各类调研报告-45篇(第15/90页)

近年来，我市十分注重脱贫攻坚成果的巩固提升，积极探索与乡村振兴的有效衔接，"三农"各项工作取得了长足的进展，但仍存在一些不足和短板。一是农村支柱产业小而散，不能形成产业规模优势，加之利益联结机制不完善，为农民群众提供的增收贡献不足。在部分脱贫村，脱贫户原有从产业上分红的比例与一般农户拉平，在脱贫户劳动力不足或无劳动能力的情况下，导致收入的减少。二是新型职业农民的培养后继乏力。当前农村常住人口减少的趋势还在不断加大，农村劳动力特别是年轻劳动力回乡意愿未得到根本改变，长此以往，必将造成无才可用、无人可依的局面。三是乡村建设缺乏整体规划，且存在重建轻管的问题。全市撤并后的620个行政村中，目前还有465个行政村未完成村庄规划编制，同时在改善农村人居环境等方面还没有形成长效维护机制。

实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标，需要尽快补齐短板弱项，整合各类资源，形成工作合力。

为此建议：

激活要素支撑，把产业这一乡村振兴的根基培厚。科学制定和完善我市未来几年的农业产业发展规划，立足我市的资源条件和要素条件，确定几个方面的发展重点，在资金、项目、土地、人才等诸多要素方面给予集中、足量、管用的政策扶持，力求通过数年打造，奠定我市优势主导产业的基础。大力培植农业龙头企业，特别是农产品加工龙头企业，打造有质量的现代农业产业园区，以市场化手段加快相关种养环节的集约化、产业化，不断延伸农业产业链条，让基础农业生产更加适应市场的供需变化，特色农产品更能体现应有的附加价值。不断壮大村集体经济规模，加快完善集体经济组织的经营管理结构，强化与农民群众的利益联结机制，让农民群众切实从农业产业发展中受益。

完善激励机制，把农村大量本土人才吸引回来。农村发展缺乏人才的关键在于农村吸引力和承载力不足，养不住优质劳动力和人才。因此，要在吸引和留住人才、劳动力的大环境打造上下功夫，培育一批适合创业的项目，开发一批可满足稳定就业的岗位，制定未就业大学生、退伍军人等人才回乡优惠政策，为乡村振兴注入新鲜血液。不断完善培训机制，有针对性地加大实训实践力度，切实培养懂农业、善经营、会管理的新型职业农民，特别是培养一批致富带头人和产业领办人，不断提升人力资源储备。不断强化基层组织建设，使之成为人才锻炼和实践的平台，不仅筑牢党组织战斗堡垒，而且有序培养优秀的农村基层党组织后备梯队。

强化规划管理，把乡村基础设施建好管好。切实抓好村庄规划编制，在全市集中连片人居环境整治示范的总体框架下，切实帮助农村完成切合实际的村庄建设规划，指导农村依据规划开展建设。集中推进农村人居环境整治提升，通过开展集中治乱治污，跟踪督导问效，倒逼形成良好的农村生产生活习惯。持续推进农村改厕等重点工作，严格按照改厕标准进行建设、验收和管理，让群众改得满意、用得舒心。不断完善农村基础设施的管护运维机制，探索建立政府引导、农民付费与市场运作相结合的后续管护机制，让农村基础设施不仅要建得好，还要管得好、用得好，实现由清脏治乱向常态化美好的转变。

关于进一步稳住市场主体的建议

省政协经济委员会 冯仕文

（2022年7月27日）

为认真贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议和全省激发市场活力稳住经济增长电视电话会议精神，根据晓凯主席安排，6月份，省政协经济委组织三级政协经济委开展了"走访委员企业、服务市场主体"活动，共走访2000余家委员企业，协调解决问题400余个，向各级部门反映困难问题5000余条，达到了宣讲政策、听取建议、排忧解难、提振信心的目的。

从走访的情况来看，各级各有关部门及时贯彻落实中央和我省关于稳市场主体的各项政策，90%以上的委员企业处于良好生产状态，企业信心和预期明显增强。为解决目前主要存在的政策宣传落实还不够到位、要素配套保障还需加强、部分行业企业生产经营困难、企业稳员招工难、营商环境还需优化的五方面问题，委员企业提出如下意见和建议：

（一）进一步加大政策落地力度。一是建立助企纾困政策工作专班。建立各级政府助企纾困政策工作专班，开展政策落实专项行动。二是加大政策宣传力度。用足用好"政策找企业、企业找政策"机制，不断完善现行政策标签体系，深入宣传中央和省助企纾困、稳市场主体的政策，让企业真正知悉政策、会用政策、用好政策。三是开展政府对企业补助资金兑现情况专项清理。财政、审计、纪检等相关部门协作配合，开展对企业的各类优惠政策及奖补资金兑现情况进行专项清理工作，确保及时兑现到位；建立健全政策优惠包直达企业服务机制和快速兑现渠道。

（二）进一步强化企业发展要素保障。一是创新解决企业融资难、融资贵、融资慢问题。建立金融普惠服务中心和信息平台，加大国家明确的政策性融资担保（再担保）政策落实力度，规范发展供应链金融服务，增加政企银三方对接频次，开展企业办理土地证、环评、安评等遗留问题清理，提升企业信用等级。二是强化园区配套设施建设。制定战略性重点园区、重点项目基础设施配套建设方案，增设园区基础设施配套专项资金，设立园区专项债，加快园区物流体系建设。三是建立生产要素保障统筹机制。建立省级统筹解决重点园区、重点项目、重点企业有关土地、能耗指标、环境容量等要素调配使用机制。

（三）进一步加大困难行业企业帮扶力度。一是加快助企纾困政策落地见效。建立"一企一策"服务机制，抓紧落实好中央和省关于5大特困行业17个困难行业的助企纾困政策。二是严格落实减税降费政策，加大银行贷款贴息力度，千方百计帮助企业解决综合成本高的问题。三是加快推进拖欠企业账款清理进度，扎实开展涉企收费专项整治。

（四）进一步帮助解决企业用工和引进人才难问题。一是切实帮助困难行业企业稳岗稳员。二是搭建用工服务平台。建立县级企业服务用工保障平台，进行用工动态监测和调度保障。三是实施煤炭、化工专业技工培育工程。按照"产教融合、校企合作"机制，优化职业院系学科设置，推动职业院校对重点行业用工工种全覆盖。四是实施企业人才引进工程。

（五）进一步优化营商环境。一是政府审批服务要进一步提质增效。二是构筑贵州建设投资洼地。三是降低综合营商成本。

关于全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况的调研报告

市政协专题调研组

（2022年7月11日）

当前，电信网络诈骗犯罪已成为危害人民群众财产安全和影响社会稳定的"社会毒瘤"，成为检验社会治理水平的重大考题。加强打击治理电信网络诈骗犯罪，坚决守住老百姓"钱袋子"是市政协党组确定的，经市委常委会研究通过的市政协重点协商议题。近期，市政协组织政协委员、专家学者组成专题调研组深入相关部门，对全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况进行调研视察、座谈交流，力求为全市打击治理工作贡献政协智慧、发挥政协力量。