市推进乡村振兴调研报告

市推进乡村振兴调研报告

习近平总书记指出，进入实现第二个百年奋斗目标新征程，"三农"工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，要完善政策体系、工作体系、制度体系，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。〔…〕年底，〔…〕市（以下简称"〔…〕"）与〔…〕一道打赢了脱贫攻坚战，贫困人口全部脱贫，贫困连队全部退出，贫困团场全部摘帽。自此，〔…〕进入到推进乡村全面振兴的新阶段。如今，两年的时间已经过去，〔…〕乡村振兴推进的状况如何？还存在哪些问题？如何解决好这些问题？为全面掌握了解这些情况，〔…〕年〔…〕月至〔…〕年〔…〕月〔…〕日，〔…〕党委党校（行政学院）管理学教研部开展了多种形式的调研工作，通过实地走访、座谈交流、问卷调查，对调研结果进行整理分析，集中讨论达成共识，最终形成了"〔…〕+〔…〕"（即一个总报告、三个分报告）的调研报告。本报告是总报告。

一、〔…〕推进乡村振兴的亮点及特色

〔…〕党委认真贯彻〔…〕党委关于"三农"工作的部署要求，坚持农业农村优先发展，围绕"百湖之城?〔…〕开"总体定位，大力实施乡村振兴战略，乡村全面振兴取得积极进展。曾经的"大漠孤烟直，长河落日圆"，如今的"百湖映边陲，〔…〕开艳"，〔…〕正以良好的生态、优美的环境和幸福的生活，

诠释着乡村振兴的全新内涵。调查问卷显示，〔…〕．〔…〕%的师团干部和连队"两委"对〔…〕推进乡村振兴状况是满意或非常满意的，〔…〕%的师团干部和连队"两委"认为与以前相比，近年来团场（连队）变化很大，变化主要体现在人居环境整治（占〔…〕%）、收入和生活水平（占〔…〕%）、基础设施条件（占〔…〕%）、经济发展和产业结构调整（占〔…〕%）、社保制度（占〔…〕%）等方面（见图〔…〕、〔…〕、〔…〕）。

具体来看，〔…〕推进乡村振兴主要有以下亮点。

（一）强化顶层设计，四梁八柱基本成型

〔…〕党委坚决贯彻落实〔…〕实施乡村振兴战略的决策部署，编制完成〔…〕实施乡村振兴战略的首个五年规划，即《〔…〕市乡村振兴战略规划（〔…〕-〔…〕年）》，明确了〔…〕-〔…〕年〔…〕推进乡村振兴的目标任务，部署了重点工程，细化实化了工作重点、政策措施、推进机制，确保乡村振兴战略落实落地。〔…〕年《〔…〕市"十四五"乡村振兴和现代农业发展规划》出台，接续推进乡村振兴战略的实施。〔…〕年制定出台《〔…〕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接"十四五"规划》，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，健全乡村振兴领导体制和工作体系，全面推进乡村振兴。

〔…〕年〔…〕月，〔…〕乡村振兴局挂牌成立，〔…〕发改委承担的扶贫工作职能与农业农村局承担的乡村振兴工作职能进行整合，由〔…〕乡村振兴局承担，〔…〕发改委不再挂扶贫开发办公室牌子。〔…〕乡村振兴局主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进实施〔…〕乡村振兴战略有关具体工作。自此〔…〕形成了以〔…〕党委实施乡村振兴战略领导小组为统一领导，〔…〕党委实施乡村振兴战略领导小组办公室牵头实施、〔…〕农业农村局统筹实施、〔…〕乡村振兴局具体实施乡村振兴战略的"三位一体"工作格局，有力地保障了"三农"工作的有效开展。〔…〕年，〔…〕统筹整合涉乡村振兴资金共计〔…〕亿元，有力地促进了〔…〕乡村振兴的全面推进。举办推进乡村振兴战略专题研讨班，强化专题培训，提振〔…〕上下全面推进乡村振兴的信心和决心，明确推进乡村振兴的基本思路和工作重点。

（二）特色产业发展优势明显，职工收入大幅增长

依托得天独厚的区位条件和自然条件，〔…〕坚定做大做强特色优势产业，强力发展特色水产业、瓜子产业、生态畜牧业和乡村旅游业，不仅形成了〔…〕特有的产业优势，也促进了职工持续稳定增收。

〔…〕辖区拥有湖泊、水库和坑塘、池塘等各种水面〔…〕个（片），总面积达〔…〕万亩；水质上乘，空气优良天数比例达〔…〕%，做好"水文章"优势得天独厚。〔…〕聚焦乡村振兴目标任务，积极打造"百湖之城"，大力推广绿色生态养殖模式，成功养殖〔…〕。〔…〕年，预计水产品总产量〔…〕万吨，总产值〔…〕亿元，其中名优水产品产量占〔…〕%。

〔…〕处于向日葵种植的"黄金纬度"，依托区位优势和公路铁路通达的交通优势，〔…〕大力推进"〔…〕开"特色品牌工程，瓜子类作物种植面积达〔…〕．〔…〕万亩，平均单产在高产稳产区间，成为优质瓜子生产和加工基地。积极推进全产业链发展，以〔…〕等〔…〕家瓜子加工企业为"链主"，大力推广"龙头企业+合作社+职工"经营模式，建成了种子研发、种植、加工、物流、销售全产业链，形成挺进〔…〕外、出口多国的产品系列，"〔…〕"等瓜子品牌享誉〔…〕内外，实现"一粒瓜子带动一方经济"。〔…〕年〔…〕农产品加工产值与农业总产值之比达到〔…〕∶〔…〕，高于〔…〕∶〔…〕的水平。〔…〕等远销〔…〕个国家和地区，实现农产品自营出口〔…〕万吨，创汇〔…〕万美元，同比增长近〔…〕倍。

〔…〕积极打造区域优质种畜基地和优质畜产品供应基地，肉牛、肉羊优良品种覆盖率分别在〔…〕%以上和〔…〕%以上。〔…〕的〔…〕专业合作社稳步发展，品牌优势不断显现，市场影响力不断增强，成为〔…〕地区重要的禽蛋供给基地。〔…〕统筹兴边富民资金〔…〕万元，新建〔…〕座牛棚圈及配套设施，采购生产母牛〔…〕头，支持〔…〕生猪产业项目。〔…〕主动融入〔…〕"千里旅游画廊"，以创建国家级全域旅游示范区为抓手，整治连队人居环境，积极探索"旅游+"发展模式，加快完善旅游基础设施，打造精品旅游线路，红色旅游、特色旅游越来越热。截至〔…〕年，〔…〕共有三个连队入选全国乡村旅游重点村名单，即〔…〕。

近〔…〕年，〔…〕农牧一线职均收入实现"三连增"，〔…〕年达到〔…〕万元，〔…〕个连队职均收入过〔…〕万元的达到〔…〕个；〔…〕年农牧一线职均收入达到〔…〕万元，排名〔…〕首位；连队常住居民人均可支配收入由〔…〕年的〔…〕万元增至〔…〕年的〔…〕万元，年均增长〔…〕%，均为史上最高。调查问卷显示，有〔…〕%的职工群众对现在的生活表示满意；〔…〕%的表示非常满意；有〔…〕%的职工群众认为当前的生产条件较好，〔…〕%的认为非常好。

（三）合作社受到重视，发展方兴未艾

近年来，大家越来越认识到，连队合作社在降低农业生产资料成本、提供专业化农业服务、提高在市场上的讨价还价能力等方面都具有不可或缺的作用。再加上兵、师、团的鼓励发展，连队合作社纷纷成立并在市场上得到初步发展，取得了一定成效，得到了职工群众的认可，也给职工群众带来了切实实惠，如仅统一采购农资这一项，〔…〕年〔…〕入社的职工平均降低生产成本〔…〕千元。调查问卷显示，〔…〕%的师团干部和连队"两委"认为合作社在带动农户增收上作用显著；〔…〕%的职工群众认为合作社在提供良种、化肥和技术服务上发挥了重要作用，〔…〕%的职工群众认为合作社在提供农机等专业化服务方面作用明显。

为进一步规范和提升农业合作社组织建设，加快构建"公司+基地+农户"的新型经营模式，〔…〕按照"清理整顿一批、培育新建一批、典型示范一批"的发展思路，对〔…〕家农业合作社实施动态跟踪监测评估，清理整顿〔…〕家空壳社、休眠社，取消〔…〕家农业合作社〔…〕级示范社资格；以"龙头企业+"、连队"两委"参与、社会能人牵头为重点，大力培育和发展农业合作社；组织开展农业合作社示范社的培育和评比活动，评选出以〔…〕合作社等为代表的一批典型示范社。