区妥善推进闲置土地处置的调研报告

〔…〕区妥善推进闲置土地处置的调研报告

根据区委区政府相关工作部署要求，我结合分管工作实际，采取以个别走访和座谈调研相结合的方式认真开展本次调研活动，现将调研基本情况报告如下。

一、闲置土地处置基本情况

2022年闲置土地处置任务：2022年到年底任务目标控制闲置土地在88公顷以内。目前发现闲置地问题42宗，面积共计210.425公顷，需处置122.425公顷。目前，闲置土地已整改处置10宗，面积53.6109公顷，占完成任务的43.8％。据调查目前我区还有32宗闲置土地未处置，面积约156.8145公顷（2352.22亩）。

未完成处置的32宗闲置土地可分为以下四类：

一是可进场进行开工建设正在办理审批手续的土地有7宗，涉及面积17.5484公顷。近期有2宗已办理基坑施工许可证，9月底已进场进行钻探，准备施工。二是征地拆迁没完成的土地有18宗，涉及面积86.5504公顷，其中有14宗为经开区的工业项目。这14个工业项目中，已征收土地31.66公顷，还有12.33公顷未征收。三是政府计划收回的土地有4宗，涉及面积12.6053公顷。其中有1宗正在办理收回手续，其中1宗需重新规划，另外2宗已做抵押，需筹集资金进行解押。四是涉案查封的土地有3宗，涉及面积40.11公顷。

二、闲置土地存在的主要问题

（一）基础设施建设未完善，道路未通，企业无法进场施工。开发商拿地之后，由于相关规划不健全，土地开发条件和基础不完备，无法达到开发所需求的标准和规划条件，开发商只能被动闲置土地。

（二）征地拆迁难。一是被征群众对补偿标准不满意，农民思想工作难做，阻工现象频发；二是资金筹措困难，财政资金紧缺，补偿款没能及时拨付，导致征地拆迁进展缓慢，未能在约定期限交地，使土地多年闲置；三是各片区仍存在不同程度的抢种、抢建现象；四是征地拆迁遗留问题众多且复杂，原工作组留存下来的依据不充足，各处遗工作组在核对补偿上困难重重，推进缓慢。

（三）项目设计、总评及施工许可等手续办理审批缓慢，影响企业项目推进。项目审批难、落地难、推进慢是制约企业发展的一个关键因素。企业建设项目审批存在部门多、环节多、要求多，加上有些部门执行政策不灵活，导致项目从立项到审批少则半年，多则一年，有的企业办理项目审批手续，从选址批复开始到开工建设用时达两年之久。

（四）因历史原因，涉案查封土地闲置。

三、下一步工作措施

（一）依法加强土地管理，加强动态巡查力量。对闲置土地处置政策执行情况进行检查，督促有关部门和单位加快推进闲置土地处置相关工作，加快土地利用建设。

（二）对于可进场建设的7宗土地，督促业主尽快完善资料、办理施工许可证等相关证件，尽快开工建设，同时做好正常施工建设的所有以及询问项目的最新建设情况。督促相关部门主动服务，协助处理办证等相关问题。

（三）对土地闲置两年以上，因征地或资金等问题，确实无法利用进行建设的土地，按照相关法律法规规定，坚决予以依法收回，纳入政府的土地储备库。有抵押的宗地，督促企业抓紧筹集资金解押，配合相关部门办理