区妥善推进闲置土地处置的调研报告

XX区妥善推进闲置土地处置的调研报告

根据区委区政府相关工作部署要求，我结合分管工作实际，采取以个别走访和座谈调研相结合的方式认真开展本次调研活动，现将调研基本情况报告如下。

一、闲置土地处置基本情况

2022年闲置土地处置任务：2022年到年底任务目标控制闲置土地在88公顷以内。目前发现闲置地问题42宗，面积共计210.425公顷，需处置122.425公顷。目前，闲置土地已整改处置10宗，面积53.6109公顷，占完成任务的43.8％。据调查目前我区还有32宗闲置土地未处置，面积约156.8145公顷（2352.22亩）。

未完成处置的32宗闲置土地可分为以下四类：

一是可进场进行开工建设正在办理审批手续的土地有7宗，涉及面积17.5484公顷。近期有2宗已办理基坑施工许可证，9月底已进场进行钻探，准备施工。二是征地拆迁没完成的土地有18宗，涉及面积86.5504公顷，其中有14宗为经开区的工业项目。这14个工业项目中，已征收土地31.66公顷，还有12.33公顷未征收。三是政府计划收回的土地有4宗，涉及面积12.6053公顷。其中有1宗正在办理收回手续，其中1宗需重新规划，另外2宗已做抵押，需筹集资金进行解押。四是涉案查封的土地有3宗，涉及面积40.11公顷。

二、闲置土地存在的主要问题

（一）基础设施建设未完善，道路未通，企业无法进场施工。开发商拿地之后，由于相关规划不健全，土地开发条件和基础不完备，无法达到开发所需求的标准和规划条件，开发商只能被动闲置土地。

（二）征地拆迁难。一是被征群众对补偿标准不满意，农民思想工作难做，阻工现象频发；二是资金筹措困难，财政资金紧缺，补偿款没能及时拨付，导致征地拆迁进展缓慢，未能在约定期限交地，使土地多年闲置；三是各片区仍存在不同程度的抢种、抢建现象；四是征地拆迁遗留问题众多且复杂，原工作组留存下来的依据不充足，各处遗工作组在核对补偿上困难重重，推进缓慢。

（三）项目设计、总评及施工许可等手续办理审批缓慢，影响企业项目推进。项目审批难、落地难、推进慢是制约企业发展的一个关键因素。企业建设项目审批存在部门多、环节多、要求多，加上有些部门执行政策不灵活，导致项目从立项到审批少则半年，多则一年，有的企业办理项目审批手续，从选址批复开始到开工建设用时达两年之久。

（四）因历史原因，涉案查封土地闲置。

三、下一步工作措施

（一）依法加强土地管理，加强动态巡查力量。对闲置土地处置政策执行情况进行检查，督促有关部门和单位加快推进闲置土地处置相关工作，加快土地利用建设。

（二）对于可进场建设的7宗土地，督促业主尽快完善资料、办理施工许可证等相关证件，尽快开工建设，同时做好正常施工建设的所有以及询问项目的最新建设情况。督促相关部门主动服务，协助处理办证等相关问题。

（三）对土地闲置两年以上，因征地或资金等问题，确实无法利用进行建设的土地，按照相关法律法规规定，坚决予以依法收回，纳入政府的土地储备库。有抵押的宗地，督促企业抓紧筹集资金解押，配合相关部门办理土地回收工作。

（四）加快征地拆迁力度。对于未具备进场开工条件以及征地拆迁未完成的18宗土地，不定期督促征地小组加大闲置土地征地拆迁力度，加快推进征拆工作，完善征地手续，尽快把净地交付给业主，并尽快完善基础设施建设。同时督促业主尽快完善材料及办理相关证件，加快进场进行施工建设。

（五）加快土地司法纠纷处理进度。关于涉案查封的4宗土地，由区政府领导协调上级部门和法院对接沟通并向市政府汇报解决涉案土地闲置问题，要加快司法处理进度，按法院判决及时处置查封土地。

（六）加强政府相关部门之间的协同合作。加强对接市局相关科室，争取上级关心指导，建立统一协调机制，明确各级各部门职责、时间、任务，做好信息互通，齐抓共管，消化闲置，完成全年处置任务。