专题党课：深入学习贯彻“总体国家安全观”，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，以高水平安全护航高质量发展

专题党课：深入学习贯彻"总体国家安全观"，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，以高水平安全护航高质量发展

同志们：

2024年是习近平总书记提出总体国家安全观10周年，今年全民国家安全教育日宣传教育活动主题就是"总体国家安全观·创新引领10周年"。10年来，在总体国家安全观的统领下，中国特色国家安全道路不断走深走实，推动以新安全格局保障新发展格局取得明显成效。安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。作为党员干部，要不断增强维护国家安全的意识，把这堂国家安全教育课化为全民的实际行动，在常谈常省常抓中，共同履行维护国家安全的时代责任。今天的党课，主要与大家一起，从深入理解、切实践行总体国家观等方面，共同分享学习。

一、总体国家安全不断丰富发展，彰显强大真理力量和实践伟力，指引我国国家安全得到全面加强

习近平总书记关于总体国家安全观重要论述，是实践基础上的理论创新，是中国特色国家安全理论，不仅具有深刻而丰富的内涵，而且具有突出而鲜明的特征。总体国家安全观是我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想。十年来，总体国家安全观与时俱进、日臻完善，指引新时代国家安全工作取得历史性成就、发生历史性变革。

（一）与时俱进，科学理论体系不断丰富发展。党的十八届三中全会《决定》提出："设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。"2014年4月15日，中央国家安全委员会召开第一次会议，习近平总书记作为中央国家安全委员会主席发表重要讲话，指出："当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观"。2020年12月11日，十九届中央政治局举行第二十六次集体学习，习近平总书记就贯彻总体国家安全观提出"十个坚持"的重要要求。党的二十大对国家安全工作进行专章部署，准确反映了国家安全各领域之间的有机联系和内在要求，总体国家安全观的基本精神、基本内容、基本方法、基本要求更加清晰、更加科学。十年来，以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，围绕国家安全工作提出一系列新理念新思想新战略，推动总体国家安全观不断丰富拓展并不断体系化、学理化，形成了系统全面、逻辑严密、内涵丰富、内在统一的科学理论体系。总体国家安全观的重大时代意义、理论意义、实践意义和世界意义，已经并正在随着时间的推移和实践的发展而更加鲜明、更加全面地彰显出来。

（二）立足实际，鲜明理论品格展现独具特色。一是展现人民至上的政治立场。总体国家安全观明确国家安全工作归根结底是保障人民利益，要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，为人民安居乐业提供坚强保障，成为马克思主义人民立场在国家安全领域的生动体现。二是展现统筹兼顾的系统思维。总体国家安全观坚持系统思维，把科学统筹作为国家安全工作的重要原则，注重国家安全工作与其他工作的协同性；注重国家安全工作的整体性、全域性、系统性；注重从整体视角认识国家安全问题的多样性、关联性和动态性。三是居安思危的忧患意识。强调从源头上防范化解重大安全风险，把问题解决在萌芽之时、成灾之前；强调高度重视并及时阻断不同领域风险的转化通道，防范各种风险传导、叠加、演变、升级；强调坚持底线思维和极限思维，凡事从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。四是展现充沛顽强的斗争精神。在具有许多新的历史特点的伟大斗争中应运而生并不断丰富发展，坚持统筹国内国际两个大局，强调敢于斗争、善于斗争，发扬斗争精神，坚决维护国家主权、安全、发展利益。五是胸怀天下的世界情怀。高举合作、创新、法治、共赢的旗帜，主张树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观，加强国际安全合作，完善全球安全治理体系，落实全球安全倡议，共同构建普遍安全的人类命运共同体，体现出宽广战略视野、卓越政治智慧和深厚世界情怀。

（三）走向深入，真理力量和实践伟力充分彰显。

总体国家安全观闪耀着真理的光芒，彰显出磅礴的实践伟力。一是国家安全法治保障更加有效。以新的国家安全法为引领，反间谍法、反恐怖主义法、境外非政府组织境内活动管理法、网络安全法、国家情报法、核安全法、反外国制裁法、数据安全法等国家安全立法纷纷出台，国家安全法律制度体系加速构建，为依法捍卫国家安全提供了充分法律依据。二是国家安全人民防线更加牢固。强化人民群众的国家安全意识，是国家安全的固本之策和长久之计。坚持"4·15"全民国家安全教育日与常态化宣传教育相结合、传统媒体和新兴媒体相结合，更好发挥人民群众维护国家安全的主体作用，汇聚起维护国家安全的强大力量。三是成功应对一系列重大风险挑战。十年来，总体国家安全观指引我们有效破解国家安全面临的各种难题，经受住来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。我们顶住和反击外部极端打压遏制，在涉港、涉台、涉疆、涉藏、涉海、人权等一系列重大问题上，敢斗善斗，打赢了一场又一场硬仗。妥善应对疫情、灾害等重大突发事件，在确保安全的同时推动高质量发展，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

二、全面把握当前国家安全形势的战略判断，以新安全格局保障新发展格局保障高质量发展

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施"十四五"规划的关键一年。同时，我们面临的风险挑战正以前所未有的广度、深度、烈度持续演进，国家安全问题的复杂程度、艰巨程度正在加大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透党中央大政方针，以改革开局，以创新破局，以系统思维布局，以责任担当稳局，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，让体制增战力、建制增合力、机制增活力，加快构建国家安全工作新格局，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。

（一）从世界层面看，全球风险社会生成，国家安全正面对"风险综合体"的严峻挑战。在全球化时代，安全风险的一个显著特征就是跨国界的"流动性"。信息化的发展让这种"流动性"进一步加速。在这种情况下，国家边界不再是国家安全的边界。任何一个国家的安全短板，都会导致外部风险大量涌入，形成安全风险洼地；任何一个国家的安全问题积累到一定程度，都会外溢成为区域性甚至全球性安全问题，全球风险社会由此生成。"联动性"是当前安全问题的另一个突出特点。今天的世界，安全已经同政治、经济、社会、生态、文化、宗教等问题密切相关，传统安全因素与非传统安全因素相互作用，国内国际相互影响。如此一来，各领域的安全风险因素也就随之相互传导、相互叠加甚至相互激荡升级，如果防范不及、管控失当，就会演变成各类风险因素交织在一起的"风险综合体"。从世界范围来看，单个国家面临的安全威胁不再是单一的，安全问题的边界不再是清晰的，安全风险的影响也不再是完全可控的，而是呈现出更多不确定性。

（二）从国家层面看，我国安全压力的来源和安全问题出现的方式发生了新变化。党的十八大以来，中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程，中国"强起来"已经是不争的事实。综合国力的提升使我们维护国家安全拥有了空前雄厚的物质基础，维护和塑造国家安全的信心更加坚定，也让我们牢牢掌握了国家发展和安全的主动权。以美国为代表的西方发达国家认为，中国崛起冲击了近代以来它们在国际社会中的主导地位，改变了国际领导结构，它们对中国的制衡由此而来。与此同时，安全问题出现的方式也发生了变化，各领域的安全问题几乎同步出现。今天，我国已经踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程。从过程上看，中国式现代化与西方式现代化存在显著区别。这就使得我们要在上一个阶段的发展任务尚未充分完成时，就不得不面对下一个阶段的发展任务。相应地，我国面对的安全问题也不会"逐次出现"，而是不同领域的安全问题"同步出现"。随着现代化进程全面推进，我国发展也将进入各种风险挑战不断积累甚至集中显露的时期。

（三）从中国与世界关系的层面看，我国的安全责任、安全领域和影响维护国家安全的因素出现了新变化。世界依赖中国，不仅依赖中国的经济和市场，也依赖中国维护国际安全的努力。如何有效维护我们日益增长的海外权益以及海外中国人的生命和财产安全，已经成为当前维护国家安全的重要命题。中国维护国家安全的行为所产生的国际影响，正成为影响中国维护国家安全的一个因素。作为发展中大国，我们任何时候都要充分估计到自己行为的国际影响并有相应的预案，特别是在我们已经深度融入整个世界且处于民族复兴的关键时期，更应如此。综上所述，当前，我国面临的安全形势更为复杂严峻，尤其是外部压力前所未有，但"同形势任务要求相比，我国维护国家安全能力不足，应对各种重大风险能力不强，维护国家安全的统筹协调机制不健全"。基于此，习近平总书记在总结新中国成立以来不同历史时期国家安全战略思想的基础上，创造性提出总体国家安全观，开创了中国特色国家安全道路。

三、深入践行总体国家安全观，把维护国家安全紧紧抓在手上，切实把中央关于国家安全重大决策部署落到实处

"备豫不虞，为国常道。"坚持总体国家安全观，必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。党员干部要坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿工作各方面全过程，加大国家安全法治宣传力度，深入宣传国家安全相关法律法规深入学习掌握国家安全相关法律法规知识，增强国家安全意识，提升防范化解风险的能力，着力推动国家安全理念深入人心、落地生根。

（一）强化政治引领，擦亮忠诚底色。总体国家安全观是我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想，是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南。保证国家安全是头等大事。其中，政治安全是国家安全的根本，需要广大党员干部保持对党绝对忠诚