镇委员会关于全镇村级组织换届准备工作情况的报告

镇委员会关于全镇村级组织换届准备工作情况的报告

县委组织部:

根据中央、省委、市委及县委关于做好村级组织换届工作的统一部署与要求,我镇自〔*〕年〔*〕月以来,坚持高点站位、系统谋划、稳妥推进,将村级组织换届工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、提升基层治理能力的核心任务来抓。为确保本次换届选举工作平稳、健康、有序进行,镇党委严格遵循"早、细、实"的工作原则,全面启动并扎实开展了各项前期准备工作。现将有关情况报告如下:

一、提高政治站位,强化组织领导,周密部署换届准备工作

镇党委深刻认识到,村级组织换届是全镇政治生活中的一件大事,直接关系到党在农村执政根基的巩固,关系到乡村振兴战略的顺利实施,关系到广大人民群众的切身利益。为此,镇党委切实担负起主体责任,将换届准备工作列为当前及今后一个时期基层党建的"重中之重",确保在思想上高度重视、在组织上坚强有力、在行动上迅速有效。

(一)迅速成立领导机构,压实工作责任。

为加强对换届准备工作的统一领导,镇党委于〔*〕年〔*〕月第一时间成立了由镇党委书记担任组长,镇长、人大主席、党委副书记担任副组长,其他班子成员为组员的"〔*〕镇村级组织换届工作领导小组"。领导小组下设办公室,由党委组织委员兼任办公室主任,抽调精干力量负责日常工作的统筹协调、信息报送与督促检查。同时,明确并细化了"党委书记负总责、包片领导分工负责、包村干部具体落实"的三级责任体系,形成了上下联动、齐抓共管的强大工作合力,确保各项准备工作有人抓、有人管、能落实。

(二)科学制定工作方案,明确任务路径。

镇党委紧密结合中央关于加强基层治理和推动乡村振兴的最新精神,立足我镇经济社会发展实际,科学制定了《〔*〕镇村级组织换届准备工作实施方案》。方案明确了换届工作的指导思想、基本原则、方法步骤和时间节点,并创造性地提出了"摸清底数、储备人才、化解矛盾、凝聚共识"四大核心任务。为确保任务落到实处,镇党委先后召开专题党委会、班子成员碰头会等10余次,定期听取各村工作进展汇报,分析研判新情况、新问题,动态调整和细化工作举措,为整个换届工作定下了稳健的"总基调",确保筹备工作方向不偏、靶心不移。

二、深入调查研究,精准摸清底数,牢牢掌握换届工作主动权

掌握真实、全面的村情民意是做好换届选举工作的基础和前提。镇党委坚持把调查研究贯穿于换届准备工作的全过程,通过深入细致的摸底排查,为科学决策、精准施策提供了坚实依据。

(一)构建网格化摸排机制,实现全域覆盖。

为彻底摸清各村现状,我镇创新推行了"党委书记抓总、班子成员包片、镇干部包村"的网格化、地毯式走访摸排机制。全镇干部走出办公室,深入田间地头、农家院落,与群众面对面交流、心贴心沟通。在为期一个月的"两清三掌握"专项摸排行动中,工作组对全镇9个行政村的499户群众实现了走访全覆盖。通过与现任"两委"成员、离任村干部、老党员、村民代表、乡贤能人等不同群体的广泛座谈和个别访谈,全面、立体地掌握了第一手资料。

(二)建立动态信息台账,实施数据化管理。

在摸排过程中,工作组统一使用《〔*〕镇各村换届调查摸底登记表》,对各村基本情况、现任班子运行状况、后备人才储备、主要矛盾纠纷、党员群众思想动态等关键信息进行逐项登记,建立了"一村一档"的动态信息台账。

经过系统梳理和分析,我们精准掌握了以下情况:

1.班子运行现状:全面评估了现任9个村级班子的凝聚力、战斗力、执行力及群众公信力。对班子团结、履职尽责、群众评价较高的村,总结其成功经验;对班子运行不畅、内耗严重、群众意见较大的村,深入剖析其根源,形成专题研判报告,为下一步班子调整优化提供了"导航图"。

2.后备人才储备:通过群众推荐、组织发现等多种渠道,重点对一批政治素质好、带富能力强、服务意识优、群众基础牢的潜在候选人进行了深入考察。目前,已初步摸清并建立了包含16名村党组织书记后备力量的人才信息库,对其政治面貌、文化程度、专业特长、群众威信等进行了详细记录和综合评估,为选优配强新一届班子打下了坚实的人才基础。

3.村情民意概况:我镇地处〔*〕地区,海拔较高,下辖9个行政村,户籍人口约2123人。各村发展不平衡,例如,〔*〕村人口170人,〔*〕村150人,〔*〕村200人,经济结构和村民诉求存在差异。通过摸排,我们掌握了各村在产业发展、基础设施建设、民生保障等方面的主要诉求,为新一届班子确立工作目标提供了参考。这与我镇提出的"到2025年各行政村集体经济年收入均突破10万元,人均可支配收入达3.5万元以上"的奋斗目标紧密相连,确保换届工作能有效服务于经济社会发展大局。

三、坚持问题导向,化解矛盾风险,营造和谐稳定的换届环境

一个稳定和谐的社会环境是换届选举顺利进行的重要保障。镇党委坚持把化解矛盾、消除隐患作为换届准备工作的关键环节,下好"先手棋",打好"预防针",努力将各类不稳定因素化解在萌芽状态。

(一)开展矛盾纠纷"大排查、大化解"行动。

针对换届期间容易凸显的宗族派系、新老村干部、征地拆迁、财务管理、信访积案等五类重点矛盾,镇纪委、综治办、司法所等部门联合成立专项工作组,对各村进行拉网式排查。对排查出的潜在风险点,逐一登记造册,明确责任领导和化解时限,实行"销号管理"。通过邀请法律顾问、组织公开听证、开展干部约谈等方式,成功调处化解了一批历史遗留问题和苗头性纠纷,有效净化了换届选举环境。

(二)严格开展任期经济责任审计。

为确保"明白交接、干净选举",镇党委委托第三方专业审计机构,提前启动对9个行政村现任"两委"班子,特别是村党组织书记、村委会主任的任期经济责任审计工作。审计重点聚焦村级集体"三资"管理、惠农政策落实、工程项目建设等领域,审计结果将按规定在选举前向全体村民进行公示,主动接受群众监督。此举不仅是对现任干部的负责,更是为了消除群众疑虑,防止别有用心之人利用财务问题攻击候选人、干扰选举秩序。

(三)广泛开展"问需于民、问计于民"活动。

镇党委将换届筹备与践行新时代党的群众路线深度融合,依托《〔*〕镇"四下基层"实施方案》和《〔*〕镇"干部结穷亲"实施方案》,组织全镇干部深入群众开展"双问"活动。围绕乡村未来发展规划、新一届班子结构优化、候选人资格条件、基层治理效能提升等群众普遍关心的热点问题,广泛征求党员群众的意见和建议。累计收集各类意见建议30余条,对于能够现场解答的,当场给予明确回复;对于需要协调解决或长期推进的,则详细记录,纳入镇级民生实事清单,并承诺后续跟踪落实。通过真心实意为群众办实事、解难题,极大地增强了群众对换届工作的理解、认同和参与感,在全镇范围内营造了"人人关心换届、户户支持选举"的浓厚氛围。

四、拓宽选人视野,严把资格标准,优化干部队伍储备

选优配强村级班子是换届工作的核心目标。镇党委坚持党管干部原则,树立鲜明的用人导向,严把人选的政治关、廉洁关、能力关和民意关,努力把最优秀的人才选拔到村级领导岗位上来。

(一)树立鲜明用人导向,明确资格条件。

镇党委联合镇纪委、派出所、司法所等部门,对换届选举候选人的资格条件进行了严格的联审。明确规定了"十不选"的负面清单,坚决把受过刑事处罚、存在"村霸"和涉黑涉恶问题、参与邪教组织、严重违反社会公德等不符合条件的人员挡在门外。同时,大力宣传"五选"的正面标准,即优先选拔政治信念坚定、带富能力突出、服务群众真心、治理能力过硬、廉洁自律严格的优秀人才,旗帜鲜明地向全社会传递"德才兼备、以德为先"的选人信号。

(二)拓宽人才发现渠道,建强后备队伍。

为破解部分村"选人难"的问题,镇党委打破地域、身份、职业界限,实施"雏雁培育"计划,多渠道、全方位地发现和储备优秀人才。一是注重从现有村组干部、优秀党员中"内部挖潜";二是着眼于回乡创业青年、退役军人、大学毕业生等"外部引才";三是积极动员