坚守为民初心扛牢履职责任以高质量党建赋能乡村全面振兴——在乡镇基层干部专题党课上的讲稿
坚守为民初心扛牢履职责任以高质量党建赋能乡村全面振兴--在[*]镇基层干部专题党课上的讲稿
同志们:
今天这堂党课,既是一次思想淬炼,也是一次工作部署。我围绕基层党建、产业发展、基层治理和队伍建设,以"一为、二心、三农、四服从"为主线,同大家作一次交流。
一、坚守"一为"根本宗旨,把为民造福作为最大政绩
我们党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。习近平总书记深刻指出,中国共产党领导人民打江山、守江山,守的是人民的心。对基层党员干部来说,"一为"就是全心全意为人民服务,这不是抽象的政治口号,而是每天面对群众时的具体选择,是坐一条板凳还是隔一张桌子,是主动上门还是坐等上门,是群众的事当天办还是拖几天办,群众看得清清楚楚。
(一)把群众立场作为第一立场
基层处在政策落实的"最后一公里",干部作风直接决定党的形象。必须站稳人民立场,任何时候都不能把群众当成"管理对象",而要把群众当成服务对象、当成衣食父母。要放下架子、扑下身子,多到田间地头走一走,多到农户家中坐一坐,多到项目现场看一看。近年来,我镇推行的网格化走访,干部主动上门问需、上门问计,一些长期没有解决的出行难、饮水难问题,正是通过干部与群众面对面商量找到办法的。事实充分说明,坐在办公室里满眼都是困难,走到群众中间处处都有办法。
党员干部还要善于用群众听得懂的话、愿意接受的方式开展工作。不能高高在上、颐指气使,更不能同群众争利。要把群众的事当自己的事,把群众的难当自己的难。只有把群众立场站稳了,工作才有根基,说话才有人听,干事才有人跟。反之,如果对群众冷硬横推、敷衍塞责,不仅办不成事,还会寒了群众的心、损害党的形象。
(二)把群众需求作为第一信号
民有所呼,我有所应。群众的需求就是工作的方向。要建立健全常态化走访摸排机制,把群众反映的急难愁盼问题逐一建档、逐一销号。从道路出行、饮水安全、养老服务,到产业就业、就医就学,都要有人管、有人办、有人盯。我镇通过网格服务队、上门走访等方式,推动干部责任到人,对群众诉求快速响应、限期反馈。一条断头路,22天打通;一处饮水难题,通过跨区域引水工程得到解决。这些实事不大,却暖了人心、聚了民心。
当前农村人口结构变化明显,留守老人、留守儿童、外出务工人员多,不同群体需求差异大。要格外关注特殊困难群体,多做雪中送炭的事,少做锦上添花的事。对群众反映的问题,能解决的马上解决,一时解决不了的做好解释、明确时限,坚决防止"群众不找就不管、群众找了绕着走"。群众工作要讲究温度,不能简单化、机械化,更不能把群众诉求当麻烦。
(三)把群众满意作为第一标准
金杯银杯不如老百姓的口碑,千好万好不如群众说好。工作成效不能只看材料、看汇报,更要看群众的面色、听群众的评价。要建立群众评价机制,对已办成的民生实事进行回头看,对群众不满意的及时纠正。决不能搞"自我感动"式的服务,更不能搞数字好看、群众无感的表面文章。夜深人静时,不妨问一问自己,当干部为什么、现在干什么、将来留什么。
为群众办好事,最怕"一阵风"。要保持定力、久久为功,把功夫下在平时,把成效体现在日常。群众的眼睛是雪亮的,谁真心实意为他们办事,谁敷衍塞责应付了事,群众心里都有一杆秤。只有把群众满意作为衡量工作得失的根本标准,我们的工作才能经得起历史、经得起群众的检验。
二、践行"二心"工作标准,在用心干事和躬亲履职中提升能力
基层工作千头万绪,关键在"干"。干得好不好,一看用心不用心,二看规范不规范。"二心"就是用心干事、躬亲履职。用心解决的是方向、方法和成色问题,躬亲解决的是程序、规矩和底线问题。两者相辅相成,缺一不可。
(一)用心干事,既要脚踏实地,也要胸怀全局
首先要脚踏实地抓落实。对上级部署的任务,不能以会议落实会议、以文件落实文件,不能把"说了"当"做了"、把"做了"当"做好了"。要发扬钉钉子精神,对粮食安全、防止返贫、人居环境、集体经济、安全生产等重点工作,一项一项盯紧,一件一件办实。我镇村级集体经济近年来持续壮大,14个村经营性收入近300万元,这是大家脚踏实地干出来的,必须倍加珍惜、继续巩固。
其次要胸怀全局谋发展。村一级不能只算自己的小账,要主动把本村发展放进全镇、全市的大盘子中去审视。要研究产业政策、土地政策、环保政策,找准上级政策与本村实际的结合点。发展产业决不能拍脑袋决策、盲目跟风,要看清市场需求、技术条件和群众意愿,做到谋定而后动。不能只顾眼前、粗放推进,更不能搞"形象工程""面子工程"。
最后要用实绩检验成色。说一千道一万,关键看实效。每个村每年都要办成几件群众可感可及的实事,集体经济要有实实在在的增长,村容村貌要有实实在在的变化。当前发展不进则退、慢进也是退,必须始终保持干的劲头,用发展实绩回应群众期待。
(二)躬亲履职,既要以上率下,也要依规办事
躬亲履职,首先是亲力亲为、靠前指挥。村党支部书记要当"施工队长",不能当"甩手掌柜"。重大项目推进、矛盾纠纷化解、防汛救灾、安全生产,都必须到现场、上一线。只有情况在一线掌握、问题在一线解决,才能赢得群众信任、掌握工作主动。如果只挂帅不出征,只压任务不教方法,工作就会悬在空中、落不到地。
其次要严守制度、规范运行。制度不是束缚干部手脚的绳子,而是保护干部的护栏。村级事务必须严格执行"四议两公开",重大事项集体研究,财务收支定期公开。涉及集体资产处置、工程项目、惠民资金发放,必须依法依规、有据可依。规范履职既能减少群众疑虑,也能让干部少犯错误、不犯错误。要坚决防止个人说了算、暗箱操作,确保村级事务公正有序运行。
再次要公正办事、不徇私情。农村是熟人社会,办事最容易受人情干扰。越是情况复杂,越要讲原则、守底线,一把尺子量到底。低保评定、项目安排、补贴发放、宅基地审批,都要公开透明、公平公正。只有让群众感到公平正义就在身边,基层治理才有公信力,干部说话才有底气。
三、聚焦"三农"重点任务,因地制宜加快乡村全面振兴
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。对全镇来说,抓"三农"工作,不能一个模子套到底,不能喊空口号、搞大而化之。要立足本土优势,把资源盘活、把产业做强、把组织建强,真正让农业有奔头、农村有看头、农民有甜头。当前正值"十五五"开局起步的关键阶段,各项任务更重、要求更高,必须更加注重因地制宜、精准发力。
(一)做强特色产业,筑牢富民根基
产业振兴是乡村振兴的重中之重。我镇传统特色产业基础扎实,包子豆腐制作技艺列入省级非物质文化遗产,目前年产量约2000吨,专业制作销售商家超过100户,产品远销周边城市。这是前人留给我们的金字招牌,决不能守摊子、吃老本。要在品牌化、标准化、市场化上下功夫,统一质量标准,讲好文化故事,对接更大市场,延伸产业链条,提升附加值,让老手艺焕发新活力。
同时,要依托本地山水人文资源,推进农文旅融合。我镇红色旅游田园综合体等重点项目已累计完成形象投资2900多万元,完成率116%。要把项目建设与群众就业、农产品销售、村容村貌提升结合起来,让项目收益更多留在村里、留给群众。各村也要找准自己的"一招鲜",宜农则农、宜游则游、宜工则工,走差异化发展路子,防止同质化恶性竞争。
发展产业最终要落到群众增收上。要完善利益联结机制,让农户通过土地流转、务工就业、入股分红、订单收购等方式分享收益。只有群众钱袋子鼓起来,产业才有生命力,乡村振兴才有底气。产业项目不能一引了之,要做好后续服务保障,让项目引得进、留得住、办得好。
(二)摸清村情底数,找准发展路径
家底清,方向明。村党支部书记要当"明白人",对人口、土地、山林、资产、负债、矛盾隐患等基本情况要一口清。只有底数清、情况明,才能找准短板、发挥优势,制定符合本村实际的发展计划。有的村流转200多亩土地发展特色种植,推广"丝苗米-荔浦芋"轮作模式,亩产约3000斤,带动了农户增收。这就是摸清底数后科学谋划的结果。如果连自家底数都不掌握,发展就无从谈起。
要树立大局观念,主动对接全镇产业布局。各村资源禀赋不同,不能盲目攀比、机械照搬。关键是要找到最适合本村的路子,把有限的资源和资金用在刀刃上。要防止"守着资源不会用、面对市场不会闯",也要防止急功近利、粗放推进。每一个产业项目上马前,都要算清投入产出账、群众受益账、生态环保账。
(三)强化党建引领,建强班子队伍
农村要发展,农民要致富,关键靠支部。要把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。持续整顿软弱涣散党组织,对班子不健全、运行不规范的村逐一过筛子、定措施、促转化。要把整顿成效体现在班子团结、群众认可、发展提速上,而不能满足于"摘帽子""走过场"。
要实施"头雁"工程,抓好村党组织书记后备
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