专题党课：以抓铁有痕踏石留印的坚韧，筑牢科技系统抵制违规吃喝“防火墙”
专题党课：以抓铁有痕踏石留印的坚韧，筑牢科技系统抵制违规吃喝"防火墙"
同志们：
习近平总书记强调："党风问题关系执政党的生死存亡。弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住'关键少数'以上率下，持续深化纠治'四风'，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。"违规吃喝作为"四风"问题的典型表现，严重违反中央八项规定精神，不仅侵蚀党员干部的思想防线，更损害党和政府在人民群众心中的形象。作为市科学技术局的一员，我们肩负着推动科技创新、助力经济发展的重要使命，必须深刻认识到抵制违规吃喝的重要性和紧迫性。今天，我以党课的形式，与大家共同探讨如何深入贯彻中央八项规定精神，坚决抵制违规吃喝。
一、以案为鉴，敲响违规吃喝"警示钟"
近期，中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报了多起党员干部违规吃喝严重违反中央八项规定精神典型问题。这些案例触目惊心，为我们敲响了警钟。违规吃喝绝非小事小节，而是关系党在人民群众心中形象的大问题。它不仅浪费公共资源，滋生腐败现象，还破坏了政治生态，损害了党群干群关系。我们要从这些案例中汲取深刻教训，时刻保持清醒头脑，坚决杜绝违规吃喝行为。下面，让我们深入剖析几起典型案例。
（一）心存侥幸，违规接受宴请自食恶果
2023年10月，〔*〕省〔*〕市科学技术局高新技术发展及产业化科科长〔*〕，在负责某高新技术企业认定审核工作期间，违规接受申请企业负责人安排的宴请。在宴请中，〔*〕不仅享用了高档菜肴和酒水，还收受了企业赠送的礼品。事后，〔*〕在审核过程中为该企业提供便利，使其顺利通过认定。2024年5月，〔*〕的违规行为被群众举报，经调查核实后，〔*〕受到党内严重警告处分，被免去高新技术发展及产业化科科长职务，违规收受的礼品被收缴，相关企业的高新技术企业认定资格也被取消。
根据《中国共产党纪律处分条例》第八十八条规定，接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。〔*〕身为市科学技术局工作人员，在执行公务期间接受申请企业的宴请和礼品，严重影响了公正执行公务，其行为已构成违纪。这种行为不仅损害了科技部门的公信力，也破坏了公平竞争的市场环境，让其他合规经营的企业感到失望和不满，严重影响了党群关系。习近平总书记强调："要加强对党员、干部特别是领导干部的教育，让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。"我们要以此为戒，时刻牢记纪律红线不可触碰，坚决杜绝侥幸心理，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
（二）违规公款吃喝，挥霍公共资金受严惩
2024年3月至6月，〔*〕省〔*〕市科学技术局下属某科研所，以项目研讨、工作交流等名义，多次组织违规公款吃喝活动。该科研所所长〔*〕，不仅默许这些违规行为，还亲自参与其中。在这些吃喝活动中，他们超标准、超范围接待，点选高档菜品和名贵酒水，费用均以科研项目经费名义报销。2024年9月，市纪委监委在开展专项检查时发现了这一问题，经调查核实后，〔*〕受到党内严重警告、政务撤职处分，其他参与违规吃喝的人员也受到相应的党纪政务处分，违规报销的费用被全部追缴。
《中国共产党纪律处分条例》第一百零六条规定，违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。该科研所的行为严重违反了公款接待管理规定，挥霍了公共资金，造成了恶劣影响。科研经费本应用于科技创新和科研项目的开展，却被用于满足个人私欲，这不仅浪费了国家资源，也阻碍了科研事业的发展，让纳税人对政府部门的资金使用产生质疑，严重损害了党和政府的形象。习近平总书记指出："公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。"我们要严格遵守财经纪律和公务接待规定，坚决杜绝公款吃喝等违规行为，确保每一分公共资金都用在刀刃上，为科技创新和经济发展提供有力保障。
（三）借培训之名，行吃喝享乐之实被查处
2024年7月，〔*〕省〔*〕市科学技术局组织了一次科技创新业务培训。培训期间，负责培训组织工作的科技人才与对外合作科副科长〔*〕，擅自改变培训计划，将原本为期三天的培训压缩为一天，其余时间安排参训人员前往当地旅游景点游玩，并在景区附近的高档酒店安排宴请。培训费用和游玩、宴请费用均通过虚报培训人数、虚开发票等方式在培训专项经费中报销。2024年11月，群众举报后，经市纪委监委调查核实，〔*〕受到党内严重警告、政务记大过处分，参与违规活动的相关人员也受到相应处理，违规报销的费用被追回。
依据《中国共产党纪律处分条例》第一百零五条规定，有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（一）公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游的；（二）改变公务行程，借机旅游的；（三）参加所管理企业、下属单位组织的考察活动，借机旅游的。〔*〕借培训之名，行吃喝享乐之实，严重违反了党纪党规。这种行为不仅浪费了培训资源，让真正需要学习提升的科技人员无法获得应有的知识和技能，也败坏了党风政风，在社会上造成了不良影响，削弱了群众对科技部门的信任。习近平总书记强调："要加强对干部特别是党员领导干部的监督管理，彻底改变对干部失之于宽、失之于软现象。"我们要加强对各类培训活动的管理和监督，严格执行培训计划和经费使用规定，坚决杜绝借培训之名行违规吃喝、旅游等行为，确保培训活动取得实效，提升科技队伍的业务水平和综合素质。
（四）违规接受管理服务对象宴请，损害政商关系被问责
2024年9月，〔*〕省〔*〕市科学技术局成果转化与区域创新科科长〔*〕，在负责科技成果转化项目评审工作期间，多次违规接受项目申报企业的宴请。在宴请中，〔*〕与企业负责人相互勾结，泄露评审标准和其他企业的申报信息，为宴请企业在评审中谋取不正当利益。2025年1月，其他企业发现评审结果存在异常后进行举报，经市纪委监委调查核实，〔*〕受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉，相关企业的违规行为也受到相应处罚。
根据《中国共产党纪律处分条例》第八十六条规定，接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。〔*〕作为科技部门的关键岗位人员，违规接受管理服务对象的宴请并泄露评审信息，严重破坏了公平公正的评审环境，损害了政商关系。这种行为让其他诚实守信、努力创新的企业感到失望和不公平，阻碍了科技成果转化和创新驱动发展战略的实施，严重损害了党和政府在企业界的形象。习近平总书记指出："新型政商关系，概括起来就是'亲''清'两个字。"我们要正确处理政商关系，既要热情服务企业，积极帮助企业解决科技创新中的困难和问题，又要坚守廉洁底线，保持清白纯洁的关系，坚决杜绝违规接受管理服务对象宴请等行为，营造风清气正的创新创业环境。
（五）违规出入私人会所，贪图享乐触碰纪律红线
2024年10月至12月期间，〔*〕省〔*〕市科学技术局副局长〔*〕，多次违规出入某私人会所，接受企业老板安排的宴请和娱乐活动。该私人会所环境隐秘，消费高昂，〔*〕在会所内与企业老板进行利益勾兑，为企业在科技项目审批、资金扶持等方面提供帮助。2025年2月，市纪委监委在开展专项监督检查时发现了这一问题，经调查核实后，〔*〕受到撤销党内职务、政务撤职处分，降为四级调研员，相关企业违规获得的项目和资金被追回。
《中国共产党纪律处分条例》第一百零一条规定，党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。同时，违规出入私人会所，接受可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动，也违反了廉洁纪律。〔*〕作为领导干部，本应以身作则，带头遵守党纪国法，却贪图享乐，违规出入私人会所，与企业老板进行利益交换，严重损害了领导干部的形象和公信力。这种行为破坏了当地的政治生态和营商环境，让其他依法依规办事的企业感到不公平，影响了科技事业的健康发展。习近平总书记强调："各级领导干部要牢固树立正确权力观，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。"我们要深刻汲取教训，自觉抵制各种诱惑，坚决远离私人会所等隐蔽场所，做到廉洁自律，为科技创新事业营造风清气正的良好环境。
这些案例充分表明，违规吃喝问题绝非小事，它不仅损害了个人的政治前途和家庭幸福，更严重损害了党和政府的形象，破坏了政治生态和经济社会发展环境。我们要从这些案例中深刻反思，引以为戒，时刻保持对纪律和规矩的敬畏之心。
二、追根溯源，深挖违规吃喝"思想毒"
思想是行动的先导，违规吃喝问题的产生，归根结底是思想认识出现了偏差。只有深挖思想根源，才能从根本上杜绝违规吃喝行为。接下来，我们从几个方面剖析违规吃喝背后的思想误区。
（一）特权思想作祟，忘却初心使命。部分党员干部受封建特权思想的影响，认为自己手中掌握一定权力，就可以享受特殊待遇，把违规吃喝当作一种身份和地位的象征。他们忘却了为人民服务的初心使命，将公权力作为谋取个人私利的工具，在觥筹交错中逐渐迷失自我。习近平总书记指出："我们党除了人民利益之外没有自己的特殊利益，党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。"我们要坚决摒弃特权思想，牢记党的宗旨，始终把人民利益放在首位，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
（二）侥幸心理滋生，漠视纪律规定。一些党员干部明知违规吃喝是违纪行为，但总抱有侥幸心理，认为自己的行为不会被发现。他们在面对诱惑时，缺乏坚定的意志和自律能力，心存侥幸地迈出了违规的第一步，最终越陷越深。习近平总书记强调："要加强纪律教育，使纪律真正成为带电的高压线。"我们要充分认识到纪律的严肃性和权威性，克服侥幸心理，自觉遵守中央八项规定精神和各项纪律规定，做到不碰红线、不触底线。
（三）人情观念错位，陷入"围猎"陷阱。在一些社会交往中，人情观念被过度放大，部分党员干部为了所谓的"人情世故"，难以拒绝他人的宴请邀请。而一些别有用心的人正是利用这种人情观念，通过吃喝等方式对党员干部进行"围猎"，以谋取不正当利益。习近平总书记指出："要建立健康的工作关系，不把管理的公共资源用于个人或者单位结'人缘'、拉关系、谋好处。"我们要树立正确的人情观，把握好人际交往的尺度，坚决抵制"围猎"行为，做到公私分明、清正廉洁。
（四）政绩观扭曲，借吃喝搞形式主义。个别党员干部为了追求表面上的政绩和形象，热衷于搞形式主义，将吃喝作为一种工作方式和手段。他们认为通过吃喝可以加强与上级领导和相关部门的联系，为自己的工作开展创造便利条件。这种扭曲的政绩观不仅浪费了公共资源，也败坏了党风政风。习近平总书记强调："要真抓实干，务实功、出实招、求实效，坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实的做法。"我们要树立正确的政绩观，坚持实事求是，把工作的着力点放在推动科技创新、解决实际问题上，以实实在在的工作业绩赢得群众的认可和支持。
三、立规明矩，扎紧制度约束"铁笼子"
制度是管根本、管长远的。为了有效遏制违规吃喝问题，必须建立健全相关制度，扎紧制度约束的"铁笼子"，让权力在阳光下运行，让违规吃喝无处遁形。下面，我们从几个方面探讨如何完善制度建设。
（一）完善公务接待制度，严格规范接待标准。一是明确接待范围。对接待对象、接待事由等进行严格界定，严禁超范围接待。只有与科技工作相关的公务活动，且符合规定的接待条件，才能纳入公务接待范畴。二是细化接待标准。根据不同级别、不同地区的实际情况，制定详细的接待标准，包括用餐标准、住宿标准、陪同人员数量等，确保接待工作有章可循。三是规范接待流程。建立严格的接待审批制度，接待前必须填写接待审批表，注明接待事由、接待对象、接待时间、地点等信息，经审批后方可进行接待。接待结束后，要及时结算费用，并附上相关票据和清单，确保接待费用真实、合规。
（二）加强财务管理制度，强化经费监管。一是严格经费预算管理。将公务接待经费纳入预算管理，实行总额控制，严禁超预算或无预算安排公务接待费用。同时，要细化预算科目，明确各项费用的支出范围和标准，提高预算的科学性和准确性。二是规范经费报销流程。加强对公务接待费用报销的审核，要求报销时必须提供接待审批表、发票、消费清单等完整的凭证，对不符合规定的票据和费用一律不予报销。三是定期开展财务审计。建立健全财务审计制度，定期对公务接待经费的使用情况进行审计，发现问题及时整改，对违规行为严肃追究责任。
（三）建立健全监督制度，形成全方位监督体系。一是加强内部监督。充分发挥局纪检监察部门的作用，定期对各科室、下属单位的公务接待情况进行检查，发现问题及时纠正。同时，建立内部举报制度，鼓励干部职工对违规吃喝行为进行监督举报，对举报属实的给予奖励。二是强化外部监督。主动接受人大、政协、审计、财政等部门的监督，定期向社会公开公务接待经费的使用情况，接受社会公众的监督。三是运用信息化手段监督。利用大数据、云计算等信息技术，对公务接待费用的支出情况进行实时监控和分析，及时发现异常情况，提高监督的效率和精准度。
（四）严