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党的二十大精神党课:在新时代新征程上奋力夺取新的更大胜利(第2/2页)

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五是推进文化自信自强,铸就社会主义文化新辉煌。加强全媒体传播体系建设,塑造主流舆论新格局。推进大中小学思想政治教育一体化建设。发挥党和国家功勋荣誉表彰的精神引领、典型示范作用。培育造就大批德艺双馨的文学艺术家和规模宏大的文化文艺人才队伍。促进群众体育和竞技体育全面发展,加快建设体育强国。全面提升国际传播效能,形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。

六是增进民生福祉,提高人民生活品质。完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范财富积累机制。健全终身职业技能培训制度,推动解决结构性就业矛盾。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。加快完善全国统一的社会保险公共服务平台。健全社保基金保值增值和安全监管体系。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。建立生育支持政策体系,降低生育、养育、教育成本。深化以公益性为导向的公立医院改革,规范民营医院发展。发展壮大医疗卫生队伍,把工作重点放在农村和社区。提高重大疫情早发现能力,加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设,有效遏制重大传染性疾病传播。

七是推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。加快构建废弃物循环利用体系。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。基本消除重污染天气,基本消除城市黑臭水体。全面实行排污许可制,健全现代环境治理体系。推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。积极稳妥推进碳达峰碳中和。重点控制化石能源消费,逐步转向碳排放总量和强度"双控"制度。完善碳排放统计核算制度,健全碳排放权市场交易制度。

八是推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定。强化经济、重大基础设施、金融、网络、数据、生物、资源、核、太空、海洋等安全保障体系建设。健全反制裁、反干涉、反"长臂管辖"机制。维护我国公民、法人在海外合法权益。严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。健全生物安全监管预警防控体系。推进扫黑除恶常态化,依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。

九是实现建军一百年奋斗目标,开创国防和军队现代化新局面。全面加强人民军队党的建设,确保枪杆子永远听党指挥。

打造强大战略威慑力量体系,增加新域新质作战力量比重,加快无人智能作战力量发展,统筹网络信息体系建设运用。加强军事力量常态化多样化运用,塑造安全态势,遏控危机冲突,打赢局部战争。优化国防科技工业体系和布局,加强国防科技工业能力建设。深化全民国防教育。加强军人军属荣誉激励和权益保障,做好退役军人服务保障工作。

十是坚持和完善"一国两制",推进祖国统一。巩固提升香港、澳门在国际金融、贸易、航运航空、创新科技、文化旅游等领域的地位。深化香港、澳门同各国各地区更加开放、更加密切的交往合作。推进粤港澳大湾区建设,支持香港、澳门更好融入国家发展大局。坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略,牢牢把握两岸关系主导权和主动权,坚定不移推进祖国统一大业。完善增进台湾同胞福祉的制度和政策,推动两岸共同弘扬中华文化。

十一是促进世界和平与发展,推动构建人类命运共同体。

加强同各国政党和政治组织交流合作。坚定奉行互利共赢的开放战略,不断以中国新发展为世界提供新机遇。坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展。增强新兴市场国家和发展中国家在全球事务中的代表性和发言权。

十二是坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程。健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,完善党中央重大决策部署落实机制。坚持用新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合。增强对"一把手"和领导班子监督实效。发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用树立选人用人正确导向,选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部,选优配强各级领导班子。加强干部斗争精神和斗争本领养成,着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力。完善干部考核评价体系,推动干部能上能下、能进能出,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。把到基层和艰苦地区锻炼成长作为年轻干部培养的重要途径。重视女干部培养选拔工作,重视培养和用好少数民族干部,统筹做好党外干部工作。加强和改进公务员工作,优化机构编制资源配置。关心关爱基层干部特别是条件艰苦地区干部。持续整顿软弱涣散基层党组织。注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员。重点纠治形式主义、官僚主义,坚决破除特权思想和特权行为。从思想上固本培元,涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。以零容忍态度反腐惩恶,更加有力遏制增量,更加有效清除存量。深化反腐败国际合作,一体构建追逃防逃追赃机制。

这十二方面全面建设社会主义现代化国家的行动纲领,是XX大报告的重要内容,我们要认真学习把握。

七、领航新时代新征程新辉煌的坚强领导集体

党的XX大报告明确指出:"全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。""关键在党"实际上指出了党的领导之于社会主义现代化国家和中华民族伟大复兴的重要地位,这种地位是最高的、统领性的;"关键在党"也指明了党的领导之于社会主义现代化国家建设的重要现实意义,即党的领导是驱动中国走向现代化的内在要求,它能为中华民族伟大复兴提供科学的行动纲领、不竭的价值动力和强大的组织保证。

习近平总书记指出,坚持和加强党的全面领导,关系党和国家前途命运,我们的全部事业都建立在这个基础之上,都根植于这个最本质特征和最大优势。党的XX大报告在列举新时代十年的历史性成就、历史性变革时,将"全面加强党的领导"放在第二条。可见,"党的领导"作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,在整个思想体系中居于基础性的地位,在全面建设社会主义现代化国家的征程中起到政治统领作用。我们必须坚持历史和现实、理论和实践相结合的办法,全面学习、全面把握、全面落实,以党的坚强领导为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供有力的政治保证。

党的XX大报告在第一、三部分系统总结了全面从严治党和党的全面领导的成功经验,分析了十年前存在的突出矛盾和问题以及目前依然存在的不足和困难,第十五部分全面系统阐述了深化全面从严治党新的战略部署,特别是强调深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命;强调要落实新时代党的建设总要求,健全全面从严治党体系,全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,使我们党坚守初心使命,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

一是提出两个"永远在路上"新要求,科学回答了建设一个什么样长期执政的马克思主义政党,怎样建设长期执政的马克思主义政党的时代课题。

XX大报告在第十五部分提出,全党必须牢记,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。党的十九大报告提出"全面从严治党永远在路上",2022年7月26日,习近平总书记在省部级主要领导干部"学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的XX大"专题研讨班上指出"全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上"。把两个"永远在路上"写进XX大报告,意味着过去五年和新时代十年党的建设成功经验得到了全党全军全国人民的高度认可,体现了深入推进新时代党的建设新的伟大工程的新要求,找到了实现党的自我革命和社会革命相互促进,直至把革命进行到底的根本途径。

在党的XX大报告中,习近平总书记指出,经过不懈努力,党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强,管党治党宽松软状况得到根本扭转,风清气正的党内政治生态不断形成和发展,确保党永远不变质、不变色、不变味。改革开放以来,推进党的建设从走"靠改革和制度建设的新路子""以改革的精神把党的建设推向前进""以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程"到提出"以自我革命精神推进全面从严治党",表明推进新时代党的建设开始向全面从严治党这一伟大实践聚焦,力度、深度、难度前所未有,党的自我革命已经成为新时代党的建设的基础概念和基础理论。

二是提出健全全面从严治党体系新思路,确保党始终坚守初心使命,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

报告第十五部分提出健全全面从严治党体系,使这一体系贯通自我净化、自我完善、自我革新、自我提高等环节,至少体现以下三个特点:

全面从严治党体系必须落实新时代党的建设总要求。即坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。新时代党的建设总要求提出了党的建设根本原则、根本方针,在具体部署上形成了一个主线、一个统领、一个根基、一个着力点、一个布局("5+2"布局)、一个目的、一个目标。

全面从严治党体系要围绕"大党建"格局展开。所谓"大党建"即指党的领导和党的建设融为一体,即以党的领导把方向、党的建设给力量,党的领导谋全局、党的建设促定局,党的领导和党的建设融通于"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局之中,融汇于全面从严治党战略举措之中。强调坚持和加强党的全面领导,明确了全面从严治党的核心;把全面从严治党定位为新时代党的建设的鲜明主题,抓住了要害和关键,确保党的领导全覆盖、党的领导更加坚强有力。党的十九大报告提出的"十四个坚持"、十九届六中全会总结的十条历史经验、XX大报告总结新时代十年采取的十六项战略性举措,无一不体现"大党建"理念和行动方案。

全面从严治党体系要落实到七大工作布局中。一是坚持和加强党中央集中统一领导,二是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,三是完善党的自我革命制度规范体系,四是建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,五是增强党组织政治功能和组织功能,六是坚持以严的基调强化正风肃纪,七是坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,分别对应党的政治建设、党的思想理论建设、党的制度建设、党的干部队伍建设、党的基层组织建设、党的作风纪律建设、党的反腐败斗争。

三是提出全面从严治党新观点,不断把全面从严治党、党的自我革命推向深入。

提出"大党独有难题"。面对长期存在的"四大考验""四种危险",要治理好世界上最大的马克思主义执政党,难就难在如何实现思想统一、维护团结、行动一致、有效管理、纯洁组织、永葆先进等方面。正是针对这些独有难题,XX大报告指出,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。

提出"党的领导是全面的、系统的、整体的,必须全面、系统、整体加以落实"。第一个"全面的、系统的、整体的"强调党的领导范围和力度,第二个"全面、系统、整体"强调党的领导方式,从而使"党的全面领导"的定义更加全面准确,既包括党的领导范围和力度,也包括党的领导方式。

提出"完善党的自我革命制度规范体系"。这一观点来自习近平总书记2021年11月11日在十九届六中全会第二次全体会议上提出"党的十八大以来,我们党以前所未有的勇气和定力全面从严治党,打出一套自我革命的'组合拳',形成了一整套党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系"的重大论断,体现了制度治党、依规治党的战略举措。党的自我革命制度规范体系包括:D章的根本遵循、民主集中制根本原则、党内法规制度体系、党和国家监督体系、党的政治监督和政治巡视、党内问责制度等。

提出"加强干部斗争精神和斗争本领养成"。这一观点既是对过去五年和新时代十年干部人事工作成功经验的总结,也是针对当前还存在的"一些党员、干部缺乏担当精神,斗争本领不强,实干精神不足,形式主义、官僚主义现象仍较突出;铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨"等问题提出来的。党的十八大以来,习近平总书记把"伟大斗争"纳入"四个伟大",多次论述伟大斗争的时代特征,在党的十九大报告中明确了伟大斗争的涵义,并在中央党校(国家行政学院)中青班开班式讲话中多次强调党员干部要发扬斗争精神、增强斗争本领。"加强干部斗争精神和斗争本领养成"正是在这一系列重要论述基础上形成的。

提出"增强党组织政治功能和组织功能"。党的十八大以来,习近平总书记提出要增强党的基层组织的政治功能,党的十九大报告提出"要以提升组织力为重点,突出政治功能",加强党的基层组织建设。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出,以提升组织力为重点,增强党组织政治功能和组织功能,树立大抓基层的鲜明导向,推动党的组织和党的工作全覆盖。政治功能把方向,组织功能聚力量,两大功能结合更有利于加强党的组织体系建设这个重点和党的基层组织建设这个难点。

提出"坚持党性党风党纪一起抓"。党的十八大提出"党的纪律建设"概念,并在党的十九大报告中纳入党的建设新布局。党的XX大报告把纪律和作风建设融为一体,体现了党的自我革命在新时代探索的有效途径,体现了纪律建设、作风建设不可分割的基本规律,坚持党性党风党纪一起抓,正是对这一规律的遵循。

提出"反腐败是最彻底的自我革命"。在党的自我革命四个环节中,反腐败是自我净化的根本举措,体现为除毒瘤、排病毒、去杂质,把住了自我净化这个起点,就把住了自我革命成功的关键。提出反腐败是最彻底的自我革命,是党对自我革命规律的新认识。

四是提出全面从严治党新举措,聚焦党的使命任务全面加强党的建设。

在坚持和加强党中央集中统一领导方面,特别强调要提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2018年1月5日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上提出"在领导干部的所有能力中,政治能力是第一位的"。2018年6月29日,在十九届中央政治局第六次集体学习中,习近平总书记提出"把握方向、把握大势、把握全局的能力,辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力",把政治能力分为思维和行为两个维度。2020年12月24日至25日,习近平总书记在主持中央政治局民主生活会上提出不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。从此,提高各级党组织和党员干部"政治三力",就成为坚持和加强党的全面领导、加强党的政治建设的关键。

在坚持党的创新理论武装方面,提出坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合,引导党员、干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,传承红色基因,赓续红色血脉。以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展主题教育。党的十八大报告提出"在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动",党的十九大报告提出"以县处级以上领导干部为重点,在全党开展'不忘初心、牢记使命'主题教育"。

在完善党的自我革命制度规范体系方面,强调推进政治监督具体化、精准化、常态化,增强对"一把手"和领导班子监督实效,破解政治监督和"一把手"监督难题。2019年1月,中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告提出"切实加强政治监督",党的政治监督成为党内监督首要任务得到了部署落实,各级纪检监察机关在政治监督上不断深化探索,实现监督具体化、精准化、常态化。党的十九届四中全会决定提出"完善领导班子内部监督制度,破解对'一把手'监督和同级监督难题",2021年3月,《中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》印发,对"一把手"监督、同级领导班子监督、下级领导班子监督作出具体制度设计。

在干部人事工作方面,提出严管和厚爱相结合,加强对干部全方位管理和经常性监督,落实"三个区分开来",激励干部敢于担当、积极作为。针对一个时期干部"不作为"现象比较突出的问题,2018年5月中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,情况有所好转,但依然存在着"一些党员、干部缺乏担当精神,斗争本领不强,实干精神不足,形式主义、官僚主义现象仍较突出"的问题。因此,激励干部担当作为、积极作为就具有紧迫性、针对性。

在基层组织建设方面,对各领域基层党组织建设、对党员教育管理提出了针对性要求。过去五年和新时代十年,党的基层组织建设和党员教育管理工作全面发力,除针对非公党建2012年发布的11号文件尚未修订外,几乎每一个领域的基层组织建设都制定或修订了相应党内法规,加强基层组织建设和党员教育管理需要进一步深化落实这些规定。

在作风建设和纪律建设方面,作风建设的重点是"纠治形式主义、官僚主义,坚决破除特权思想和特权行为";纪律建设的重点是"督促领导干部特别是高级干部严以律己、严负其责、严管所辖"。在作风建设的针对性上,报告指出,把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治。在纪律建设针对性上,报告指出,坚持党性党风党纪一起抓,从思想上固本培元,提高党性觉悟。

在反腐败斗争方面,针对党风廉政建设和反腐败斗争的顽固性和多发性问题,报告提出"坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题"以及"坚决惩治群众身边的'蝇贪'",深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,惩治新型腐败和隐形腐败,在标本兼治上加强新时代廉洁文化建设等,这些都是精准治理腐败的重大举措。

综上,我们以坚持和发展中国特色社会主义为主线,从七个方面对XX大精神主要内容进行了粗浅地梳理。随着学习理解的深入,我们会对XX大精神把握得更加全面、深入、准确。谢谢!

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