集团关于推动落实基层党建“十个一”要求工作情况的报告

〔*〕集团关于推动落实基层党建"十个一"要求工作情况的报告

自2024年2月25日〔*〕自治区党委召开设区市党委书记抓基层党建工作述职评议会,〔*〕书记对全区基层党建工作提出"十个一"明确要求以来,〔*〕集团党委高度重视,迅速行动,将贯彻落实会议精神作为当前和今后一个时期基层党建工作的首要任务。集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,紧密围绕〔*〕书记提出的"建组织、建阵地、建服务体系"核心要求,以系统化思维、项目化管理、清单化落实的方式,全面推动"十个一"要求在集团落地生根、开花结果。现将阶段性工作情况报告如下。

一、主要做法与工作成效

自〔*〕自治区党委部署以来,集团党委坚持问题导向和目标导向,将"十个一"要求细化为具体行动方案,融入集团改革发展和生产经营全过程,取得了阶段性成效。

(一)强化顶层设计,系统谋划"十个一"落实路径

集团党委深刻认识到,"十个一"要求是破解基层党建难题、提升党建质量的"金钥匙"。为此,集团党委第一时间研究部署,确保各项工作高起点开局、高标准推进。

一是组织召开一次专题会议。2024年3月初,集团党委书记主持召开党委扩大会议,专题传达学习〔*〕书记在述职评议会上的讲话精神。会议逐条解读"十个一"要求,并结合集团实际,审议通过了《〔*〕集团关于推动落实基层党建"十个一"要求的工作方案》。方案明确了各项任务的责任领导、责任部门和完成时限,形成了"党委统一领导、组织部门牵头协调、相关部门齐抓共管、基层支部全面落实"的工作格局。截至目前,集团系统内各级党组织共计召开相关专题部署会议35场次,实现了精神传达和压力传导的全覆盖。

二是开展一次专题调研。为精准掌握基层实情,2024年3月至4月,由集团领导班子成员带队,组建5个专题调研组,采取"四不两直"方式,深入集团下属的32个基层党支部,特别是〔*〕号线建设工地、〔*〕车辆段、〔*〕运营分公司等一线单位,开展了为期一个月的"强基固本"专题调研。调研围绕组织建设、阵地功能、党员作用发挥、党建与业务融合等关键问题,通过座谈访谈、问卷调查、实地查看等形式,共收集梳理出3大类18项具体问题,形成了一份高质量的调研报告,为后续整改提升提供了精准靶向。

(二)聚焦强基固本,全面夯实"建组织、建阵地、建服务体系"基础

集团党委以"建组织、建阵地、建服务体系"为主线,将"十个一"要求中的多项任务统筹融合、一体推进,着力构建坚强有力的基层组织体系、功能完备的党建阵地体系和高效便捷的党员服务体系。

在"建组织"上精准发力,筑牢战斗堡垒

一是整顿一批软弱涣散党组织。对照标准,对所有基层党支部进行全面"政治体检"。针对调研中发现的2个"三会一课"制度执行不严、党员教育管理宽松软的党支部,以及1个在重大项目中战斗堡垒作用发挥不明显的党支部,严格实行"一支部一策"整顿方案。由集团党委委员挂点联系,选派优秀党务干部担任"党建指导员",限期整改。截至2025年6月底,3个被纳入整顿范围的党支部已全部完成转化提升,整顿完成率100%,党员群众满意度显著提升。

二是选育一批后备力量。着眼于未来发展和干部队伍梯队建设,实施"轨道新星"培养计划。重点从一线技术能手、优秀大学毕业生、退伍军人等群体中,选拔了50名政治素质好、业务能力强、有发展潜力的年轻员工,建立后备人才库。通过"导师带徒"、跨部门轮岗、参与重大专项等方式进行跟踪培养,为基层党组织和管理岗位储备了新生力量。

三是派出一批精锐骨干。积极响应〔*〕自治区党委关于抓党建促乡村振兴的号召,精心选派2名综合素质高的中层干部作为新一批驻村第一书记和工作队员,赴定点帮扶的〔*〕县〔*〕村开展工作。同时,在集团内部建立"党员突击队"和"技术攻关小组"人才库,累计派出12批次、80余人次的精锐骨干力量,支援〔*〕东站综合交通枢纽、〔*〕市域快线等重大项目建设,有效解决了多个技术难题。

在"建阵地"上提质增效,激活"红色引擎"

一是打造一批党员建功新载体。围绕"一条地铁线就是一条党建示范线"的理念,在〔*〕号线、〔*〕号线等重点工程项目部建立"工地党校""党员先锋岗"和"红旗责任区"等25个建功载体。通过开展"亮身份、亮职责、亮承诺"活动,引导党员在安全生产、技术创新、降本增效等方面当先锋、作表率。其中,"〔*〕号线盾构区间党员技术攻关小组"成功优化施工方案,节约工期28天,创造直接经济效益超300万元。

二是树立一批工作样板。投入专项经费约500万元,对集团系统内10个基层党群服务中心进行标准化、规范化升级改造,严格落实"有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度"的"六有"标准。成功打造了〔*〕车辆段"工匠精神"党建品牌和〔*〕运营分公司"微笑服务"党建品牌,其中〔*〕车辆段党支部被评为"〔*〕市国资系统先进基层党组织",形成了可复制、可推广的党建工作样板。

三是建立一批党建引领新机制。探索"党建+"融合发展新模式。建立"党建+安全生产"机制,将党小组建在工班上,设立"党员安全监督岗",2024年至今,集团在建项目安全生产事故发生率为零。建立"党建+智慧出行"机制,组织党员技术骨干成立研发小组,推动APP扫码过闸、无感支付等服务升级,提升了市民出行体验。建立"党建+共建共享"机制,与线路沿线的20余个街道社区签订党建共建协议,共同开展志愿服务、文化宣传等活动,形成了企地融合发展的良好局面。

在"建服务体系"上深化拓展,践行初心使命

一是办好一批民生实事。坚持"人民地铁为人民"的服务宗旨,制定并完成了2024-2025年度"我为群众办实事"项目清单,共计15项。包括:在所有地铁站点增设母婴室和无障碍设施,完成率100%;优化老年人及特殊群体乘车引导服务流程;联合〔*〕市总工会,在〔*〕车站、〔*〕广场站等8个大型换乘站建立"爱心驿站",为环卫工人、快递员等户外劳动者提供饮水、充电、歇脚等服务,累计服务超5万人次;开展"地铁开放日"活动10次,邀请市民代表、中小学生走进车辆段,增进公众对轨道交通的了解。各项实事完成后,第三方机构测评显示,群众满意度达96%以上。

二是整治一批基层微腐败。坚持严的基调,将全面从严治党向项目一线、服务窗口等"神经末梢"延伸。针对工程建设、物资采购、票务管理等重点领域,开展专项监督检查3轮次。设立线上线下"微腐败"问题举报信箱,畅通监督渠道。2024年以来,共收到相关问题线索5条,办结5条,对相关责任人进行了批评教育和提醒谈话,并组织开展警示教育大会4场,覆盖党员干部800余人次,以零容忍态度整治损害群众利益和公司利益的不正之风。

二、特色亮点

在落实"十个一"要求的过程中,集团党委结合行业特点和自身优势,积极探索创新,形成了一些具有轨道交通特色的工作亮点。

(一)"党建+项目"深度融合,打造"轨道上的战斗堡垒"

针对轨道交通建设周期长、流动性强、技术难度高的特点,集团党委创新"支部建在项目上,党旗飘在工地上"的模式。在〔*〕东站综合交通枢纽等投资超百亿的重大项目中,同步成立临时党委或党支部,将党组织的政治优势、组织优势转化为攻坚克难的项目优势。项目党支部不仅负责党员教育管理,更深度参与到工程进度、技术方案、安全质量和成本控制的决策管理中,定期召开"党建引领项目建设"联席会,破解了征地拆迁、管线迁改等多项"硬骨头"问题,确保了项目建设的顺利推进。

(二)"数字+党建"双轮驱动,构建智慧党建新生态

顺应数字化转型趋势,集团投入200万元自主研发并上线了"轨道先锋"智慧党建平台。该平台集"在线学习、组织生活、党员管理、积分考核、宣传展示、数据分析"六大功能于一体。党员可通过手机APP随时随地参加"云党课"、缴纳党费、参与主题讨论。平台通过对党员参加组织生活、履行岗位职责、参与志愿服务等行为进行量化积分,其结果与评优评先、绩效考核挂钩,有效激发了党员的先锋模范作用。目前,平台注册率达100%,月活跃度保持在95%以上,实现了基层党建工作的"线上线下"同频共振。

(三)"服务+民生"同频共振,彰显国企社会责任担当

集团党委将党建工作的落脚点放在服务乘客、奉献社会上。除了常态化开展便民服务外,还积极创建"地铁公益"服务品牌。例如,利用地铁站点的电子屏、灯箱等媒介,常年免费发布寻人启事、防灾减灾、普法宣传等公益广告。同时,组建了由500名党员员工构成的"小轨道"志愿服务队,在节假日客流高峰期协助引导乘客,并定期走进共建社区,为孤寡老人、留守儿童等提供关爱服务,充分彰显了〔*〕市骨干国企的社会责任与担当。

三、存在问题

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中仍存在一些短板和不足,主要表现在:

(一)党建与业务融合深度有待加强。部分基层党支部在推动党建工作与生产经营深度融合的思路和方法上还不够多,存在"就党建抓党建"的现象,党建活动与解决业务难题的结合度有待进一步提升,有时存在"两张皮"的问题。

(二)基层党组织创新活力有待激发。少数基层党组织习惯于"等、靠、要",满足于完成上级部署的"规定动作",结合自身实际开展"自选动作"的积极性和创造性不