农村公益电影放映服务质效提升调研报告

农村公益电影放映服务质效提升调研报告

内容提要：农村公益电影放映工程是党和国家实施文化惠民系列工程之一，是贯彻落实党和国家的惠民政策，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的重要途径。如何做好农村公益电影放映工作，充分发挥农村公益电影放映的公共文化服务职能，让广大人民群众看到、看好电影，是摆在我们文旅工作者面前艰巨而崇高的任务。本文分析了我县农村实施公益电影放映工作的现状，从中挖掘放映工作存在的问题，并结合实际提出了自己思考。

一、我县农村公益电影放映工作现状

多年来，在县委、县政府的正确领导下，〔…〕文旅局作为县级广播电视行政主管部门，严格贯彻落实省委宣传部印发的《〔…〕省农村电影标准化均等化放映工作实施细则》及省电影局、财政厅联合印发的《〔…〕省开展政府向社会力量购买农村电影公共服务的实施办法》等文件精神，以"公益电影放映标准化、均等化、全覆盖"为工作核心，采取"电影有约·百姓点单"形式，重点放映传承优秀传统文化、弘扬社会主义核心价值观、宣传健康养生、记录红色精神、普及科技知识、反映时代特色的电影，向社会生动传递正确价值导向，弘扬主旋律、传播正能量，不仅丰富了村民的精神生活，还在乡村形成健康向上的文化氛围，充分发挥了电影形象化教育引导优势，进一步满足了群众多样化文化需求。

县电影发行放映公司通过招投标连续多年承担全县农村电影放映工作，公司现有36套数字化放映设备，35支农村放映队伍，全部设备符合〔…〕省农村电影数字化放映工程要求，流动播放器全部与〔…〕省农村电影数字化放映工程服务监管平台对接，接受〔…〕省农村电影数字化放映工程服务监管平台全程监管。我县年平均农村公益电影放映7000余场，实现了100％标准化、均等化、全覆盖放映，农村公益电影放映工作走在全省前列，连续多年被评为全省农村电影工作先进单位，取得了较好的社会效益和经济效益。

二、存在问题

（一）放映队伍人员素质有待进一步提高。由于招聘的农村电影放映员年龄结构、文化水平有所差别，又来自各个方面和领域，没有把国家的文化惠民工程的重要意义深刻领会，思想觉悟和职业道德素质没有达到一定的层面，而只是为了简单的完成放映任务领取放映补贴，制约了放映队伍人员素质的提高。

（二）观影人数有待进一步提升。观影人数少，是目前我县农村电影放映工作中的一个比较难以解决的问题。随着国家城镇化发展的实施，加上农村外出打工的人数占比较高，造成观众人数在多数情况下都达不到村人口的5％。另外，电影放映地点多设置在人口聚集较多、交通条件较好的地点，造成部分群众根本看不到电影的情况，从而使得公共文化服务的公正性、社会性、以及均衡性大打折扣。

（三）放映员没有发挥好电影特殊宣传功能。大多数放映员存在对实施好农村电影放映工作识不足的情况，放映电影对于他们来说就仅仅只是一项挣钱养家的工作，并没有看到其中的内涵与本质，普遍都只停留在为了完成工作任务而去放映电影的阶段。要提高放映质量，强化农村电影放映的综合传播效力，放映过程中的宣传及附加服务是必不可少的，大多数放映此方面存在欠缺。

（四）观影条件有待进一步的改善。随着经济快速增长，农村生活逐步富裕了，农民在家通过电视、手机也可以观看各种影片，定点的公益电影放映，吸引力大不如以前。越来越多的农村观众有了更高的精神需求，不再满足于一月一次的露天放映，人们希望能像城市一样在影院观看的呼声越来越强烈。

（五）播放影片陈旧，吸引力不足。当前农村电影放映的片源还比较陈旧，一定程度上影响了农村群众看电影的积极性。虽然说农民对看新片的要求并非要与城市同步，但新片资源依旧是农村电影放映的短板。

三、农村电影放映今后发展的思考

（一）加强队伍建设，提高农村放映队伍综合整体素质

做好农村公益电影放映，放映队伍素质的提高是一个重要因素。首先要把能吃苦耐劳、爱岗敬业、有一定文化水平、热爱、忠诚电影事业的优秀人才招聘到放映队伍中来。其次，对招聘来的放映员进行政治思想教育、职业道德和业务技术培训。让他们明确放映的工作职责和任务，提升工作责任心、自信心和荣誉感，消除只为完成任务领取放映补助的思想，建立一支对党和政府负责、对观众负责、对事业负责的放映队伍，为圆满完成农村电影放映任务奠定良好的人才基础。

（二）落实放映场次，菜单式选片，探索服务管理新模式

现在农村电影放映工作到了提质升级的关键期。实行标准化放映，利用GPS、GPRS技术进强化监督管理，成为各地农村数字电影院线公司经营的必要手段。要跟上技术升级的步伐，利用远程监控技术，促使农村电影放映场次真实有效，提高农村电影数字放映的市场效能。同时，加大影片宣传力度，运用微信号、海报、面对面宣传等方式向各放映点观影群众进行推荐引导；呼吁院线采用"多次少量"订购方式，根據当地农村群众的需求、爱好、偏好等因素选择影片；提倡院线采用菜单式预约订片、按需放映等服务机制，把农民群众看电影变成一种菜单式的配送。

（三）增加宣传方式，推动社会主义新农村建设

放映人员不应只是放映员，同时还要做宣教员。因为电影的放映具有很强的人员聚集性和号召力，这给我们宣传党和政府的中心工作提供了很好的条件。一方面开展映前的法律法规、政策、科教片的宣传学习和布置安排当前的农村工作，如"法律法规"、"食品药品安全"、"疫情疾病防治"等，这能充分发挥电影放映的宣传、娱乐、学习教育作用。另一方面，要把农业生产、科技，勤劳致富先进典型的宣传和电影放映结合起来，有针对性地开展科教片宣传放映活动。如《玉米合理密植栽培》《养猪新技术》《果树栽培》等农民期盼的科教片。这不仅开展了电影放映工作，还使广大农民在享受娱乐的同时学到了科技知识