加快人才培育助力乡村振兴建议

加快人才培育助力乡村振兴建议

习近平总书记强调"乡村振兴，关键是产业要振兴"。要做好乡村产业振兴的文章，首先面临的就是种地问题，也就是"谁来种、种什么、怎么种、为谁种"的问题。这些问题解决的关键是人才，必须打造好两支人才队伍：一支是"有文化、懂技术、善经营、会管理"的高素质农民队伍，一支是"懂农业、爱农村、爱农民"的三农工作队伍。下面就我市农业人才培育提六点建议：

1.持续推进高素质农民队伍培育工作。一是早谋划早安排，各地利用春播前农民空闲时间集中培训，农忙时分批实训，增强培训效果。二是叠加政策效应，建议出台扶持高素质农民发展的专项政策，健全补贴制度，确保农业生产补贴直接惠及农业生产经营活动的职业农民，而非土地拥有者。应借鉴欧盟农业政策，提出新型职业农民验证制度，发挥好政策导向性，使新型职业农民培训合格证书含金量越来越高。三是完善师资体系，建立省市县多层次高素农民培育师资库与教材库，遴选一批理论水平高、实践能力强，又非常接地气的师资，不断提升培训质量。

2.加强农业科技工作者队伍建设。一是要做到人尽其才与才尽其用，充分发挥现有专业技术人才的作用，合理调配使用人才。市直部门的农业技术人才总量相对较多、技术水平较高，更有在实践中研究解决问题的能力，应进一步完善农业科技特派员定点联系制度，扩大覆盖面，让更多的技术人员下到乡、村一线具体指导，充分发挥农业科技人才的作用。二是加强"招才引智"，通过给予优惠政策，积极争取龙头企业和优秀人才进驻农村、从事农业，把外地优秀人才"引"进来，通过引进一批来带动一批。同时，结合〔…〕市农业农村实际，注重吸收高校毕业生、返乡创业人员、社会能人、机关企事业单位优秀党员干部到村任职，形成一批农业农村发展的"领头雁"。三是放大政策效应，实施好"三支一扶"大学生基层服务政策，积极开发就业岗位，充分发挥大学生支教、支医、支农和帮扶作用。通过全方位的发掘人才资源，最大程度地整合壮大农业科技人才队伍。

3.用好身边"田秀才""土专家"。〔…〕市水稻、瓜蒌、茶叶产业基础好、优势强，这不仅得益于地方政府的支持与重视，也得益于一批懂农业、爱农村的"田秀才""土专家"。这些以农业生产经营大户、农业科技示范户、农民创业带头人等为主体的农村"能人"，是现阶段引领农村经济社会发展的骨干力量，正发挥着越来越重要的带动作用。相关部门要进一步加强对他们的培育培养和支持，通过系统培训、送高校深造或安排农技人员"一对一"或"多对一"联系指导等多种形式，向他们灌输先进发展理念、科学技术和管理方法，促进他们全面发展，成长为"有文化、懂技术、善经营"的高素质农民，从而实现"培养一人、带动一片、造福一方"目标。

4.培育休闲农业与乡村旅游人才。休闲农业与乡村旅游是近几年发展起来的乡村产业，它把自然、民族文化和农耕文化融入到传统旅游文化中，拓展了农业多功能性，促进了资源高效利用，丰富了旅游业的内涵，使农区变景区、田园变公园、空气变人气、劳动变运动、农产品变商品，能很好的带动农村各方面基础设施建设与农特产业不断发展。我市属农业大县又是全国唯一一家以旅游特色经济获批的县级市，农业与旅游资源丰富，更需大力培育一批乡村旅游人才，打造一支懂旅游、爱农村、爱农民的休闲农业与乡村旅游产业发展带头人，充分发挥本地资源优势，转变生产方式，带动农民就业增收，拉动消费升级和提高城乡居民生活水平，全面助力乡村振兴。

5.不断提升"三农"工作者业务水平。一是强化农业科技人员培训，不断提高他们为"三农"工作的能力与水平。二是积极支持农业企业、农民专业合作社等农业主体，建立实训基地和农民田间学校，鼓励从业人员参加大中专学历教育，积极申报农业专业技术职称，成长为高素质农业企业的经营管理人才。三是健全体制机制，完善学