坚守党的纪律践行群众路线——县委书记讲党课

坚守党的纪律践行群众路线

同志们：

根据县委安排，今天把我们相关单位的党员干部集中起来，开展一次党的群众路线教育实践活动。借此机会，我就以"坚守党的纪律，践行群众路线"为主题，给大家上一堂党课。希望大家从中有所感悟，并一起共勉。

先给大家讲个故事。曹操是三国时期伟大的政治家和军事家，他的许多故事为后人所熟悉，其中有一则割发代首的故事，今天读来仍然很有意义。东汉末年，军阀混战，弄得民不聊生，怨声载道。曹操非常清楚赢得民心的重要性，因此对军队的纪律非常重视，三令五申地要求军队必须遵章守纪。针对有些士兵行军作战时不注意保护群众利益的现象，曹操特意制定了严格而具体的法令，比如战马踏坏了群众的庄稼即处以斩首。这些纪律颁布，深受群众欢迎。有一次，曹操自己的战马因突然受到惊吓，窜入田中踏坏了几颗青苗。监察官员一看是最高统帅的马踏坏了庄稼，又情有可原，当然不好定罪。但曹操却不肯原谅自己，一面抽打战马，一面抽出战刀就要自裁，这时身边的侍卫赶紧拦住，众僚属也赶紧进言相劝，说丞相您是国家的顶梁柱，为了国家的利益您也不能自杀，马踏青苗是因马受惊，情有可原，就是按纪律制裁也应该宽大处理，等等。而曹操却一本正经地说，纪律刚刚颁布，如果因我而不执行，今后别人也就没有办法执行了，还是要坚持自杀。众僚属就建议说，是不是可以变通处理呢？比如"割发代首"。于是曹操顺坡下驴，同意作变通处理，自己用战刀割下一把头发，以示警戒。这个故事今天读起来也许觉得可笑，认为割把头发还弄得那么严肃。其实当时割头发也是一种很重的惩罚。古人奉行孝道，强调身体发肤由父母所赐，本人是不能轻易毁伤的，否则就是不孝。因此，曹操这一"割发代首"之举，起到了震慑全军、令行禁止的效果。我们暂且不管曹操这出戏是真是假，对于最高统帅的他能做到这一点，这种遵纪守法的精神就足以值得学习。

纪律，作为一种对人的行为规范和社会秩序的约定，与人类社会的产生和发展密切有关。在原始社会，人们在生产力十分低下的情况下，为了获得必要的生活资料以求生存，必需协同狩猎、集体农耕，要遵守原始的劳动纪律；各部落为了争夺或捍卫生存空间和劳动力而发生军事战争，便产生了原始的军事纪律；原始先民在一次次动员社会的人力、物力等资源同自然灾害抗争时，逐步形成了原始人群的组织性和纪律性；原始社会的上层建筑在对经济基础实行领导和管理的过程中，渐渐形成了原始的行政纪律和各种公共的社会行为规范。在阶级社会，纪律与阶级压迫和阶级斗争相联系，纪律往往带有鲜明的阶级烙印。在历史上，先后出现了以剥削阶级为序列的奴隶主阶级纪律、地主阶级纪律、资产阶级纪律和以被剥削阶级为序列的奴隶阶级纪律、农民阶级纪律、无产阶级纪律。随着人类社会的不断进步和发展，人们的纪律规范越来越完善和严密，纪律的种类也日益增多，管理也日渐科学。在现代社会中，随着政党政治的出现，政党纪律是迄今为止发展得最为严密的纪律。

共产党的纪律是铁的纪律，它具有强大的威慑力和管束力。回顾我们党90多年的光辉历程，始终高度重视纪律建设，并根据不同时期党所面临的形势和任务，不断丰富发展党的纪律的内涵和外延，以规范党的各级组织和全体党员的言行，维护党的团结统一，实现党的目标任务。党的几代中央领导集体对此都作了深刻阐述。毛泽东同志强调指出："加强纪律性，革命无不胜"；"路线是'王道'，纪律是'霸道'，两者都不可缺少"。邓小平同志反复强调："我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢，一靠理想，二靠纪律"。江泽民同志指出："党的纪律面前人人平等，任何人违反党的纪律，都必须给以应有的处理"。胡锦涛同志要求：全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。习近平总书记在十八届中央纪委二次、三次全会上的讲话中，就严明政治纪律和组织纪律作了系统阐述，提出了明确要求，强调遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。当前世情国情党情发生深刻变化，对党的纪律建设提出了严峻考验，加强和改进党的建设面临"四大考验"和"四种危险"，加强纪律建设的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。

我们乡镇、县直单位的党员干部处在最基层，工作在一线，与群众最直接，和群众打交道最多，对群众影响也最大，因此更需要加强纪律建设，要以此次党的群众路线教育实践活动为契机，切实转变作风，突出解决群众反映强烈和最后一公里的问题，让群众得到更多实惠，为党的建设打好地基，夯实根基。

党的纪律内涵丰富，涵盖了政治、组织、宣传、群众、经济、外事、保密、生活等各个方面，这在党章和党的一系列法规、文件中都规定得清清楚楚、明明白白。遵守党的纪律是全面的、无条件的，不能做选择题，各项纪律都要严格执行、严格遵守。这里，结合当下正在开展的群众路线和我们的实际，我以为在如下几个方面要特别注意和加强：

一、坚守党的政治纪律，做政治上的明白人

政治纪律，顾名思义，就是关于党的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路等方面的纪律，就是必须从政治上把握和遵守的纪律。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。对于严明党的纪律，尤其是政治纪律，习近平总书记在中纪委三次全会上有过生动论述，他说，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。总书记以苏共为例，印证严明政治纪律的重要性，他强调，"苏共早年在有20万党员时能够夺取政权，在有200万党员时能够打败法西斯侵略者，而在有近2000万党员时却丢失了政权、丢失了自己，这是为什么?我看，很重要的一个原因是政治纪律被动摇了，谁都可以为所欲为、言所欲言，那还叫什么政党呢?那是乌合之众了"。习总书记还强调指出，"如果党的政治纪律成为摆设，就会形成'破窗效应'，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的'私人俱乐部'，就会失去凝聚力和战斗力，党的政治理想、政治纲领、政治目标也就无从谈起。习近平总书记的这一论述，抓住了党的纪律建设的要害，揭示了党的纪律建设的规律，完全符合实际。

当下，我们有少数党员干部在这方面还做得不够，甚至还有无视政治纪律的现象。有的党员干部政治敏感性不强，对正在开展的群众路线教育实践活动不上心，不进脑、不入行，敷衍了事，糊弄过关；有的在原则问题和大是大非面前立场摇摆、态度暧昧、闭目养神；有的信谣传谣，人云亦云，诋毁党的路线方针政策，歪曲党的历史人物和历史事件；有的面对歪风邪气不敢站出来理直气壮反对和斗争，甚至趋炎附和，同流合污；有的在贯彻执行中央大政方针和上级决策部署上阳奉阴违、自行其是，合意的就执行，不合意的就不执行，有令不行、有禁不止，搞上有政策下有对策，等等。这些都是我们必须要坚决杜绝的。

党员干部维护党的政治纪律须做到三条。一要勤学善思。党章是党的根本党规和党法。我们各级党员干部加强政治纪律建设，最根本的也是第一要做的就是学习好党章。只有学好党章才能真正增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识。基层工作繁忙，等待解决的问题、矛盾、困难接连不断，经常还得"白加黑、五加二"，没有什么时间学习，这点大家都清楚，但是这不能作为我们不学习党章的借口。认真学习和履行党章，是每个党员必须遵守的责任和必须履行的义务。这里，同志们都不妨问问自己，作为一名党员，你是否逐字逐句地学习通读了党章，对党章规定的各章节、各条款内容是否了然于胸、牢记在心？在平时的学习工作中是否经常拿出党章来重温重温、对照对照？即便是看了、学了，是否真正按党章要求去做了？通过这样的反躬自问、反省对照，以此强化我们党员干部牢固树立党章意识，全面掌握党章基本内容，严格遵守党章各项规定，自觉用党章规范自己的言行，共同来维护党章的权威性和严肃性。二要坚定信仰。习近平同志指出，"理想信念就是共产党人精神上的'钙'，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会'缺钙'，就会得'软骨病'；坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本；严守政治纪律，最为重要的就是要保持信念上的坚定。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。"十八大以来，中央纪委直接查办了倪发科、李春城、刘铁男、蒋洁敏、李崇禧等20多个省部级领导干部，200多个厅级干部。这些人出问题总起来根本原因都是理想信念动摇，丧失了基本的信仰，最终被人民所唾弃。希望大家都要注意时时处处以严格的党性要求自己，以所肩负的重任鞭策自己，以"蝼蚁之穴，溃堤千里"的忧患之心对待自己，以"如履薄冰、如临深渊"的谨慎之心对待自己。自觉抵制各种错误思潮的侵蚀影响，善于见微知著，善于从政治的高度分清良莠、辨别真伪，对一些错误思潮和不良现象，要旗帜鲜明坚决反对，决不能模棱两可、丧失原则，更不能随声附和、人云亦云。真正做到对马克思主义的信仰不动摇，对走中国特色社会主义道路的信心不动摇。确保在大是大非面前保持清醒头脑，始终与党中央保持高度一致。三要在党爱党。习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上就严明党的政治纪律提出了"五个不允许"的明确要求，即：不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。我们每一名党员、干部尤其是领导干部，都应当时刻警醒自己，在平时工作和日常言行中，是否严格做到了这五条？我们要明确一个基本的道理：既然是党的人，把自己的一生交给党，就应该听党的话、跟党走，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在指导思想、路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，必须坚定地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，这一点任何时候都不能有丝毫含糊。否则，就不配共产党员的称号

二、坚守党的组织纪律，做组织上的忠心人

"严明党的组织纪律，增强组织纪律性"是习近平同志在十八届中央纪委三次全会上突出强调的问题。组织纪律是各级党组织和全体党员在组织原则、组织关系、组织观念、组织行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的重要保证。列宁曾指出："无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织而外，没有别的武器。"我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，组织严密、纪律严明是党的光荣传统和独特优势。90多年来，我们党栉风沐雨、历经坎坷，之所以能够从小到大、由弱变强，发展成为一个拥有8500多万名党员、400多万个党的基层组织的执政党，不断从胜利走向胜利，组织严密是重要保证。当前，总的来看同志们遵守组织纪律的情况总体上是好的。但是，也有个别单位、部门组织观念薄弱、组织涣散、纪律松弛的问题比较突出，有的还相当严重。有以下几个表现：天马行空、我行我素，不把组织放在眼里的有之；会上不说、会后乱说，唯恐天下不乱的有之；不讲规矩、不讲程序，拿原则当交易、作人情的有之；遇事拈轻怕重、挑三拣四、不敢担当，与组织谈条件、讲筹码的有之；马列主义对别人，自由主义对自己，只知拿电筒，不愿照镜子的有之；见利忘义，损公肥私，脑子想的满是个人之事，眼睛见的只有个人之利，心里装的只有个人之好处的也有之，等等，这些都是组织观念、组织意识、组织纪律性不强的表现。

遵守党的组织纪律，关键要把握好几个方面：一是真正做到"四个服从"。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，是我们党最基本的政治生活准则。"四个服从"说起来容易，但能不能真正做到，确实是对党性原则和组织纪律性强不强的重要考验和检验。比如，在个人服从组织问题上，党的纪律明确规定，对党组织的决定，如果认为有不妥之处，可以按照组织程序提出意见和建议，但在组织没有改变决定之前，必须毫无保留地执行，贯彻落实好组织意图，不允许以任何借口阻挠和拖延。但在实际工作中，有极个别的同志则不然，自己认同的就落实，自己有利的就办，反之，不是顶着就是应付了事，不是为难就是拖着不办事；不是主动作为而是被动挨打，不是创新工作而是墨守成规，成天怨天尤人、牢骚满腹，怀才不遇、自以为是。在这些人行事风格中，只有对组织的过分要求，似乎组织欠他的，而忘了对组织的义务和服从，忘了对纪律和制度的敬畏，忘了对组织和人民的感恩，忘了对社会的奉献和作为。有的则把党组织和领导干部个人、党组织意图和领导个人意图等同起来，变服从组织为服从个人，信奉庸俗哲学，把党内纯洁的同志关系搞成小团体利益，有的甚至搞成哥们义气、个人尽忠、人身依附，没有半点个人服从组织的影子？在这里，我要告诫这种人，如果你不知迷而返，悬崖勒马，那注定会遭组织抛弃，社会唾弃，历史遗弃。"四个服从"是一名共产党人，一个党的干部应该且必须做到的，没有价钱可讲，更没有条件可商。我希望在座的每一个同志都要自觉坚守好，如果存在这样或那样的问题，务必借这次群众路线教育实践活动立行立改。二是坚持民主集中制原则。坚持民主集中制是党的组织纪律的核心要求。各级各部门领导班子要坚持集体领导，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，严格执行集体决策制度，既要讲民主，又要讲集中，做到决策前听多个声音，决策后执行一个声音，不搞"一言堂"，防止由少数人说了算，更不允许个人专断。"一把手"是党政领导集体的班长，要善于把方向、抓大事、谋全局，做到总揽而不包揽，学会"弹钢琴"，发挥好班子的整体功能，把一班人拢在一起，团结凝聚干事。领导班子成员对于职责分工范围内的事情，要敢于负责，抓好落实，勇于担当，做到到位而不越位，不能一遇到困难矛盾就绕着走，左转右避、上推下卸。班子成员之间要防止意气之争，对有些事情要放得下，相互包容，豁达大度，补台而不拆台，你落下的我主动捡起来，你不足的我主动补上去，同舟共济、齐心协力，形成干事创业的强大合力，同唱一首歌，同演一台戏。三是切实执行请示报告制度。习总书记在中纪委三次全会上突出强调："我们这么大的党、这么多党组织和党员，如果都各行其是、自作主张，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的。"大量的事实也证明，一个党员干部老是天马行空、独来独往，迟早是要出问题的。因此，每一个党员干部一定要强化组织观念、程序意识，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩，决不能瞒报虚报。每一名党员对组织都要忠诚老实，要讲真话、报实情，不能耍小聪明，更不能糊弄和欺骗组织。但从平时掌握的情况来看，有的差距很大，比如领导、工作人员外出县委政府文件规定得明明白白，要分级文字报告请假，请同志们自己问问，你做到了没有？你那个单位做到了没有？作为领导者带头做到了没有？今天在座的单位，我就不点名道姓了，你不是做到了而是做得很差劲啊。又比如，大额资金、重大工作事项制度规定必须向单位集体报告，集体研究决定。在这一点上，有的单位同样也做得很差劲，等等。希望都有自知之明，认真对照群众路线教育实践活动要求努力改正。四是决不允许搞非组织活动。任何一个干部，不管你水平再高、能力再强，离开了党的组织、离开了党的领导，一定是一事无成。我们都是党的人，组织把我们放在这个位置上，就是要团结各方面的力量去干事业。如果热衷于"划圈子"、"搞关系"等非组织活动，那怎么能够团结带领广大干部群众同心同德往前走呢？对拉帮结派等歪风邪气，各级各部门都要勇于坚持真理，敢于作坚决斗争，个人没有阻止的能力，但有及时报告的能力。任何搞非组织活动的人都没有好结果，衡阳破坏选举案就是最好的证明。当前，全县村委会正值换届选举，要谨防搞非组织活动，要趁着群众路线教育实践活动之风，整肃歪风邪气，整治软弱涣散组织。