在党组（党委）落实机关党建主体责任座谈会上的讲话

在党组（党委）落实机关党建主体责任座谈会上的讲话

同志们：

刚才，我们会议传达学习了上级有关精神，交流了经验做法，分析了当前形势，对下一步工作进行了部署这次会议的主要目的是，进一步压紧压实机关党建责任，持续完善明责清晰、履责到位、督责有力、考责精准的责任体系，推动市直机关党建高质量发展，为建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关提供坚强保证。下面，我讲四点意见。

一、聚焦"固本铸魂"，在坚定坚决、对标对表中把准政治方向

机关党建本质上是政治工作，旗帜鲜明讲政治是第一要求。必须把党的政治建设摆在首位，引导机关广大党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。这就像盖房子，地基不牢，地动山摇；政治根基不固，机关党建的一切工作都无从谈起。我们要不断夯实政治根基，统一思想意志，确保机关工作的正确政治方向。

（一）要强化理论武装，把稳"方向盘"。政治上的坚定源于理论上的清醒。要坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首修课、必修课，严格落实"第一议题"制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。要创新学习方式，通过理论学习中心组学习、举办专题读书班、开展政治轮训等形式，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。要充分发挥"学习强国"、机关党建网站等平台作用，构建线上线下相结合的学习矩阵，引导党员干部在学思践悟中擦亮政治本色，真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要弘扬马克思主义学风，紧密联系本部门本单位实际和党员干部思想工作实际，带着问题学、联系实际学，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措、改进作风的动力，避免学用脱节、"空对空"。

（二）要严守政治规矩，筑牢"压舱石"。没有规矩，不成方圆。机关党员干部特别是领导干部必须时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦。要坚决防止"七个有之"，做到"五个必须"，始终做政治上的明白人、老实人。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，提高"三会一课"、民主生活会、组织生活会、民主评议党员质量，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要加强对党忠诚教育，引导党员干部把对党忠诚体现到贯彻落实好党中央决策部署的实际行动上，体现到履职尽责、做好本职工作的实效上，决不能说一套、做一套，搞选择性执行。要旗帜鲜明地反对各种错误思潮和言论，坚决同违反政治纪律和政治规矩的行为作斗争，维护机关党组织的先进性和纯洁性。

（三）要提升政治能力，锤炼"硬肩膀"。政治能力是党员干部的第一能力。要不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑。要加强政治历练，注重在贯彻落实党中央重大决策部署、完成急难险重任务、应对重大斗争和考验中，锻炼党员干部的政治胆识和政治智慧。要教育引导党员干部胸怀"国之大者"，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，自觉在大局下思考、在大局下行动，做到既为一域争光、更为全局添彩。要强化风险意识，提高防控能力，有效防范化解政治风险，确保机关各项工作始终沿着正确政治方向前进。

二、聚焦"明责聚力"，在知责明责、担责尽责中拧紧责任链条

落实机关党建主体责任，关键是明确责任、落实责任，形成层层负责、环环相扣的责任体系。如果责任虚化、悬空，再好的蓝图也只是镜中花、水中月。我们必须紧紧牵住责任制这个"牛鼻子"，构建主体明确、职责清晰、有机衔接的责任体系，推动各级党组织和领导干部把抓好党建作为最大政绩，把主体责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上。

（一）要细化责任清单，解决"谁来抓"的问题。明晰的责任边界是落实责任的前提。要参照"三级七岗"或"六级六岗"等责任清单做法，结合本单位实际，进一步细化党组（党委）主体责任、党组（党委）书记第一责任人责任、班子成员"一岗双责"、机关党委直接责任、党支部落实责任的具体内容，明确各自的任务书、路线图、时间表，确保责任定位到岗、精准到人、量化到事。清单不能大而化之，要具体实在，具有可操作性，让每个责任主体都清楚自己该干什么、干到什么标准。要健全完善党组（党委）书记负总责、分管领导具体负责、机关党委综合协调、党支部狠抓落实的机关党建责任体系，形成齐抓共管的工作格局。要注重清单的动态调整，根据形势任务变化和实际工作需要，及时对责任内容进行更新完善，使其更具针对性、实效性。

（二）要健全传导机制，解决"怎么抓"的问题。责任落实不能上热下冷、压力递减。要坚持一级抓一级、层层抓落实，完善责任传导机制。党组（党委）要定期听取机关党建工作汇报，研究解决重大问题，加强对机关党建工作的谋划、部署和检查。党组（党委）书记要亲自抓、带头抓，定期调研指导，协调解决难题。班子成员要履行"一岗双责"，抓好分管领域的党建工作，做到业务工作管到哪里，党建责任就覆盖到哪里。要建立有效的压力传导机制，通过工作调度、述职评议、考核评估等方式，将责任压力有效传导至基层支部和每一名党员，确保党建责任在"神经末梢"落地生根。要探索建立机关党建联席会议制度，加强机关党委与人事、纪检等部门的协调联动，形成抓机关党建的强大合力。

（三）要强化督责考责，解决"抓不实"的问题。没有督查考核，责任就容易落空。要建立健全机关党建工作的督查、考核、评价、问责机制，形成责任闭环。要改进督查方式，综合运用日常检查、随机抽查、专项督查、交叉互查等多种形式，加强对责任落实情况的跟踪问效，及时发现和纠正责任落实中的偏差和问题。要完善考核评价体系，优化考核指标，加大机关党建在领导班子和领导干部综合考核评价中的权重，将考核结果与评先评优、干部使用挂钩，真正发挥考核的"指挥棒"作用。要严肃问责追责，对履行管党治党责任不力、党建工作问题突出的党组织和领导干部，依规依纪进行问责，以问责倒逼责任落实。同时，要坚持严管和厚爱相结合，为敢于担当、踏实工作的干部撑腰鼓劲。

三、聚焦"融合赋能"，在围绕中心、服务大局中彰显党建价值

党建工作与业务工作如同车之两轮、鸟之双翼，相辅相成、有机统一。围绕中心、服务大局是机关党建工作的根本出发点和落脚点。如果党建与业务"两张皮"，各弹各的调、各吹各的号，党建工作就会成为无源之水、无本之木，失去生命力。我们必须坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，以高质量党建引领和保障高质量发展。

（一）要坚持目标同向，破解"两张皮"难题。要从指导思想和工作布局上，坚决扭转"重业务、轻党建"的倾向，牢固树立"抓好党建是最大政绩"的理念。在谋划业务工作时，要同步谋划党建工作，思考党建工作如何切入、如何保障；在部署业务任务时，要同步部署党建要求，明确党组织和党员的责任；在推进业务工作时，要同步推进党建工作，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；在考核业务成效时，要同步考核党建实绩，用业务发展的成果来检验党建工作的成效。要善于从业务工作的难点、堵点中寻找党建工作的切入点、着力点，推动党建工作嵌入业务流程，实现深度融合、同频共振。例如，在推进重大项目建设、优化营商环境、服务民生保障等中心工作中，党组织要主动靠前，党员要冲锋在前，让党旗在一线高高飘扬。

（二）要搭建融合载体，提升服务大局贡献度。融合需要有效的平台和载体。要深入实施"党建＋"工程，探索创建党员先锋岗、责任区，开展"攻坚克难当先锋"等活动，引导党员在推动发展、深化改革、服务群众中担当作为。要持续深化"机关党员下基层""双报到"等有效做法，推动机关党员干部下沉一线、深入基层、服务群众，在解决群众急难愁盼问题中践行初心使命，锤炼过硬作风。要积极搭建党建与业务交流平台，定期组织跨部门、跨领域的研讨交流、经验分享，促进党建工作与业务工作相互学习、相互借鉴、共同提高。要鼓励基层党组织结合实际，创建具有部门特色的党建与业务融合品牌，形成"一单位一品牌、一支部一特色"的生动局面，提升党建工作的辨识度和影响力。

（三）要注重实效检验，实现互促共进良性循环。融合的效果最终要靠实践来检验。要建立党建与业务融合成效评估机制，不仅看党建工作本身开展得如何，更要看对中心工作的推动和保障作用有多大。要把推动本部门本单位重点任务完成情况、改革发展稳定成效、人民群众满意度等作为衡量党建工作实效的重要标尺。要大力宣传表彰在融合实践中涌现出来的先进党组织和优秀党员，用身边事教育身边人，营造比学赶超、争当先进的浓厚氛围。要通过有效的融合，使党建工作真正成为促进业务发展的"红色引擎"，使业务工作的成果充分体现党建工作的价值，实现党建强、业务强的双赢目标。要坚决反对形式主义，不能为了融合而融合，搞"花架子"，必须追求实实在在的效果。

四、聚焦"创新突破"，在锐意进取、提质增效中激发内生动力

机关党建工作要与时俱进、常做常新，才能保持生机与活力。面对新形势新任务新要求，如果因循守旧、墨守成规，工作就会停滞不前，甚至落后于时代。我们必须坚持守正创新，在继承优良传统的基础上，勇于探索新思路、新方法、新机制，不断提升机关党建工作的科学化、规范化、精细化水平，激发机关党组织和党员的内生动力。

（一）要抓"关键少数"，发挥"头雁效应"。领导干部是机关党建工作的组织者、推动者、实践者，其示范引领作用至关重要。要紧紧抓住党组（党委）书记和班子成员这个"关键少数"，督促其带头落实党建责任，带头参加组织生活，带头讲党课，带头开展批评和自我批评，带头廉洁自律，以自身的模范行动为广大党员作出表率。要建立健全领导干部基层党建联系点制度，推动领导干部深入支部、深入基层，了解实情、指导工作、解决难题。要加强对"关键少数"履行党建责任的考核监督，将其作为评价政绩和选拔任用的重要依据。要通过"关键少数"的率先垂范，带动"绝大多数"的积极跟进，形成以上率下、整体联动的良好局面。

（二）要强"基层基础"，建强"战斗堡垒"。党支部是党的组织体系的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础。要树立大抓基层的鲜明导