在检察系统学习贯彻党的二十届四中全会精神学习会上的宣讲报告

在检察系统学习贯彻党的二十届四中全会精神学习会上的宣讲报告

同志们!今天我们召开这个学习会,主要任务就是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,把全体干警的思想和行动统一到党中央的决策部署上来。这次会议非常重要,希望大家集中精力,把精神吃透、把方向找准、把任务落实。下面,我结合自己的学习体会,跟大家交流几点认识。

党的二十届四中全会是在一个什么样的时间节点召开的?是在我们即将进入基本实现社会主义现代化的关键时期召开的一次十分重要的会议。这次全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,对未来五年发展作出了顶层设计和战略擘画,其中关于平安中国建设、全面依法治国的重点任务,与我们检察工作息息相关、紧密相连。我们要深刻认识到,这不仅仅是一个普通的五年规划,更是我们迈向现代化新征程的路线图和施工图。全会精神的核心要义,就是要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,而法治现代化正是中国式现代化的重要组成部分。

那么,具体到我们检察院,应该怎么学、怎么干?我觉得关键要做到"三个转化":把全会精神转化为政治自觉,把全会要求转化为履职行动,把全会部署转化为检察成效。这不是套话,是实实在在的要求。下面我从四个方面跟大家深入交流。

第一,深刻认识全会重大意义,筑牢思想根基

同志们,思想认识到位,行动才能自觉。这次全会的重大意义,我觉得可以从三个维度来理解。一是历史维度。全会强调"十五五"时期是基本实现社会主义现代化承前启后的关键阶段,这意味着我们正处于一个继往开来的历史节点上。从2026年到2030年,这五年干得好不好,直接关系到2035年远景目标能不能如期实现。我们检察机关作为法治建设的重要力量,责任重大、使命光荣。二是理论维度。全会深入阐述了习近平总书记关于中国式现代化的重要论述,这是我们做好一切工作的根本遵循。中国式现代化不是西方模式的翻版,而是符合中国国情、体现中国特色的现代化道路。法治建设必须服务于中国式现代化,检察机关必须在中国式现代化大局中找准定位、发挥作用。三是实践维度。全会明确了"十五五"时期经济社会发展的指导方针、主要目标、战略任务和重大举措,每一项都与检察工作密切相关。比如平安中国建设、法治中国建设、经济社会发展、民生保障、生态环境保护等等,哪一项都离不开检察职能的保障。我们必须清醒认识到,检察工作不是孤立的,而是全局工作的重要组成部分,必须胸怀"国之大者",把检察工作放到党和国家事业发展全局中去谋划和推进。

有的同志可能觉得,这些宏观战略离我们具体办案有点远。这种想法我认为要不得!俗话说,不谋全局者不足以谋一域。我们办理的每一个案件,表面上是个案,实际上都关乎社会公平正义、关乎法治化营商环境、关乎人民群众安全感。只有把全会精神学深悟透了,才能在大局下思考、在大局下行动,办案才能办到点子上,监督才能督在关键处。

第二,牢牢把握政治属性,坚持党的绝对领导

这是根本原则,也是根本保证。全会强调,全面贯彻落实党的二十届四中全会精神关键在行动,而行动的准绳就是坚持党对检察工作的绝对领导。这不是一句空话,而是有具体内涵的。首先,党的理论和路线方针政策必须在检察工作中全面贯彻。这意味着,党中央的决策部署,我们必须第一时间学习、第一时间领会、第一时间落实。不能打折扣、不能搞变通、不能搞选择性执行。比如,全会提出"十五五"时期要实现"社会主义法治国家建设达到更高水平"的目标,我们就要思考,检察机关怎么贡献?是口号喊得响,还是靠实实在在的行动?答案显然是后者。

其次,坚持党的领导不是抽象的,而是具体的、实践的。它体现在我们办理的每一起案件中,体现在每一次法律监督中,体现在每一次服务大局的具体举措中。比如说,在维护社会稳定方面,我们要坚决打击危害国家安全、公共安全、人民群众生命财产安全的犯罪,这既是法律要求,也是政治责任。在服务经济发展方面,我们要平等保护各类市场主体合法权益,营造法治化营商环境,这也是落实党中央"两个毫不动摇"方针的具体体现。在保障民生权益方面,我们要用心用情办好群众身边的"小案",让人民群众感受到公平正义就在身边。在守护生态环境方面,我们要充分发挥公益诉讼职能,为美丽中国建设贡献检察力量。这些工作,都是坚持党的领导的生动实践。

同志们,坚持党的领导,最核心的是要增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。这不是挂在嘴边的,而是要刻在骨子里的。在重大案件办理中,在重大改革推进中,在重大风险防控中,我们必须有政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。具体到我们磁县检察院,就是要坚决贯彻县委和上级院的决策部署,重大事项及时请示报告,确保检察工作始终沿着正确政治方向前进。

第三,聚焦主责主业精准发力,展现检察新作为

这是我们的立身之本,也是服务大局的基本途径。全会精神落实到检察工作中,最终要体现在办案上、体现在监督上、体现在效果上。怎么发力?我觉得要找准"四个点"。

一是找准切入点。全会提出要建设更高水平的平安中国,这我们要从哪切入?就从严惩严重影响群众安全感的犯罪切入。暴力犯罪、黑恶势力犯罪、电信网络诈骗犯罪、侵害妇女儿童权益的犯罪,这些必须重拳出击、依法严惩。同时,要贯彻宽严相济刑事政策,对轻微犯罪、初犯偶犯、未成年犯罪,该宽的宽、该缓的缓,少捕慎诉慎押,最大限度减少社会对立面。宽严有度,才能体现司法智慧。

二是找准着力点。服务经济发展是检察机关的重要职责。全会强调要构建高水平社会主义市场经济体制,我们就要着力营造法治化营商环境。怎么营造?关键是平等保护。对国企民企、内资外资、大中小企业,要一视同仁、平等对待。要依法严厉打击侵犯知识产权、合同诈骗、破坏金融管理秩序等犯罪,保护企业合法权益。同时,也要防止把经济纠纷当犯罪处理,慎重使用强制措施,最大限度降低对企业正常生产经营的影响。特别是办理涉企案件,要坚持"三个效果"有机统一,不能案子办了、企业垮了,那是失败!我们磁县这几年招商引资上下了很大功夫,检察机关必须当好"法治护航员",让企业家在磁县投资放心、经营安心。

三是找准落脚点。检察工作的根本宗旨是为人民服务。全会强调要保障和改善民生,我们的落脚点就是办好群众身边的每一个案件。群众利益无小事,一枝一叶总关情。一起小案的办理,可能影响一个人、一个家庭的命运。所以,我们要用心用情办好每一起案件,让人民群众从检察办案中感受到党的温暖、法律的温情。特别是涉及教育、就业、医疗、社保、住房等民生领域的案件,要加大监督力度,切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。公益诉讼检察是我们服务民生的重要抓手,生态环境、食品药品安全、个人信息保护等领域,该出手时就出手,该起诉就起诉,绝不能手软。

四是找准结合点。推进社会治理现代化是全会提出的重要任务。检察机关不能就案办案,要善于从办案中发现社会治理的漏洞和短板,通过制发检察建议等方式,推动诉源治理、系统治理。比如,办理未成年人案件,不能一诉了之,要深挖背后家庭、学校、社会管理问题,推动建立长效机制。办理职务犯罪、经济犯罪,要分析发案原因,推动相关部门完善制度、堵塞漏洞。我们去年针对金融监管问题制发的检察建议,县金融局很重视,推动出台了一系列监管措施,这就是检察监督与社会治理的有机结合。这样的结合点越多,检察工作的贡献度就越大。

第四,锤炼过硬检察队伍,强化组织保障

事业成败,关键在人。全会精神能不能落地,检察工作能不能高质量发展,归根结底靠队伍。队伍建设怎么抓?我觉得要突出"三个硬"。

一是政治素质要过硬。政治素质是检察队伍的第一素质。要把政治建设摆在首位,持续深化理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平法治思想。要结合主题教育常态化制度化,引导干警筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要严肃党内政治生活,认真落实"三会一课"、民主生活会、组织生活会等制度,让干警在党内政治生活的大熔炉中淬炼党性。要严守政治纪律和政治规矩,对违反政治纪律的言行,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。

二是专业能力要过硬。检察工作是专业性很强的工作,必须有专业素养、专业能力。要加强业务培训,采取请进来、走出去、线上学、线下练等多种方式,提高干警的法律适用能力、证据审查能力、出庭公诉能力、群众工作能力。要突出实战导向,通过岗位练兵、业务竞赛、跟班学习等形式,让干警在办案实践中增长才干。特别是青年干警,要主动压担子、交任务,让他们在多办案、办难案中快速成长。要发挥业务骨干的传帮带作用,建立导师制,让老检察官的办案经验、职业精神薪火相传。专业能力是立身之本,没有金刚钻,揽不了瓷器活,这个必须下硬功夫。

三是纪律作风要过硬。检察权是公权力,必须受到严格监督。全会强调要全面从严治党、从严治检,我们就要以更高标准、更严要求加强纪律作风建设。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对"四风",特别是形式主义、官僚主