当前春耕生产面临的困难问题及对策建议

当前春耕生产面临的困难问题及对策建议

近期，我局组织人员对于当前春耕春播工作面临的困难问题进行了调研，形成报告如下：

一、春耕春管任务

农情调查显示，2020年预计全县春播农作物面积66万亩，占全年总播种面积的76.7%，其中粮食作物59.37万亩，油料0.36万亩，棉花0.2万亩，瓜菜3万亩，特用玉米2.5万亩，苜蓿0.5万亩，中药材0.07万亩。

在田小麦面积10万亩，在田设施瓜菜面积0.31万亩。

二、春耕备耕进度及春管作物情况

据农情调查，2020年春耕生产农资需求：化肥（折纯）13700吨（其中氮肥8600吨，磷肥3500吨，钾肥1600吨），农药8吨，农膜8吨，种子1400吨。截至目前，全县已经调运储备化肥1350吨、农药1吨、农膜3吨、种子100吨，农户已购买肥料1000吨。

调查显示，小麦返青期为3月8日，接近常年。全县10万亩小麦中，一类苗3万亩，同比增加1万亩；二类苗6.5万亩，同比减少0.5万亩；三类0.5万亩，较去年减少0.5万亩。未发现旺长麦田。

在田设施瓜菜，温室主要集中在李庄农场、德归镇徐黄甫、柳河镇南各庄、大围河乡西桥、赵各庄镇澎耳湾和王仙庄、兴隆宫镇朱何村，种植品种主要是是番茄、黄瓜及小面积的叶菜，现上市面积占在田面积的50%左右，主要供应本地及北京市场；冷棚主要分布在大柳河镇、兴隆宫镇、小务农场、德归镇等，主要种植作物为西甜瓜，目前正处于苗期。

三、春耕春管有利形势

1、小麦苗情好。据气象资料，越冬期间，全县气温总体偏高，变化平稳，没有出现剧烈的温度变化和极端低温，麦田带绿过冬。同时，越冬期间出现2次降水，补充土壤水分，增加墒情，使小麦实现了安全越冬。开春以来气温回升缓慢，连续出现两次降雨过程，麦田土壤墒情充足，白地墒情良好；加之全县麦田冬灌面积大，占全部麦田的90%以上，冬春苗情为历年最好的一年。

2、地上水充足。我县从年前以来，连续三次从白洋淀引水4000万方，赵王新河、小白河、人文干渠及其他主要内河、沟渠全部蓄水，解决了每年的春耕春播春管干旱问题。

3、农机服务组织迅速壮大。农机补贴项目的实施极大拉动了全县农业机械化进程，农机合作社、植保专防组织飞速发展，全县农机总动力达673142千瓦，大型动力机械568台，联合收割机械1138台，大型农机合作社、植保服务组织达20余家，日作业能力在4万亩以上，为春耕春管工作的快速开展提供了坚实后盾。

四、春耕春管面临的困难问题

我县作为疫情低风险区，按照上级要求，各乡镇、村街、社区严格落实了"外防输入"策略。但是由于惯性使然，大部分村街仍保持了非低风险区时的防控方式，给春耕春管带来了一定影响。

（一）农资储备进度缓慢，农资进村入户难

受疫情影响，目前全县农资储备进度缓慢，储备量与常年同期比下降了50-60%。主要原因是：

1、农户储备积极性降低。由于我县春播高峰期在4月下旬到5月中旬，受疫情影响，大部分农户购买意愿推迟，农资提前储备积极性不高。

2、部分村街主要街口仍处于封堵状态，农资运输车辆出入村困难，部分村外大户农资储备顺畅，村内农户农资供应受阻。

3、农资销售门店开工率不足。据调查，全县102家农资经销门店，正常营业的仅40余家，复工率不足50%。从农资流通来看，农资进文基本顺畅，农资进村入地困难。

（二）部分村口封堵，给春耕春管造成一定影响

部分村路切断，进田入地不畅。据调查，目前部分乡村通田间道路仍处于挖断或堆土状态，春管机具、农资无法运送到田间地头，村外农户储备比例高，村内农户比例低。当下正是未浇冻水的小麦返青肥水的关键期，返青肥水的推迟将直接导致小麦减产。

（三）农产品出基地困难，销售滞后

全县在售鲜活农产品主要是蔬菜和红薯。

蔬菜销售受阻主要表现在两方面，一是大的蔬菜基地农资供应和产品运输不畅。全县规模较大的蔬菜基地有六个，产品主要是西红柿、黄瓜等，销售渠道主要是北京新发地等，疫情期间由于道路卡点多，运输车辆和人员来往阻碍较大，目前虽有缓解，但也形成了购销压力。二是较为分散的种植户因无固定销售渠道，本地销售受阻，造成销售困难。

红薯销售更为明显。去年全县红薯种植面积月3.4万亩，总产10.2万吨，储存量约4.5万吨左右，常年春节前后即可销售告罄。今年受疫情影响，销售缓慢。例如新镇、苏桥等红薯主产区，由于部分村街的严防死守，导致贮藏红薯出村困难，红薯经纪人减少，出现销售困难。最后只能先拉到村口，再转到村外的车辆，成本增加。截止目前全县储存红薯基本到了销售末期，同比延迟销售20余天，病薯、烂薯率同比提高20个百分点以上，农户损失巨大。

（四）农业用工困难，人工成本增加

本地农民工出不来，外地工人进不来。工人对疫情的恐惧心理尚未消除，不愿聚群劳动。即使本地雇到工人，工资也由原来的150元/天涨到200元/天，涨幅33.3%。

用工短缺尤其在大面积瓜菜种植基地最为明显，一般用工短缺率在50%以上。其次是土地流转大户，由于人工成本上升，用工量明显下降。

（五）维修点歇业，农机维修困难。据调查，目前全县农机维修点复工率不足10%，春耕、春管即将进入高峰期，大量农机具将投入机耕、灌溉等田间作业，农机保养、维修正常化成为农机手的必需。

五、对策建议

当前，在做好防疫的同时，一方面要纠正一些不当的防控措施，另一方面要适时根据疫情防控情况，引导农民有序的开展春耕备播。主要建议如下：

（一）畅通农村道路。作为疫情低风险区，各乡镇、村街要严格落实"外防输入"策略，坚持疫情防控和春耕生产两手抓，着力解决影响春耕生产的主要问题。一是打通乡村运输梗阻。各乡镇深入开展"抗疫情、解农困、促生产"活动，严格排查乡村及田间道路阻点，确保农民正常下田、农机顺利上路、农资顺畅流通，推动春耕生产全面展开。

（二）强化农资保障。农业农村、公安、市场监督等部门要深入开展"春雷行动"，加强农资市场监管，强化质量监督抽查，严厉打击制售假冒伪劣农资、哄抬农资价格等违法违规行为，让农民用上放心农资，让群众吃上放心农产品；