文化旅游产业发展情况调研报告(第4/4页)

一是深化旅游管理体制改革。强化各级旅游行政部门的职能，构建权责统一、精简高效、部门协作、上下联动、广泛参与、齐抓共管的管理体制和工作格局。积极培育旅游市场主体，推动旅游企业集团化、专业化发展，做精做优一批专业性骨干企业，做特做活一批中小旅游企业。二是扩大旅游业对外开放。加强与南亚东南亚地区、大湄公河次区域国家的国际区域旅游合作与交流；加强与昆明、成都、重庆、贵阳等特大城市旅游合作与交流。支持州内旅游企业加强与国内外知名旅行社、旅游饭店、旅游投资企业、旅游管理机构等建立长期合作伙伴业务关系。三是积极推动区域旅游合作。积极推进与昆明市、玉溪市、丽江市、大理州、普洱市、攀枝花市等州市的旅游合作，形成与周边旅游区的合作互补、相互带动效应。加强与四川重庆、贵州等周边省及沿江经济发达地区的旅游合作，把楚雄旅游纳入长江经济带的精品旅游线路中。四是着力推进旅游招商工作。采取旅游项目融资、股权转让、授权经营、股份合作等灵活多样的方式，吸引国内外有实力的企业投资重大重点项目建设。鼓励社会资本依法公平参与旅游项目开发和公共服务设施建设。坚持招商选资，开展重点招商、上门招商，营造亲商、厚商、爱商的良好投资环境，让投资商进得来、留得住、能发展。

（六）强化行业监管，提升旅游服务质量

一是完善旅游市场监管体系。健全旅游执法机构，加强执法队伍建设，加大执法力度，维护旅游市场秩序。加强与工商、质监等相关部门合作，健全旅游行业信用体系，健全旅游诚信宣传教育，公布旅游诚信典型事例，促进旅游诚信经营和诚信服务。充分利用旅游大数据和信息化动态监管平台，建立健全旅游服务质量舆情监测、引导和处置系统，充分发挥游客、社会公众及新闻媒体的监督作用。二是积极推进标准化建设。加大对国家标准、行业标准和地方标准的贯标力度，加强评星定级工作，不断提升行业服务品质，增强企业核心竞争力。探索制定符合楚雄实际的地方旅游标准，鼓励旅游企业制定规范化、个性化服务质量和水平。完善旅游安全管理制度，全面落实旅游安全管理责任制，建立健全处置突发事件的应急机制等。严格按照全域旅游规划实施，对不具备开发条件的旅游资源，宁可保护其原生面貌也不可乱开发。三是不断提高旅游服务水平。全面推进旅游从业人员素质教育，实施业务骨干培训、星级导游培训、名师名厨服务明星培训、一线员工培训"四大工程"，建设一支业务娴熟、技术精湛、职业操守好、服务质量优、充分展示彝州旅游形象的一线员工队伍。加强与旅游院校合作，加快培养一批思想开阔、务实创新、熟悉旅游业发展、具有宏观决策能力的高层次旅游管理人才和专业人才。依托国家、省州引进人才计划，积极引进高层次和复合型旅游人才。