在县委党校秋季主体班上的专题党课：守纪律强作风善作为扣好廉洁从政“第一粒扣子”
在县委党校秋季主体班上的专题党课：守纪律强作风善作为扣好廉洁从政"第一粒扣子"
同志们:
按照县委党校主体班课程安排,今天我围绕《守纪律强作风善作为扣好廉洁从政"第一粒扣子"》这个主题,同大家作一次交流。廉洁从政,是党员干部的必修课、终身课。第一粒扣子扣得正不正、紧不紧,决定后面每一粒扣子能不能扣好,决定一名干部能走多远、走多稳。下面,我重点讲七个方面。
一、提高政治站位,深刻领悟扣好"第一粒扣子"的极端重要性
习近平总书记深刻指出:"要从严从实加强教育管理监督,引导年轻干部对党忠诚老实,坚定理想信念,牢记初心使命,正确对待权力,时刻自重自省,严守纪法规矩,扣好廉洁从政的'第一粒扣子'。"这一重要论述,是习近平总书记在2022年1月18日十九届中央纪委六次全会上提出的,既是对年轻干部的殷切期望,也是对整个干部队伍的严管厚爱。总书记还强调,年轻干部要正心明道、怀德自重,守住拒腐防变防线,最紧要的是守住内心,从小事小节上守起。总书记讲,"不是晚节不保,而是早节就没保住",这句话语重心长、振聋发聩。我们每一名党员干部,尤其是年轻干部,都要深刻体悟其中蕴含的政治关怀、纪律要求和人生哲理。
扣好"第一粒扣子",首先是政治要求。党员干部的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作。对党忠诚老实,坚定理想信念,牢记初心使命,不是空洞口号,必须体现到拥护"两个确立"、做到"两个维护"的实际行动上,体现到贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求的实际成效上。政治上的清醒坚定,是廉洁从政的根本前提。政治上出问题,往往伴随经济上贪婪、作风上堕落、生活上腐化。必须把政治纪律和政治规矩摆在首位,时刻校准政治方向,站稳政治立场,增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
扣好"第一粒扣子",也是成长规律。衣服扣子,第一粒错了,后面都会错位;干部成长,起步阶段偏了,后面纠正起来代价极大。年轻干部处在世界观、人生观、价值观形成和巩固的关键时期,处在权力观、事业观、政绩观确立的重要阶段。这个阶段走得正,根基就牢;这个阶段走歪了,再想回头就难。从近年来查处的年轻干部违纪违法案件看,有的刚走上岗位就沾染不良习气,有的刚掌握一点权力就急不可耐变现,有的把服务群众、服务发展的职责当成个人"资源",最终跌入违纪违法深渊。教训极其深刻,警示极其鲜明。
扣好"第一粒扣子",更是事业前提。当前,[*]县正处在加快建设现代化中等城市新[*]的关键时期,处在推动高质量发展、深化改革开放、保障改善民生的攻坚阶段。越是任务艰巨,越需要一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。干部廉洁不廉洁、作风硬不硬、担当强不强,直接关系县委决策部署能不能落地,关系群众利益能不能维护,关系政治生态好不好。岗位不是"保险箱",权力不是"护身符",资历不是"挡箭牌"。任何人、任何时候、任何岗位,都没有天然的免疫力。必须从一开始就把严的标准立起来,把实的作风树起来,把廉的底线守起来。
同志们,廉洁从政没有"局外人",扣好"第一粒扣子"没有"旁观者"。无论职务高低、年龄大小、岗位差异,都要把这一要求作为政治自觉、思想自觉、行动自觉,内化于心、外化于行。
二、清醒认识形势,摒弃侥幸心理,始终保持如临深渊、如履薄冰的警醒
全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。二十届中央纪委五次全会强调,要以更高标准、更实举措推进全面从严治党,为"十五五"时期目标任务和中国式现代化提供坚强保障,坚持严的基调、严的措施、严的氛围,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化风腐同查同治,严查重点领域、关键岗位和"一把手"腐败问题,持续整治群众身边不正之风和腐败问题。二十届中央纪委六次全会进一步强调,要强化政治监督、强化正风肃纪、强化标本兼治、强化执纪执法为民、强化政治巡视、强化铁军意识,严明换届纪律,持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。这些部署,释放出越往后越严的强烈信号,必须清醒认识、准确把握。
从全县正风肃纪反腐实践看,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂。存量尚未清底,增量仍在发生,一些腐败行为更加隐蔽、更加复杂,一些"四风"问题改头换面、转入地下。今年前三季度,全县纪检监察机关共处置问题线索386件,立案147件,党纪政务处分132人,移送司法机关5人,为国家和集体挽回经济损失1200余万元。这组数据说明,严的氛围已经形成,但仍有少数人心存侥幸、不收敛不收手。必须保持零容忍的警醒、零容忍的力度,把严的要求长期坚持下去。
群众身边不正之风和腐败问题集中整治,是党中央部署的重大政治任务。今年是攻坚决战之年,必须坚持为人民而战、让群众有感,聚焦乡村振兴资金监管、高标准农田建设、义务教育、养老服务、医保基金、殡葬服务、住房建设、农村集体"三资"管理等重点领域,严惩"蝇贪蚁腐",解决群众急难愁盼问题。要清单化推进、销号式清零,深化风腐同查、一体纠治,强化查改治贯通,做到以案促改、以案促治。今年以来,全县已推动解决群众急难愁盼问题1560个,查处群众身边不正之风和腐败问题89件,处分76人。群众对正风反腐的获得感持续增强,但任务依然艰巨,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战情绪。
现实中,一些干部还不同程度存在侥幸心理。有的认为"小贪小占不算事",收一盒茶、吃一顿饭、拿一张卡,不伤大雅;有的认为"天高皇帝远",手段隐蔽、无人知晓;有的认为"关系硬、根基深",出了问题也有人打招呼;有的认为"法不责众",随波逐流、跟风从众。这些想法,害人害己、误党误国。反腐败没有"死角",监督没有"盲区",大数据、信息化手段让资金流向、权力轨迹、交往关系更加透明。莫伸手,伸手必被捉;莫侥幸,侥幸必付代价。每一名党员干部都要摒弃侥幸心理,树立正确权力观,清醒认清岗位绝非"保险箱",权力越大、责任越重、风险越高,越要慎之又慎。
三、严守六大纪律,把纪律规矩刻印在心、落实在行
党的纪律是管党治党的"戒尺",也是党员干部的"护身符"。2015年修订的《中国共产党纪律处分条例》将纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,2017年写入党章,2023年再次修订完善。六大纪律,条条是底线,项项是红线,必须一体遵守、全面执行。
严守政治纪律。政治纪律是最根本、最重要的纪律。要坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻执行党的路线方针政策,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许妄议中央、传播政治谣言,决不允许搞团团伙伙、拉帮结派、搞非组织活动。要增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
严守组织纪律。组织纪律的核心是民主集中制,基本要求是"四个服从":个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。要严格执行请示报告制度,个人有关事项及时如实报告,重大事项、重要工作及时请示报告。要摆正个人与组织的关系,不能把个人凌驾于组织之上,不能搞个人崇拜,不能把分管领域变成"私人领地"。要自觉接受组织安排和纪律约束,正确对待组织培养、组织调整、组织监督。
严守廉洁纪律。廉洁纪律是党员干部必须守住的底线。要正确行使权力,做到公私分明、克己奉公,决不能把权力当成谋取私利的工具。要严禁贪污受贿、权钱交易、违规收受礼品礼金、违规经商办企业、违规兼职取酬、违规插手工程项目。要管好家属子女和身边工作人员,严格家风家教,防止"枕边风""膝下风"把自己吹倒。要牢记权力是党和人民赋予的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。
严守群众纪律。群众纪律关系党的形象和执政根基。要坚持群众路线,站稳群众立场,维护群众利益,保持党同人民群众的血肉联系。决不允许侵害群众利益、吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用,决不允许加重群众负担、漠视群众诉求、对群众态度恶劣。要把群众小事当大事,把群众难事当家事,用心用情用力解决好群众关心的就业、教育、医疗、养老、住房、社保等问题,让群众感受到公平正义就在身边。
严守工作纪律。工作纪律体现责任担当和作风状态。要履职尽责,贯彻党的决策部署,做到守土有责、守土负责、守土尽责。要坚决反对形式主义、官僚主义,坚决纠治不作为、慢作为、乱作为、假作为,坚决查处失职渎职、推诿扯皮、弄虚作假。要发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一件接着一件办,确保各项工作落地见效。
严守生活纪律。生活纪律约束党员干部日常生活和社会交往。要培养高尚道德情操,遵守社会公德、职业道德、家庭美德,做到生活正派、情趣健康。要严禁奢靡享乐、违背公序良俗,严禁酒驾醉驾、赌博敛财、生活作风不检点。八小时之外不是法外之地,朋友圈、社交圈、生活圈不是监督盲区。要慎独慎微慎初,台上台下一个样,人前人后一个样,有没有监督一个样。
同志们,六大纪律不是束缚手脚的"紧箍咒",而是保护干部的"安全网"。只有把纪律规矩刻印在心、落实在行,才能行稳致远、善始善终。
四、锤炼过硬作风,在纠治"四风"中树立党员干部良好形象
作风问题本质上是党性问题。作风好坏,直接关系人心向背,关系党的生死存亡。必须锲而不舍落实中央八项规定精神,持续纠治"四风",推动作风建设常态化长效化。
要坚决纠治享乐主义、奢靡之风。当前,"四风"问题隐形变异、花样翻新。有的违规吃喝转入地下,不吃公款吃老板、不吃本级吃下级、不在酒店在食堂;有的违规收送礼品礼金改用电子红包、快递送达、消费卡券;有的借培训考察、招商引资之机变相公款旅游;有的违规使用公车、违规出入私人会所。这些问题,看似小节,实则大害。由风及腐、风腐一体,很多腐败案件都是从一顿饭、一瓶酒、一张卡开始的。要坚持风腐同查同治,凡查腐败案件必查作风问题,凡查作风问题必挖腐败线索,坚决斩断由风及腐链条。
要坚决纠治形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义是党和人民事业的大敌。有的贯彻党中央决策部署层层加码、机械执行,有的以会议落实会议、以文件落实文件,有的督查检查考核过多过频、过度留痕,有的调查研究搞形式、走过场,有的"新官不理旧账"、承诺不兑现,有的遇到矛盾绕道走、碰到难题往上交。这些问题,消耗基层精力,损害群众利益,贻误发展时机。要树立正确政绩观,坚持实事求是,力戒虚浮空转,切实为基层减负,让干部把更多时间和精力用在抓落实、促发展、惠民生上。
要纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。集中整治是今年必须打好的攻坚决战。要坚持问题导向,紧盯重点领域、重点岗位、重点环节,深入排查风险,严肃查处案件,推动标本兼治。要深化"查改治"贯通,对查处的案件深入剖析、举一反三,完善制度机制,堵塞监管漏洞。要强化群众参与,畅通举报渠道,让群众监督、群众评判,做到整治过程请群众参与、整治成效让群众评价。要坚持一年接着一年抓,建立统筹领导、闭环落实、监督监管、群众参与的长效机制,实现长治善治。
要大力弘扬党的优良作风。倡导"四下基层",推动宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层。要多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去,察实情、听民意、解难题。要践行一线工作法,推动问题在一线发现、矛盾在一线化解、工作在一线落实。要以过硬作风赢得群众信任,以良好形象凝聚发展合力。
五、勇于担当善作为,以正确政绩观推动高质量发展
守纪律、强作风,最终要落到善作为、促发展上。不能把守规矩当成不担当的借口,不能把讲廉洁当成不作为的理由。县纪委监委坚持严格落实"三个区分开来",即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。要严肃查处诬告陷害行为,积极开展澄清正名,旗帜鲜明为敢于担当作为的干部撑腰鼓劲,为实干者卸下思想包袱。
要树立和践行正确政绩观。政绩观正确与否,决定发展成效,影响事业成败。要坚持功成不必在我、功成必定有我,既做显功,也做潜功,不搞急功近利、竭泽而渔,不搞形象工程、政绩工程,不搞数字造假、虚报浮夸。要坚持以人民为中心的发展思想,把为民造福作为最大政绩,多做打基础、利长远、惠民生的实事。要坚持新发展理念,统筹发展和安全,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
要敢于担当、善于作为。当前,[*]县建设现代化中等城市新[*],任务繁重、挑战不少。招商引资、项目建设、乡村振兴、城市更新、生态环保、安全生产、信访稳
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