市工业和信息化局政治生态分析报告

〔*〕市工业和信息化局政治生态分析报告

根据市委《关于常态化开展政治生态分析研判工作的实施意见》文件要求,市工业和信息化局党组坚持问题导向、目标导向、结果导向,通过专题调研、谈心谈话、查阅资料、征求意见等方式,全面梳理2025年以来本单位政治生态建设情况,深入查摆存在的短板弱项,深刻剖析问题根源,针对性提出整改提升措施。现将分析研判情况报告如下。

一、总体情况与主要成效

2025年以来,市工信局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神,严格落实新时代党的建设总要求,以高质量党建引领新型工业化发展,推动全局政治生态在持续净化中巩固提升、向上向好,为高质量完成各项重点任务、服务全市工业经济发展大局提供了坚强政治保障。

一是坚持政治引领,思想根基持续筑牢。市工信局党组始终把政治建设摆在首位,严格落实"第一议题"制度,巩固深化主题教育和党纪学习教育成果,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。2025年累计召开党组理论学习中心组会议21次,其中专题学习习近平总书记关于新型工业化、发展新质生产力等重要论述13次;组织开展专题研讨6场,覆盖干部职工180余人次。创新"理论+实践"学习模式,结合"工业企业服务月""专精特新企业培育"等重要节点和重大活动,组织党员干部深入基层一线开展政策宣讲、实践服务8场,发放宣传资料2000余份。依托"学习强国"等线上平台,建立"每日打卡+每周晾晒+每月评比"激励机制,全局人均年度学习积分达12800分,在市直机关单位中排名前列。特别是在理论学习中涌现出一批先进典型,如产业政策科〔*〕同志,坚持手写学习笔记20余万字,其结合〔*〕地区产业转型升级撰写的学习心得被《〔*〕日报》刊发,成为全局干部职工理论学习的鲜活榜样。

二是压实"两个责任",管党治党纵深推进。市工信局党组严格履行全面从严治党主体责任,年初即制定印发《2025年党建工作要点》和《党风廉政建设责任清单》,将全年党建和廉政工作细化分解为32项具体任务,并组织全体党员干部签订《党风廉政建设承诺书》56份,确保责任层层压实。构建起"一把手"负总责、班子成员履行"一岗双责"、科室负责人承担"直接责任"的三级责任传导体系。全年召开党风廉政建设专题会议4次,专题研究解决难点问题。常态化开展廉政风险点排查,全年共开展12轮动态排查,梳理出行政审批、资金分配、项目评审等重点岗位风险点23个,针对性制定防控措施28条。创新实施"嵌入式"监督模式,在"〔*〕市先进制造业发展专项资金"评审、重点工业项目招投标等核心业务环节设置"纪律观察员",2025年以来对12个重点项目、56家服务对象开展"伴随式"监督,及时发现并整改苗头性、倾向性问题7个。突出"以案促改、以案促治",组织全局干部职工集中观看警示教育片4场,开展"身边事教育身边人"以案说纪微课堂6次,全局干部职工的纪律意识、规矩意识显著增强。2025年以来,全局未发生一起违纪违法案件。

三是聚焦中心大局,服务发展彰显担当。市工信局党组坚持将党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实,在服务全市工业经济高质量发展的战场上检验政治生态建设成效。2025年,在市委市政府的坚强领导下,全市工业经济保持稳中向好、进中提质的良好态势。截至第三季度,全市实现地区生产总值同比增长7.2%,其中规模以上工业增加值同比增长8.1%,固定资产投资同比增长9.5%,为全市经济稳定增长提供了有力支撑。成绩的背后,是全局干部队伍过硬政治素质和担当精神的集中体现。我们坚持在"急难险重"任务中考察和锻炼干部,围绕"〔*〕市重点产业链供应链韧性提升""百家企业数字化转型"等攻坚行动,先后成立"党员突击队"7支,设立"党员先锋岗"15个。在推进〔*〕老工业基地产业转型升级专项工作中,相关党员干部连续奋战60余天,深入企业摸排情况、协调解决用能、用地、融资等突出问题28个,有力保障了项目按期投产,相关事迹被行业权威媒体专题报道2次。坚持"选育管用"全链条培养干部,2025年通过"岗位大练兵""技能大比武"活动选拔出业务骨干12名,其中3人成功入选〔*〕省工信系统"青年尖兵库";选派5名年轻干部到国家部委、省工信厅跟班学习,选派3名干部到〔*〕开发区等基层一线挂职锻炼,干部队伍的专业能力和梯队结构得到进一步优化。全年全局共有12人次获得市级以上表彰,其中,运行监测协调科被评为"〔*〕省先进集体",1名干部荣获"〔*〕市最美公务员"称号。

四是涵养清风正气,政治文化日益清朗。市工信局党组持之以恒正风肃纪,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,对文山会海、铺张浪费等问题常抓不懈。2025年,全局"三公"经费支出同比下降18%,会议数量和发文数量同比分别减少25%和22%。大力整治"庸懒散慢拖"等作风顽疾,年初部署开展"作风建设与效能提升攻坚月"活动,建立"周督查、月通报、季考评"的常态化督查问责机制,全年共通报各类作风问题12起,批评教育15人次。在全局大力弘扬"严真细实快"的工作作风,在行政审批和政务服务中,全面推行"容缺受理+并联审批"模式,将企业技术改造项目备案等事项的平均办理时限从过去的20个工作日压缩至12个工作日以内。在行业监管服务中,积极落实"柔性化"执法理念,变被动监管为主动服务,全年组织政策宣讲团深入园区、企业开展惠企政策解读37次,帮助服务对象解决生产经营中的实际困难19件,实现了"监管力度"与"服务温度"的有机统一。良好的工作作风赢得了企业的广泛赞誉,全局干部职工普遍反映,"现在工作节奏快了,加班多了,但干劲更足了;压力虽然大了,但心气更顺了"。

二、存在的问题与深层短板

对照新时代好干部标准、政治生态建设"十看"要求以及新形势下工业和信息化工作的新任务新挑战,通过深入查摆,我们清醒地认识到,全局政治生态建设仍存在一些不容忽视的问题和短板。

一是理论武装的"穿透力"不足,学用结合有温差。从整体看,理论学习氛围浓厚,但往深里走、往实里走、往心里走的成效尚有差距。部分干部职工存在"为学习而学习"的应付心态,学习过程停留在"读原文、划重点、记笔记"的表层,联系思想和工作实际进行深入思考、系统谋划不够。在专题研讨中,个别同志的发言材料存在照搬网络文章、套用课件模板的现象,谈体会感悟多、讲具体落实少,未能紧密结合分管领域或本科室的重点工作谈思路、谈举措。个别业务科室存在"重业务、轻学习"的倾向,认为业务工作是"硬指标",理论学习是"软任务",导致学习投入的时间和精力不足。2025年第三季度党建工作督查发现,某业务科室3名干部的学习笔记对习近平总书记关于制造强国的重要论述等核心内容记录不全,后续补学记录也存在字迹潦草、"应付了事"的问题。

二是责任传导的"颗粒度"不细,压力递减现象存在。虽然全面从严治党的三级责任体系已经建立,但在责任传导的"最后一公里"上,仍存在逐级递减、落实不到位的薄弱环节。个别班子成员对分管领域的党风廉政风险研判不够主动、不够超前,更多是被动应对。在某产业链关键环节提升项目的审批过程中,分管领导仅对申报材料的合规性进行了程序性审核,未能结合行业发展动态深入核查其中潜藏的风险,导致项目推进后期因部分群众反映情况而需要补充论证、重新调整方案,在一定程度上影响了工作效率和政府公信力。个别科室负责人对干部职工的日常监督管理满足于"八小时内"的工作表现,对"八小时外"的社交圈、生活圈关注不够、提醒不足。2025年国庆长假期间,我局1名干部因酒后驾驶机动车被公安机关查处并通报,虽属个案,但深刻暴露出干部"八小时外"的监督管理存在盲区和短板。

三是队伍建设的"匹配度"不高,能力恐慌问题凸显。面对发展新质生产力、推进新型工业化、加快数字化转型等新形势新任务,干部队伍的知识结构和专业能力还不能完全适应。一方面,复合型、专家型人才短缺。据初步统计,现有干部队伍中,既精通工业经济业务,又熟悉金融、法律、数字技术的"多面手"占比不足10%。在应对涉及跨领域协同、前沿技术应用的复杂工作时,部分干部显得力不从心,存在一定的"本领恐慌"。另一方面,对年轻干部的培养存在"重使用、轻关爱"的倾向。一些年轻干部被直接推到任务繁重的一线岗位,但系统性的业务指导、思想上的关心关爱未能及时跟上。部分新入职干部反映"工作任务一个接一个,很少有时间静下心来系统学习",2025年新招录的2名公务员,因缺乏有经验的同志"传帮带",在独立承担一项专项工作总结报告撰写时,出现了数据引用不规范、部分事实核查不清的疏漏,影响了工作质量。

四是政治文化的"感召力"不强,人文关怀有待加强。近年来,我局组织了形式多样的文化活动,但在与干部职工的实际精神文化需求相结合方面还不够紧密,活动的吸引力和感染力有待提升。部分活动形式较为单一,如开展的"道德讲堂"活动,多为"台上讲、台下听"的单向灌输模式,缺乏有效的互动交流,难以引发情感共鸣。机关文化宣传阵地建设存在滞后,部分宣传栏、电子屏的内容更新不及时,有的板块内容甚至还停留在2023年的工作动态。职工书屋的藏书结构不尽合理,业务类、政策类书籍占比较高,而文学、历史、心理健康等综合类书籍占比不足20%,难以满足干部职工多样化的精神文化需求。个别干部在谈心谈话中坦言:"平时工作压力大,精神紧张,更希望能有一些能够真正放松身心、促进交流的文体活动,而不是内容比较生硬的'政治说教'。"

三、问题根源深度剖析

针对上述问题,局党组进行了深刻反思和集体会诊,认为问题的产生是多方面因素交织叠加的结果,根源主要在于以下几个方面。

一是政治站位仍需提升,胸怀"国之大者"的自觉性有待增强。部分干部对"工信工作的政治属性"理解还不够深刻,未能完全做到将每一项具体业务工作都放到党和国家事业发展全局、放到"国之大者"的高度去审视、去谋划、去推进。在落实重大任务时,个别干部有时会滋生"过关"思想,满足于完成上级交办的指令性任务,对于工作背后的政治意义、战略考量思考不深,导致在学用结合、担当作为上存在差距。

二是制度执行刚性不足,"牛栏关猫"现象偶有发生。从制度层面看,我局的各项党建和廉政制度体系是比较健全的,但关键在于执行。在实际工作中,有时存在制度执行不够严格、不够彻底的问题,导致制度的刚性约束力打了折扣。对一些"擦边球"行为、苗头性问题,有时碍于情面,采取了批评教育、