当前春耕生产存在困难及建议

当前春耕生产存在困难及建议

尽管当前荔波县春耕生产工作取得一定成效，但在工作中还存在着诸多困难和不足。

一是种粮积极性不足。尽管近年来国家出台了稻谷收购保护价、耕地地力补贴等政策，但粮食种植比较效益较低，尤其2020年受灾导致本地优质稻价格降幅很大，严重影响农民的种粮积极性。

二是政策牵引力削弱。尽管出台有桑蚕、百香果、食用菌等产业发展扶持政策，但由于疫情影响，财政收入不足，没能及时兑现相关扶持政策，农民群众响应政策热度逐年下降。目前国家种粮直补主要是水稻，大部分作物未列入补贴范畴，春耕生产缺乏吸引力。

三是撂荒田地积存多：由于农村劳动力外流呈上涨之势，青壮劳动力多数外出务工，单靠妇女和老年人开展春耕生产面临诸多困难，部分田地无人耕种，撂荒地越积越多。

四是示范需经费匮乏。由于我县财政困难，农业科技推广经费投入不足，一些必要的试验、示范和推广受到限制，导致科技推广成效未得到充分显现。

五是服务力量相对弱。基层农技推广体系日趋弱化，乡镇100%农业技术人员从事非农工作，技术指导最后"1公里"欠缺，部分产业存在技术指导断档。

建议

一是扶持引领。"手中有粮、心中不慌"在任何时候都是真理，各级应制定扶持粮食种植政策，对水稻或玉米种植面积20亩以上的种粮大户给予适当补助，积极争取中央及省农业生产发展项目，支持群众发展生产，激励春耕生产积极性。

二是诚信引路。认真清理出台的各类产业扶持政策，并多方筹集资金兑付，维护政策严肃性，提振群众春耕生产信心。对扩大生产规模、提高设施化水平各类种养大户或主体，给予贷款贴息支持，同时落实粮食、生猪、水产养殖、设施栽培的政策性保险，确保有灾保收成，无灾保增收。

三是依法引导。组织摸清撂荒地情况，掌握撂荒原因，并严格按照《农村土地承包法》第四十二条和《土地管理法》第三十八条"禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地""弃耕抛荒连续两年及以上的，解除土地承包权，交由原农村集体经济组织恢复耕种"的规定，由农村集体经济组织将撂荒地合理流转到需要的种植户或代耕代种，并对流转荒芜耕地的种植户给予奖励补贴，确保今年全部消灭撂荒田地。

四是保障引向。按照"试验→示范→推广"要求，加大重点产业品种试验示范工作力度，筛选适合荔波县规模发展产业品种，将农业科技推广经费纳入县级预算盘子，支持相关试验示范工作开展。

五是管理引向。完善县乡两级农业技术队伍管理方式，使乡镇农业技术人员有更多精力用在技术指导服务上。各基层政府在统筹安排工作时，适当松绑农业技术人员从事非专业工作量，让其有一定时间和空间从事专业技术工作，确保技术服务到位。