市中级人民法院党课讲稿：关于站稳人民立场、忠诚履职担当的几点思考

市中级人民法院党课讲稿:关于站稳人民立场、忠诚履职担当的几点思考

同志们:

下午好。

今天很高兴,能以一名普通党员的身份,和咱们机关第一党支部的所有同志们坐在一起,参加这次的党员大会。临近岁末,正是回头看、向前望的时候。院党组安排我结合自己的工作和学习,和大家交流一次思想。说实话,比起讲一堂主题鲜明的党课,我更愿意把它看作是一次心与心的沟通,是一次同志间的坦诚分享。所以,今天我不谈过去一年〔*〕市中级人民法院取得了多少成绩,那些是大家共同奋斗的结果,数字和报告已经说得很清楚。我想结合咱们立案、诉服、信访这一条线的工作,从一个法律人的内心出发,和大家聊一聊我最近一直在思考的几个问题,一些关于立场、关于责任、关于情怀的个人感悟。

这些思考,不一定都对,也不一定都成熟,主要是想起到一个抛砖引玉的作用,希望能够引发大家更深层次的共鸣和探讨。

一、一个根本问题--法院的职责与责任

我常常在夜深人静的时候问自己,作为一名法官,一名法院的领导干部,我们每天在审判席上、在办公室里、在调解现场忙碌,究竟是为了什么?我们这个被称为"国家审判机关"的地方,到底要履行什么样的职责,担当什么样的责任?这个问题,看似宏大,却无比具体地落实在我们每一天的工作之中。

我想,这个责任,可以从三个层面来理解。

首先,是必须扛起的政治责任。我们必须清醒地认识到,人民法院首先是政治机关,旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。这一点在我们的立案、诉服、信访工作中体现得尤为突出。每一个案件的受理,不仅仅是一个法律程序的启动,它背后关联的是人民群众对法治的信赖,关联的是社会公平正义的实现,最终都指向我们党执政根基的巩固。2025年以来,最高人民法院多次强调要坚持和发展新时代"枫桥经验",深入推进诉源治理,并且把涉诉信访工作法治化作为一项重要的改革任务来抓。这些政策文件和指导意见的核心,就是要我们把讲政治的要求,像空气一样融入到每一次接待、每一次审查、每一次答复之中,确保我们的工作始终沿着党和人民期望的正确方向前进。

其次,是必须担起的法治责任。法院的天职,就是守护法治。在立案诉服信访这个"第一窗口",我们所履行的,正是惩罚犯罪、保护人民、定分止争、维护公正这四项核心职能的起点。当事人带着对法律的最后期盼来到这里,我们能否准确适用立案登记制,能否高效引导多元解纷,能否妥善处理信访诉求,直接决定了法治的第一道防线是否坚固。全国法院仅前三季度就受理了超过3225.7万件各类案件,这个惊人的数字背后,是无数双充满期盼的眼睛。我们的每一个决定,都在为"努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义"这个宏伟目标,添上一块砖,加上一片瓦。这份法治责任,重如泰山,我们必须以最严谨的态度、最专业的精神去承载。

最后,是必须负起的审判责任。虽然立案、诉服、信访很多时候不直接作出实体判决,但却是整个审判流程中不可或缺的一环,是审判责任的延伸和前置。2025年最新发布的司法改革相关文件中,反复强调要全面准确落实司法责任制,坚持"让审理者裁判、由裁判者负责"。这份责任,不仅仅是落在敲响法槌的审判长身上,同样也落在我们窗口接待人员、速裁法官、信访干警的肩上。一个材料收得是否齐全,一次诉前调解是否尽心,一句解释说明是否到位,都可能影响整个案件的走向和最终效果。可以说,审判责任是从当事人踏入法院大门的那一刻起,就由我们共同承担的。

理解了这三重责任,我们才能真正明白,自己所从事的工作,其意义远不止于办结一个案子、接待一批群众那么简单。它是一项严肃的政治任务,是一项神圣的法治使命,更是一份沉甸甸的审判职责。

二、一个核心关键--如何践行司法为民

明确了职责与责任,接下来的问题就是"如何做"。如何才能把"以人民为中心"从一句口号,真正内化为行动自觉?尤其是在立案、诉服、信访这个法院与群众接触最频繁、情感碰撞最激烈的前沿阵地。我想,关键在于修炼好我们的"心、手、脑"。

第一,怀揣一颗真心"如我在诉"的换位思考。

立案大厅,被称作是社情民意的"晴雨表"。每天,我们面对的是形形色色的人,他们带着焦虑、困惑、愤怒甚至绝望而来。他们的脸上,写满了故事和不易。这个时候,他们需要的,绝不仅仅是一个冷冰冰的程序引导者,更需要一个能够倾听、能够共情的对象。

我一直很推崇"如我在诉"这四个字。这不应该只是一句挂在墙上的标语,而应该成为我们内心深处的一种思维习惯。每当面对一位焦急的当事人,我们不妨在心里问自己一句:如果今天站在这里的是我的父母、我的子女、我的兄弟姐妹,我希望得到什么样的对待?

有了这种换位思考,很多问题就会迎刃而解。我们可能就不会因为对方言语有些激动而心生抵触,不会因为对方反复询问同一个问题而失去耐心,更不会因为对方的诉求不符合法律规定就简单地"一拒了之"。

之前听同志们总结了"三心"工作法,我觉得非常好:接待群众要热心,倾听诉求要耐心,解决问题要真心。这"三颗心",就是"如我在诉"最生动的体现。热心,是拉近距离的第一步,一杯热水、一个微笑,就能融化对方心里的坚冰。耐心,是建立信任的桥梁,哪怕对方的表达颠三倒四,也要让他把话说完,让他感受到被尊重。真心,是解决问题的根本,对于符合条件的,依法快速办理;对于不符合条件的,要用真诚的态度、通俗的语言把法理、事理、情理讲清楚,甚至主动为他指出解决问题的其他可能路径。就像有些信访积案,当事人可能几经周折,内心积怨很深,仅仅依靠法律条文已经无法解开他的"法结",更要用心去解开他的"心结"。最高法发布的涉执信访实质性化解典型案例中,很多都是通过执行和解、司法救助等方式,在法律框架内最大限度地传递了司法温度,最终实现了案结事了人和。这背后,靠的就是一颗为民的真心。

2025年,全国法院都在大力推进现代化诉讼服务体系建设,构建"一站式"诉讼服务。技术可以迭代,平台可以升级,但唯一不能被替代的,就是我们这颗为人民服务的真心。这颗心,才是诉讼服务中心真正的"中心"。

第二,练就一双能手专业精湛的履职根基。

光有为民的情怀和热心是远远不够的,司法服务最终要靠专业能力来说话。群众来法院,归根结底是来解决问题的。如果我们业务不精、能力不强,说再多暖心的话,也只是空头支票。

立案诉服信访条线的工作,看似程序性、事务性工作居多,实则对我们的综合能力提出了极高的要求。它需要我们既是精通法律法规的"法律通",又是善做群众工作的"调解员";既是熟练操作各类信息化系统的"技术控",有时甚至还要扮演"心理疏导师"的角色。

近几年的司法实践,对我们的专业能力提出了新的、更高的挑战。比如,诉源治理工作要求我们具备更强的矛盾预判和前端化解能力;多元解纷机制的深化,要求我们熟练掌握各种调解技巧和沟通艺术;智慧法院的建设,要求我们必须跟上信息化的步伐,能够引导当事人运用在线方式高效便捷地完成诉讼。北京法院在2024年的时候,线上立案率就达到了55.7%,电子送达率超过81.7%。可以预见,到2025年底的今天,这个比例只会更高。如果我们自己对这些新技能、新工具都不熟悉,又如何去服务群众?

所以,持续不断的学习,是我们每一名干警的终身课题。这种学习,不仅包括对新颁布的法律法规、司法解释的学习,也包括对沟通技巧、心理学知识、信息技术的学习。院里组织的业务培训要积极参加,更要主动在实践中去摸索、去总结。我看到我们一些年轻同志,不仅自己学习,还制作了简明易懂的操作指引给当事人,这就是一种非常好的专业精神的体现。

我们看那些被最高法通报表扬的全国立案信访诉服工作先进个人,无一不是业务上的行家里手。有的同志近三年就成功化解了上万件矛盾纠纷,有的同志办理的"高空坠物案"等成了指导性的典型案例。他们之所以能取得这样的成绩,靠的正是日积月累练就的"金刚钻"。没有这身过硬的本领,揽不了服务群众这个"瓷器活"。

第三,保持一份清醒业务工作中的政治属性。

前面提到,法院是政治机关。这一点,在立案诉服信访工作中,绝不是一句空话。我们必须时刻保持清醒的头脑,充分认识到我们处理的每一项具体业务,都蕴含着深刻的政治内涵,考验着我们的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

一个看似简单的涉诉信访案件,如果处理不当,就可能发酵成影响社会稳定的重大风险隐患。2025年,中央和最高法都出台了关于加强新时代涉诉信访工作的意见,严格落实《信访工作条例》,全面推行"有信必复"制度。"有信必复",这四个字背后是什么?是政治承诺,是我们党对人民群众的庄严承诺。群众写信给我们,就是对我们的信任。无论他的诉求是否合理、能否支持,我们都必须在规定时限内给予负责任的答复。一些地方的统计数据显示,信访申诉案件在15个工作日内的办结率是衡量工作成效的重要指标。这个时效要求,就是政治要求,是必须不折不扣执行的。

我们不能把信访工作简单地看作是"麻烦事",看作是"维稳"的负担。从政治上看,它是我们党密切联系群众的桥梁和纽带,是送上门来的群众工作。处理好一件信访案件,就可能温暖一个家庭,稳定一个片区。反之,敷衍推诿,就可能让我们失去民心,动摇党的执政基础。

同样,在立案环节坚持立案登记制不动摇,这也是一项严肃的政治任务。它关系到保障人民群众的诉权,是兑现司法为民承诺的关键一步。绝不能以任何理由、任何借口,人为地给群众立案设置障碍。在诉前调解环节,我们积极引导,但也要充分尊重当事人的选择权,不能为了追求所谓的"调解率"而"强制调解",把好事办成坏事。

这些工作中的"分寸感"和"火候",体现的就是我们的政治能力。只有不断加强理论学习,深刻领会党的创新理论的精神实质,才能在纷繁复杂的具体工作中,始终保持头脑清醒,站稳政治立场,确保我们的每一项工作,都经得起历史、法律和人民的检验。

三、一条底线原则--如何守住清正廉洁

最后,我想再强调一个老生常谈但又至关重要的问题,就是廉洁自律。这是我们所有工作的底线,是不可触碰的红线。

立案诉服信访窗口,是司法权运行的"第一站"。这个岗位,虽然不像审判执行岗位那样直接处置巨额财产,但同样面临着各种诱惑和考验。当事