中部地区乡村治理现代化调研报告(第2/2页)

（二）"三治融合"是基本支撑自治强基、法治保障、德治教化，让乡村治理真正具有长远实效。一是自治强基，定位主体角色，转化治理结构。提高村民参与乡村治理的积极性，积极推行"六议两公开"制度，将两元治理结构转化为多元治理结构，实现党的领导和村民自治有效结合。公开村务信息，转换村民角色，逐渐由"被动者"转为"参与者"。二是法治保障，加强乡村法治，推进依法惠民。坚持宣传法律法规，将村规民约和现代法律相结合，并大力推动政府公共服务平台标准化建设，积极拓宽服务渠道，扩大公共服务供给，有效惠及民生。三是德治教化，发挥新乡贤作用，挖掘本土文化资源。积极发挥新乡贤的模范带头作用，充分发挥新乡贤在传统文化传承与弘扬中的关键作用；挖掘当地历史文化，利用当地特色文化资源，以形式多样、喜闻乐见的形式传播当地历史典故。

（三）智治支撑是重要赋能用智治赋能乡村治理实践，为基层社会治理提供了有力的技术支撑，提高了基层社会治理的活力和效率。一是运用信息技术，推进智慧治理。推进"智慧＋科学决策"，提升乡村治理活力。加强基层社会治理事前、事中、事后的资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合。推进"智慧＋风险防范"，深入分析研判风险跨界性增强、传导性加快、易成综合体等突出问题，发挥大数据"显微镜""透视镜""望远镜"作用。二是扩大智能运用范围，推动治理转型。综合运用智能化平台，用智治赋能"三治"，使村民和村干部通过线上平台更快捷、全面地参与乡村治理，扩大乡村治理主体，发挥互联网"最灵活变量"优势，赋能乡村治理"最大增量"。三是智治为径，融入实践。要注重通过智治激发群众参与热情、提高群众参与度，让群众从智治的"被动接受方"向"主动参与者"转变。加快数字乡村建设，建立大数据综合服务平台，将数据应用于农业发展、民生事业、环境治理等各个方面，统筹推进城乡信息资源整合共享与利用，完善民生保障信息化服务；深入推进"雪亮工程"，使"全科网格"向"全民网格"转型，切实提升群众的安全感。

XX县在党建引领下统筹自治、法治、德治基本体系，创新智治支撑、夯实自治基础、紧抓法治保障、选准德治模范，以党建引领和智治赋能打造出具有地方特色的乡村治理体系，为推进乡村治理体系及治理能力现代化提供了经验借鉴。