区创新工作方法锻造干部队伍实践与思考(第2/3页)

按照"两办法一制度"的有关要求，XX区对全体干部职工加强管理和监督，对违规违纪人员将按照规定严肃查处，并根据违规违纪、决策失误、工作失误等三十三种不同情况启动相应的问责机制，予以责任人诫勉谈话、停职、调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职和降职等不同的问责处理。

8月份，我们再次针对重大项目推进过程中面临的具体情况，开展"把办公室搬到重点项目现场"活动，以扩大项目投资为目标，以项目建设现场为阵地，关口前移、重心下沉，把工作地点由办公室搬到重点项目现场，全区上下全力以赴破难题、攻难关、促开工、抢进度，坚决打赢重点项目攻坚战。

通过以上一系列举措，XX区以雷厉风行之势有效遏止了干部队伍中的歪风邪气，进一步激发了工作动力，凝聚了战斗力，大大提高了行政效能。另一方面，通过这些举措，我们也创造性地梳理提炼出一整套新的工作模式，即"五干六定七现场八不准"工作法。

四、"五干六定七现场八不准"工作法锻造优质干部队伍

"五干六定七现场八不准"工作法具体是指"五干作风"，即快干、猛干、苦干、巧干、净干；"六定机制"，即定单位、定人员、定职责、定时间、定进度、定奖惩；"七现场"，即力量在现场配置、情况在现场了解、感情在现场融合、问题在现场解决、干部在现场培养、形象在现场树立、成效在现场体现；"八不准"，即不准插手项目招投标、不准损害群众利益、不准参与"两违"、不准曲解政策乱发言论表态、不准弄虚作假损害国家利益、不准在工作现场打扑克麻将等娱乐活动、不准迟到早退旷工或擅离职守、不准态度蛮横对待群众。

打造一支优质的干部队伍，主旨在于方向要明了，机制要完善，规范要细致，纪律要严格。正是出于这样的考虑，XX区才在逐步地摸索过程中，搭建起"五干六定七现场八不准"工作法的体系。实践证明，这是一套完善、科学、具有创造性的管理体系。

1."五干"转作风，增强干部队伍战斗力

我们开设了"严以修身"和"严以律己"等专题党课，先后3次集体约谈了新区科级以上领导干部、各社区"两委"支书、主任和各单位财会人员，组织科级以上领导干部赴井冈山等地参加党性教育等，从思想根源上抓好党员干部的作风整顿，把好党员干部思想和行动的总开关。针对一些党员干部存在"信念动摇，党性不强"、"精神不振，干劲不足"等问题，我们继续发扬"五干作风"，即快干、猛干、苦干、巧干、净干，处级领导带头切实解决党员干部作风问题。通过"五干"作风，进一步提高了干部"严"和"实"的自觉性、提升了干部队伍的战斗力。

2."六定"明责任，激发干部队伍行动力

在两次专题研讨中，我们对照正反典型，通过查找、分析问题，发现一些党员干部在项目建设中存在不敢担当、不负责任、不愿作为等现象，并且缺少有效的激励措施。为此，我区明确了"六定"，即定单位、定人员、定职责、定时间、定进度、定奖惩的工作机制，对总投资238亿元的39个重大项目，分别成立项目推进攻坚小组，并由处级领导担任组长，把办公室搬到重点项目现场，成立临时党支部，集中力量攻坚克难。我们把任务分解、细化到各个工作组，明确带队领导和组员的具体任务、完成时间节点，要求各组全力为项目建设提供零距离、保姆式的服务，同时运用考核奖惩办法，科学评定每位成员的工作能力和工作实绩，从而大大激发了他们的工作热情，加快了项目建设进度。

3."七现场"促落实，提升干部队伍执行力

在活动中，党员干部通过换位沉底，深入调研，发现由于基层一线力量不足，导致服务群众的效果不够明显、项目建设推进不力，于是，我们在开展"把办公室搬到重点项目现场"活动时，明确了"七现场"，即是力量在现场配置、情况在现场了解、感情在现场融合、问题在现场解决、干部在现场培养、形象在现场树立、成效在现场体现。由于人、财、物等资源配置向项目建设现场倾斜，各个项目工作组工作热情高涨，纷纷进企业、入工地、访农家，充分了解民情民意，特别是与征地拆迁群众零距离面对面，认真宣传政策法规，倾听群众合理诉求，耐心释疑解惑，努力争取群众大力支持。同时，尽力帮助项目业主解决"融资难、用地难、审批难"等问题。

4."八不准"严要求，强化干部队伍约束力

在深入调研、听取群众意见过程中，我们了解到一些党员干部工作纪律不严，有损害群众利益的传闻，存在一些违法违纪行为，为防范和杜绝党员干部在项目工作中存在"贪、庸、懒、散、软、混"等不良现象，我们出台了"八不准"，即不准插手项目招投标、不准损害群众利益、不准参与"两违"、不准曲解政策乱发言论表态、不准弄虚作假损害国家利益、不准在工作现场打扑克麻将等娱乐活动、不准迟到早退旷工或擅离职守、不准态度蛮横对待群众的纪律要求，同时完善了《XX区机关事业单位工作人员管理制度》、《XX区机关事业单位工作人员问责办法》等4个相关制度，进一步加强干部队伍整顿处罚工作，不断强化干部队伍的约束力。

目前，我区开展专题教育活动已取得了阶段性的成效，但也存在着一些问题。比如，个别党员干部对"不严不实"问题的整改力度还不够大，成效不够明显；个别干部还存在着不敢作为、不敢担当的思想等。确立"五干六定七现场八不准"工作法，是我们下一步干部工作作风整顿的新起点，使我区能够继续抓好"不严不实"问题的整改落实和专项整治工作，建立卓有成效的常态化机制。

五、对XX区开展干部教育实践活动的一些思考

在长时间的调研过程中，我时常为XX区干部职工的拼劲、干劲和聪明才智所感动，是他们在艰苦的条件下和巨大的工作压力下，义无反顾地挑起了XX区建设的重任，他们是实现"XX速度"和"XX奇迹"最强有力的支撑。

但是客观地讲，一些害群之马暴露出来的问题也使我感到触目惊心。他们或是无视政治纪律、政治规矩，或是好逸恶劳、推诿卸责，或是思想懈怠、盲目蛮干，或是擅离职守、脱离群众，无论是哪一样，都严重败坏了党员干部在群众心目中的形象，不仅仅是给XX区抹灰，也是给党的干部队伍抹灰。除此之外，他们的行径也在不同程度上伤害了我们的事业。由于他们的"庸、懒、散、浮、软、奢"以及不按政策、法规办事，吃拿卡要，行政"不作为"、"乱作为"、"慢作为"，使得许多原本有着广阔前景的项目卡死在一两个环节上，致使许多工作无法顺利开展，或者顺利铺开却难以为继。