街道关于2025年村社区“两委”换届准备工作的情况报告

〔*〕街道关于2025年村(社区)"两委"换届准备工作的情况报告

为确保2025年村(社区)"两委"换届选举工作平稳、健康、有序进行,选优配强新一届村(社区)"两委"班子,根据上级党委、政府的统一部署和有关法律法规要求,〔*〕街道党工委、办事处坚持早谋划、早部署、早行动,扎实开展换届选举前期准备工作。自准备工作启动以来,街道上下统一思想,明确目标,深入基层,精准施策,各项准备工作取得了阶段性成效。现将有关情况报告如下。

一、统筹谋划,周密部署,奠定换届工作坚实基础

街道党工委深刻认识到,村(社区)"两委"换届是基层政治生活中的一件大事,事关党的执政根基巩固,事关基层社会和谐稳定,事关长远发展大局。为此,街道党工委、办事处将此项工作列为当前的核心任务,坚持系统性思维,进行前瞻性布局。

一是加强组织领导。街道第一时间成立了由党工委书记任组长,办事处主任、党工委副书记任副组长,其他班子成员为组员的换届工作领导小组,下设办公室,具体负责换届工作的组织协调、业务指导和督促检查,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协同抓的工作格局,为换届选举工作提供了坚强的组织保障。

二是深化分析研判。街道多次召开党工委专题会议,对换届工作进行深入研究和部署。会上,对辖区内全部16个村(社区)的"两委"班子运行现状、干部结构、年龄层次、群众基础等情况进行了全面梳理和综合分析。基于分析结果,结合各村(社区)的不同功能定位和发展阶段,创新性地将16个村(社区)划分为四大类别:换届重点村4个、乡村振兴重点村2个、社区治理型社区4个、换届一般村6个。这种分类管理模式,有效避免了工作指导上的"一刀切",为后续的精准施策奠定了基础。

三是制定精细方案。坚持"一村(社区)一策"原则,针对不同类别的村(社区),量身定制工作方案。对于换届重点村,方案侧重于化解历史遗留矛盾、理顺内外关系、挖掘和储备潜在候选人;对于乡村振兴重点村,方案聚焦于产业发展规划、重大项目落实情况评估以及班子成员带领群众致富能力的考察;对于社区治理型社区,方案重点关注基层治理体系创新、网格化管理效能提升以及服务群众能力的增强;对于一般村,则主要围绕解决群众急难愁盼问题和后备人才培养来制定策略。通过差异化的方案设计,确保了准备工作的针对性和实效性。

二、深入调研,精准研判,全面掌握基层实情

为确保决策的科学性和准确性,街道换届工作领导小组秉持"情况明、底数清、思路准"的工作要求,组织精干力量,深入开展了一场覆盖全面、触及深度的摸底调研工作。

一是领导带队,全员参与。按照"先难后易、先重点后一般"的工作思路,由街道主要领导亲自带队,全体班子成员和中层骨干力量共同参与,分片包干,责任到人。调研组沉到一线,对16个村(社区)逐一"过筛子",确保不留死角、不漏一户。

二是方式多样,立体画像。调研工作综合运用了实地走访、集体座谈、个别谈话、问卷调查等多种方式。通过与现任"两委"班子成员的深入交流,精准掌握班子运行现状、成员思想动态及留任意愿;通过与党员、村民代表、致富能手、退休老干部等群体的个别谈话,广泛听取意见建议,了解后备力量情况;通过走访普通群众,真实掌握村情民意、信访矛盾焦点以及群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

三是建立台账,动态管理。街道为每个村(社区)都建立了一份详实的调研档案和一座谈纪要。档案内容涵盖班子评估、后备人才、财务状况、矛盾纠纷、重点人群、民情诉求等"六本台账",并实行动态更新,确保信息时效性。座谈纪要则详细记录了各方意见和政策建议,为后续"一村(社区)一策"的调整优化提供了第一手资料。通过细致入微的调研,街道全面掌握了每个村(社区)的"活情况",为换届工作谋事谋人,打下了坚实基础。

三、严把标准,优化结构,建设高素质干部队伍

建设一支政治过硬、本领高强、作风优良的村(社区)"两委"班子,是换届工作的核心目标。街道始终坚持高标准、严要求,从源头上把好人选的"入口关"。

一是明确选人导向。严格遵循新时期好干部标准,旗帜鲜明地提出要选拔政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、群众口碑好的"双好双强一口碑"型干部。同时,积极响应优化干部队伍结构的要求,注重选拔具有较高文化水平和较强专业能力的年轻干部,力求实现班子成员在年龄、学历、能力上的梯次配备和优势互补,部分地区已明确提出"两高一低"的选拔趋势。根据规定,新一届"两委"班子任期将为五年这对人选的综合素质提出了更高要求。

二是严格资格审查。为防止不符合条件的人员进入候选人名单,街道建立了严格的资格审查机制。一方面,正面倡导,鼓励政治坚定、廉洁自律、公道正派、热心服务群众的优秀人才积极参选。另一方面,划定"红线",建立了详尽的候选人资格"负面清单"。该清单明确规定,存在受过刑事处罚、涉黑涉恶、组织或参与邪教及非法宗教活动、拉票贿选、寻衅滋事、长期无理上访、严重违纪违法正接受调查等十余种情形的人员,一律不得提名为候选人。

三是实行联合预审。在候选人初步推荐阶段,街道将联合纪检、政法、信访、公安、司法等部门,对所有初步人选进行资格联合审查。这种"三级联审"或多部门联审机制,能够有效过滤不合格人选,确保进入正式选举程序的候选人都是政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀分子,从制度上保障了换届选举的纯洁性。

四、聚焦重点,分类施策,有序化解难点问题

针对前期调研中发现的各类问题和潜在风险,街道坚持问题导向,分类施策,提前介入,有效防范和化解各类矛盾,为换届选举的顺利进行扫清障碍。

对于4个被列为换届重点村的单位,其选情往往较为复杂,矛盾纠纷较多。街道工作组提前进驻,加强政策宣传,向党员群众反复宣讲换届选举的法律法规和纪律要求,引导大家依法有序参与。同时,深入田间地头、农户家中,与矛盾双方当事人、利益相关方进行面对面沟通,协调化解各类纠纷,努力把问题解决在换届选举启动之前。

对于2个乡村振兴重点村,工作重心放在评估现有班子在推动产业发展、项目落地、集体经济增收等方面的实绩上。通过座谈交流,听取多方意见,帮助村"两委"谋划好下一步的发展方向和年度工作任务,确保换届不影响工作连续性,新班子能够迅速接手,推动各项工作再上新台阶。

对于4个社区和6个一般村,工作重点则放在提升基层治理效能和解决群众急难愁盼问题上。通过引导和支持,鼓励他们围绕群众反映强烈的环境卫生、公共设施、物业管理等问题开展工作,以实际成效赢得群众的信任和支持,为换届选举营造和谐稳定的社会氛围。

五、拓宽来源,强化培育,建强后备人才"蓄水池"

人才是事业发展的关键。街道高度重视村级后备力量的储备和培养工作,多措并举,为村(社区)长远发展积蓄力量。

一是广开渠道储备人才。通过深入走访和挖掘,街道建立了一支由36名优秀青年、退役军人、致富能手、返乡大学生组成的村级后备力量队伍。这支队伍不仅包括本村的优秀人才,还积极吸纳了被统称为"四乡人才"的外部有生力量,有效拓宽了选人视野。

二是设岗实践培育人才。为让后备人才尽快熟悉村务、增长才干,街道创新培养模式,建立了"一对一"或"多对一"的结对帮带机制,由经验丰富的现任村干部或街道干部对后备人才进行传帮带。同时,积极创造实践锻炼平台,安排他们在村党组织书记助理、村委会主任助理、网格员等重要岗位上进行历练。通过参与具体事务,他们在实践中经风雨、见世面,处理复杂问题的能力和群众工作水平得到显著提升。

三是及时使用优秀人才。对于在实践中表现突出、能力过硬、群众认可度高的后备力量,街道及时予以使用。截至目前,已有6名优秀的后备力量通过补选程序,成功进入村"两委"班子,为干部队伍注入了新鲜血液,也为即将到来的全面换届提供了成熟的人选参考。这种"储备-培育-使用"的闭环机制,有效激活了干部人才的"一池春水"。

六、加强保障,严肃纪律,营造风清气正换届环境

良好的环境是换届选举成功的重要保障。街道从经费和纪律两方面入手,全力营造风清气正的换届氛围。

在经费保障方面,街道已制定了详细的换届工作经费预算方案,并积极向上级争取支持,确保资金足额到位。经费将严格遵循