主题党日党课：强化政治机关意识，走前头作表率

强化政治机关意识走前头作表率

同志们：

今天利用主题党日时间，由我围绕"强化政治机关意识、走前头作表率"这个题目跟同志们从三方面作个交流。

一、讲讲"机关"和"政治机关"的概念

首先要弄清楚"机关""政治机关""政治机关意识"这几个关键词的内涵和外延。

（一）"机关"。《辞海》对"机关"的解释有四种：①整个机械的关键部分：摇动水车的～，把河水引到田里。②用机械控制的：～枪ㄧ～布景。③办理事务的部门：行政～ㄧ军事～ㄧ～工作。④周密而巧妙的计谋：识破～ㄧ～用尽。显然，我们所说的机关是指"办理事务的部门"，是从"机械设备中的承担启动和制动功能的关键性组件，对机械设备起着整体控制的作用"原意引申而来。

我们常说的"行政机关"、"国家机关"和"党政机关"的关系和区别是：党政机关包括国家机关，国家机关包括行政机关。"党政机关"狭义上是指中国共产党机关和国家行政机关，广义上包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，也包括各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等人民团体。"国家机关"，是指从事国家管理和行使国家权力的机关，包括国家元首、权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关。行政机关，通常简称"政府"，是国家机构的基本组成部分，是依法成立的行使国家行政职权的行政组织，包括政府以及有关职能部门。

（二）"政治机关"。"政治机关"的概念最早是从人民军队产生的。百度百科上对"政治机关"的解释是：中国共产党在中国人民解放军中管理党的工作和政治工作的领导机关。团和相当于团的单位设政治工作处，师以上部队和相当于师以上的单位设政治工作部。全军最高政治机关是军委政治工作部。政治机关通常设组织、干部、宣传、保卫、文化、群众工作、联络工作等业务部门或相应的工作人员。军队党委统一领导下的工作机关包括政治机关，还有军事机关、装备机关、后勤机关等等。

我们今天讲的"强化政治机关意识"，要从习总书记重要论述中来理解和把握。2018年7月12日，习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示强调："中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。"这一重要论述揭示了中央和国家机关的性质定位，阐明了加强中央和国家机关党的政治建设的特殊重要性。同时，为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，推动中央和国家机关全面从严治党向纵深发展，中共中央于2019年3月印发并实施《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》。2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话中指出："中央和国家机关离党中央最近，服务党中央最直接，对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用。深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。"这些重要论述为市直机关首先是政治机关提供了理论依据和基本遵循。

二、讲一讲为什么要"强化政治机关意识"

市委政法委作为全市政法系统领率机关和市委一个重要组成部门，用习总书记的话可以说，离市委最近，服务市委最直接，对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用，是为市委政法工作出谋划策和落实市委决策部署的第一方阵的机关部门单位。

首先，从本质属性看,政法机关首先是政治机关,政法工作承担着实现党的政治主张的功能。习近平总书记多次就政法工作和政法队伍建设问题作出重要指示批示，重申和强调"政法机关要旗帜鲜明把政治建设放在首位"。政法委是政治机关、专政机关，是掌握在党和人民手上的"刀把子"，这是政法委的本质属性，这一本质属性可以从两个层面来理解。从巩固党的执政地位来看，必须确保党对政法工作的绝对领导，党的立场、党的方向、党的原则、党的道路是我们政法机关唯一的立场、方向、原则和道路，党的路线、方针、政策、法律法规是我们政法机关最根本的遵循；从提高政法机关政治能力来看，必须任何时候做到对党绝对忠诚，从字面上来看，一心一口谓之"忠"，一心两口谓之"患"，"忠诚"就是要从思想、言行上和党保持高度一致。习总书记强调，忠诚要讲绝对，绝对忠诚是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。这就是我们衡量忠诚度的标准。

其次，从坚守初心看，政法机关是为民服务的践行者。习近平在出席2019年中央政法工作会议讲话中鲜明提出，政法工作新时代的职责任务是四句话32个字：维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。社会稳定、公平正义、安居乐业直接体现的就是"为民服务"，政治安全则是确保社会稳定、公平正义、安居乐业的基本前提，所以说，政法工作职责任务就是"为民服务"。举个具体的工作事例，疫情初期因"卡口"设置不规范不合理，黄石农村地区发生多起"冲卡"问题，市委董卫民书记作出"组织专班应对，重在排查隐患、快速反应"、"关于'冲卡'问题，要研究合理办法予以疏导"等批示，市维稳工作专班在充分调研督查的基础上，迅速出台《加强农村地区疫情防控卡口设置的几条措施》，不仅确保了疫情期间农村地区社会治安稳定，更直接服务了群众的特殊出行、生活保障、紧急就医等生活需求。

再次，从担当使命看，政法机关是服务经济社会发展的排头兵。一方面，政法中心工作平安建设（综治工作）、维稳、执法监督等工作都是"直接生产"安全稳定的社会环境和公平正义营商环境，同时维护好群众的合法权益；另一方面，政法委通过上门服务、对接需求、解难帮困等方式服务"双千"挂点企业绿创电子和浚山光电两家企业，直接服务企业发展。这些都是政法机关直接服务经济社会发展的体现。再看看香港暴乱，更能说明问题。2019年2月，香港特区政府在公布财政预算案时曾预测，全年经济增长2%-3%，但自2019年6月以来，香港修例风波引发的暴力冲突和政治暴乱不止，8月中旬，面对经济民生不断受创，特区政府下调了全年经济增长预测至0%-1%。但从11月份经济形势看，第三季度经济显著转弱，抵销了上半年的轻微增长，前三季度GDP已经同比负增长0.6%，2019年第四季度香港本地生产总值同比实质下跌2.9%，当年年度GDP同比实质下跌1.2%，这是香港经济自2009年以来首次出现年度负增长。鉴于目前香港严峻的政治、经济形势，今年"两会"全国人大审议《建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案》，符合国家、民族和香港特别行政区的根本利益，得到香港各界的积极响应。这些都充分说明经济社会发展需要政法工作"护航"，离开安全稳定的社会环境是"万万不能"的。

三、讲讲强化政治机关意识要怎么做

市委政法委的每名政法干部都要强化政治机关意识，从以下几个方面走前头作表率。

（一）要在提高政治能力上走前头作表率

一是加强理论素养。政治上的坚定，源于理论上的清醒。一个党员干部的政治能力，同其理论素养直接相关。特别是面对当前错综复杂的国内外环境，没有一定的理论思维，是很难战胜各种风险挑战的，遑论不断前进。这就要求我们要耐得住"昨夜西风凋碧树"的清冷和"独上高楼"的寂寞，坐下屁股静下心真学、深学。理论学习怎么学，毛泽东同志有句精典的论述，"慢慢读一点，引起兴趣，如倒啖蔗，渐入佳境，就好了"。理论学习学什么，核心在掌握贯穿在辩证唯物主义和历史唯物主义中的立场、观点和方法，在阅读经典中增长知识、明辨是非、坚定方向、培养能力。首要的是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。

二是锤炼政治品格。一定意义上讲，政治能力是政治品格在党员干部学习和工作上的能力呈现。因此，提高政治能力必须锤炼政治品格。坚强的政治品格不是一朝一夕就能达成的，需要在严肃的党内政治生活和坚定的理想信念之中淬炼而成。很多革命前辈在这方面给我们作出了榜样。1937年底，李先念同志从新疆回到延安后，先后进入抗日军政大学、中央马列学院学习。六届六中全会闭幕后，马列学院和抗大的广大学员都陆续安排了工作，走上抗日前线。一天，红军后方政治部主任谭政找李先念谈话："先念同志，组织决定你到八路军第一二九师当营长，你有什么意见吗？"李先念的回答是"坚决服从组织安排"。从军政治委员降至营长，连降6级，许多西路军干部战士都为他感到委屈。但李先念相信组织不抱怨，他风趣地说："管他呢，就是一撸到底，叫我去当伙夫、马夫，也要在我们党和部队里干下去。"毛泽东知道了这件事，一定要见李先念。在延安凤凰山麓的窑洞里，两双大手紧紧握在一起，毛泽东第一句话就是"这样处理你李先念是不公平的嘛"。

三是融入为民实践。我们党始终把密切联系群众、保持同人民群众的血肉联系，作为党求得生存发展的根基。无数实践表明，党员干部的政治能力不会随着党龄的增长、职务的升迁而自动提高，它必须浸润在全心全意为人民服务的实践之中。这就需要各级领导干部常进社区、农村和群众家门，了解群众所思所盼，关心群众疾苦冷暖，拿出管用有效的办法解决群众生产生活上的困难。市委政法委政治部主任胡晓东同志从2月23日到新闸社区担任第一书记，针对新闸社区辖区内情况复杂、疫情严峻（确诊12例）、信访投诉频发的实际特点，严格落实中央、省、市委关于疫情防控工作的各项要求，从建立健全党组织、充实党员干部力量、完善运行机制、压实包保责任和搞好服务保障等工作抓起，最终扭转了社区因前期工作不细致不深入导致的被动局面，疫情防控总体形势企稳向好，自身的政治能力在为民服务中也得到了升华。

（二）要在涵养家国情怀上走前头作表率

一要有清醒的历史自觉。要站在人类发展史的角度来看我们处于实现中华民族伟大复兴的"双重机遇期"。当今世界处于大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，社会信息化、文化多样化持续推进，同时，世界处于一个风险加剧的时期，发展鸿沟日益突出，冷战思维和强权政治阴魂不散，传统和非传统安全威胁并存。要清醒认识到，我们正处于中华民族伟大复兴的战略机遇期和历史机遇期。"雄关漫道真如铁"、"人间正道是沧桑"、"长风破浪会有时"--习近平总书记用三句诗深刻勾画了中华民族的昨天、今天和明天，生动诠释了近代以来中华民族致力于实现民族复兴伟大梦想的历史必然。我们要在深刻认识理解这个历史必然的基础上，增强"抓不住战略机遇就会辜负这个时代""错过了历史机遇就是历史的罪人"的时代自觉和历史自觉。

二要有强烈的民族自尊。一部中国近代史，就是一部民族屈辱史。我们可以简单回顾一下：第一次鸦片战争使中国沦为半殖民地半封建社会，第二次鸦片战争圆明园被毁，大片国土被沙俄侵占；1894年中日甲午战争北洋水师全军覆没，给中华民族带来空前民族危机，中国社会半殖民地化程度进一步加深；1900年八国联军侵华战争标志着中国完全沦为半殖民地半封建社会；1931年"九一八事变"，日本关东军1.9万兵力，就敢对19万东北军发动军事政变，两天占领沈阳，1个星期占领辽宁，3个月占领东三省；1937年"七七事变"，日本华北驻屯军又以不到8000的兵力，对拥兵10万的国民革命军第29军发动卢沟桥事变，1个月使华北沦陷，特别是南京大屠杀，30万同胞惨遭杀戮、血流成河。可以说中华民族已经濒临亡国灭种。在民族危难时刻，中国共产党挺身而出，中华民族整体觉醒（从1931年九一八事变到1937年七七事变期间），中国人民浴血奋战，最终建立了新中国。忘记历史等于背叛，作为新时代的共产党员，就是要从民族屈辱史中激发强烈的民族自尊，把这种民族自尊汇聚成推进民族伟大复兴的磅礴力量。

三要有实干的责任担当。习近平总书记指出："中国人民自古就明白，世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗"。实干这方面我们真正要向"干惊天动地事，做隐姓埋名人"的中国科学家致敬和学习。比如：我国"核潜艇之父"黄旭华，在一穷二白的年代，他带领团队用算盘和计算尺演算出上万个数据，成功造出我国第一艘核潜艇，比美国第一艘核潜艇的研究时间缩短近两年。"试问大海碧波，何谓以身许国。青丝化作白发，依旧铁马冰河。"回望自己隐姓埋名30年赫赫无名的往事，他说"我此生没有虚度，无怨无悔！"另外还有："中国的氢弹之父"于敏，只为一句"国家没自己的核力量，就不能真正独立"，他毫不犹豫地服从分配，28年隐姓埋名。最终换来罗布泊沙漠腹地一声惊天"雷鸣"，中国氢弹研制，他被同事评价为"首功"。用鲁迅先生的话来说，"他们是中国的脊梁！"

（三）要在推进政法事业上走前头作表率

办好中国的事情，关键在党，首要在人。同样，推进我市政法事业，人是决定性因素。结合委机关工作实际，讲几句话供同志们参考：

第一句话，"厚德"才能"载物"。有这位一个故事：一位禅师问弟子们："怎样才能除掉野草？"第一个弟子说："用铲子把杂草全部铲掉。"第二个弟子说："可以一把火将草烧掉。"第三个弟子说："把石灰撒在草上就除掉杂草。"第四个弟子说："他们的方法都不行，那样不除根，斩草就要除根，必须把根挖出来。"弟子们讲完后，禅师说："你们讲得都很好，从明天起，我们把这块草地分成几块，按照自己的方法除去地上的杂草，明年的这个时候再聚。"第二年的这个时候，弟子们用各自的办法都不能彻底铲除杂草，而禅师的那块原本杂草丛生的地已经不见草了，取而代之的是茁壮的庄稼。弟子们这才明白：在杂草地里种上庄稼，才是除去杂草的最好方法。人的品德就像庄稼，要想清除心灵上的杂草，有效的方法就是以德修身。以德修身是为人的第一品德要求，领导干部的威信也是从品德形象中树立，古人云："服人者，以德服为上，以才服为中，以力服为后"。

第二句话，"为人"就是"为己"。历史上的刘邦、刘秀、刘备，还有宋江，这些人被大家所拥戴，实际上，都有一个共同的特点，就是能团结一批有本事的人，这么多有本事的人至情至信的跟随，就是大本事。"自己成功，也允许别人成功。同样，让别人成功，更能促进自己的大成功"这是曾国藩的为官哲学。一个部门、团队能否高效运作，能否愿意和谐共创，取决于在座的自身作为，以及能否找到合适的人，让他们用合适的方法做出合适的事。作为负责人，你进步了，你所带领的人没有进步，这只能说你是一个失败的管理者；你进步了，你带的人也进步了，只能说明你是一个及格的管理者；你进步了，你所带的人超过了你，这才能说明你是一个优秀的管理者。

第三句话，"是金子总会发光！"这方面可以听听我们尊敬而伟大的毛主席的故事。从这个故事，请大家自己去细细对比思考。

1931年11月7日至20日，第一次全国苏维埃代表大会在瑞金叶坪召开，毛泽东当选为临时中央政府主席。当时，他还同时担任红一方面军总前委书记、红军总政委、苏区中央局代理书记等重要领导职务。然而，1932年10月的宁都会议上，毛泽东被撤销了红一方面军总政委，失去了军权。此后,毛泽东不断挨整，处境更加艰难。

1960年12月25日，毛泽东回忆起这段经历时说：我就受过压，得过三次大的处分，"被开除过党籍"，撤销过军职，不让我指挥军队，不让我参加党的领导工作。我就在一个房子里，两三年一个鬼也不上门。我也不找任何人，因为说我搞宗派主义，什么邓、毛、谢、古。其实我连邓小平同志的面也没有见过。1965年8月5日，毛泽东又谈起那段"鬼都不上门"的历史，我这个菩萨，过去还灵，后头就不灵了。他们把我这个木菩萨浸到粪坑里，再拿出来，搞得臭得很。那时候，不但一个人也不上门，连一个鬼也不上门。我的任务是吃饭、睡觉和拉屎，还好，我的脑袋没有被砍掉。

《毛泽东传》写道：从一九三一年赣南会议到一九三四年十月长征开始，整整三年内，毛泽东的处境是十分艰难的。尽管他出任中华苏维埃政府主席，实际上一直身处逆境，遭受着接连不断的批判和不公正对待。他许多行之有效的正确主张，被严厉地指责为"狭隘经验论""富农路线""保守退却""右倾机会主义"。在不短的时间内，甚至被剥夺了工作的权利。毛泽东在挨整的这些日子里，一直表现得十分从容沉着。他坚持原则，决不放弃自己正确的符合实际的主张，同时又顾全大局，遵守纪律，尽可能地在力所能及的范围内继续作出自己的贡献。虽然他被剥夺了对红军的领导权,但还是以中华苏维埃临时中央政府主席身份积极努力地为党工作，至少抓了五个方面的工作。1.领导中央苏区的经济建设。2.大力抓中央苏区的政权建设。3.领导开展中央苏区的查田运动。4.领导中央苏区的反贪立法工作。5.时刻关注着第五次反"围剿"战局的发展,不断提出军事建议。

毛泽东还利用这段时间,认真研读马列主义经典著作，总结革命经验。他在1957年曾感慨地同曾志谈起过："我没有吃过洋面包，没有去过苏联，也没有留学别的国家。我提出建立以井冈山根据地为中心的罗霄山脉中段红色政权，实行红色割据的论断，开展'十六字'诀的游击战和采取迂回打圈战术，一些吃过洋面包的人不信任，认为山沟子里出不了马克思主义。一九三二年(秋)开始,我没有工作,就从漳州以及其他地方搜集来的书籍中,把有关马恩列斯的书通通找了出来,不全不够的就向一些同志借。我就埋头读马列著作,差不多整天看,读了这本,又看那本,有时还交替着看,扎扎实实下功夫,硬是读了两年书。""后来写成的《矛盾论》、《实践论》,就是在这两年读马列著作中形成的。"

身处逆境的毛泽东，不悲观，不消极，不懈怠，顾全大局，在等待中学习，"扎扎实实下功夫，硬是读了两年书"，为"天降大任"做着积极的准备。我们工作生活各方面都有不顺心的时候。每当失意不顺心了，不妨看看我们最为崇敬的毛泽东，他是怎么对待的！如果没有坚强的信念、宽阔的胸襟、钢铁般的意志，一个人是很难经受得住这种考验的。