2023年4月调研报告-70篇(第2/88页)

（四）基层监督力量还需加强。纪检组人少事多、监督力量较薄弱、监督能力不够强。一方面，部分人员"身份"意识不强，主动担当作为意识与行动有脱节现象，对同级存在不敢监督思想；另一方面，部分人员对党纪政纪方面的最新规定、公司相关规定理解不透彻，不能清晰了解基层生产经营过程中易出现的廉政风险点，日常监督不到位。

二、主要做法

纪检组通过突出抓好"一纲两目"的落实，做实作业公司廉洁文化建设， 做细纪检组监督工作，发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐贡献力量。一纲，即以作业公司政治监督清单为纲， 抓住"关键少数"，督促党委和班子成员将主体责任落到实处；两目，即协助职责、监督责任，管住绝大多数。

（一）以政治监督清单为纲，抓住关键少数。纪检组从五方面建立政治监督清单，一是加强对"一把手"和领导班子对党忠诚，践行党的性质宗旨情况的监督；二是强化对贯彻落实党的路线方针政策和DZY重大决策部署，践行"两个维护"情况的监督；三是强化对落实全面从严治党主体责任和监督责任情况的监督；四是强化对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督；五是强化对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展情况的监督。

督办项目主要有：对"一把手"和领导班子对党忠诚、践行党的宗旨情况的监督；对政治学习的自觉性以及认真贯彻中央精神的力度进行监督；对落实民主生活会和组织生活会制度进行监督；对压紧压实"两个责任"的情况进行监督；对坚持"标本兼治"进行监督；对重大决策事项进行监督；对制度的完善以及落实情况、教育、管理员工情况、选人用人情况、民主集中制落实情况

进行监督；对作业公司生产、维修管理情况进行监督；对作业公司安全管理的情况进行监督；对作业公司党委所统筹的作业公司疫情防控的疫情防控情况进行监督；对党委解决群众"急、难、愁、盼"问题的落实情况进行监督。

纪检组以政治监督清单为纲，定期督导作业公司党委落实"政治监督清单" 情况，抓住领导干部"关键少数"，发挥领导干部的示范引领作用，督促党委和班子成员将从严治党主体责任落到实处，推动全面从严治党向纵深发展。通过抓住"关键少数"带动"绝大多数"。

（二）通过"两大安全周周讲，本质安全人人抓"，推进派驻监督向纵深发展。纪检组为持续推进学习贯彻XXXXXX中国特色社会主义思想，加强政治、生产两大类安全思想教育，强化警示案例学习，增强忧患意识、风险意识，增强各级领导干部和员工拒腐防变和抵御风险能力，提高预防和消除各种隐患的能力，不断提高应急处突的见识和胆识，形成"两大安全周周讲，本质安全人人抓"的良好氛围，促进管理提升，增强本质安全，完善作业公司安全生产周例会学习制度。

安全生产周例会每周召开一次，由作业公司党委书记（或授权人）主持； 第一议题由党委主要负责人领学；政治安全类领学由纪检组人员领学；生产安全类领学由各领域专务负责领学；领学顺序按照《安全生产周例会领学计划表》。作业公司机关全体人员以及油田代表参加。"第一议题"领学内容主要包括及时跟进学习XXXXXX最新重要讲话、重要指示批示精神，持续推进学习贯彻XXXXXX中国特色社会主义思想；政治安全类领学主要根据上级要求和工作需要，合理安排学习内容，包括但不限于党管意识形态、保密、网络等安全知识和案例以及党风廉政建设和反腐败警示案例；生产安全类领学内容主要包括事故案例但不限于安全生产事故、重大险情以及工程建设、开发生产、设备设施等业务领域发生的可能造成严重后果或者容易疏忽的事故事件，事故案例要具有典型性、警示性。

通过开展"两大安全周周讲，本质安全人人抓"活动，分析学习典型案例， 不断加强作业公司领导干部和全体员工政治、生产两大类安全思想教育，激活基层监督"神经末梢"，提升廉洁教育质效，提醒大家坚守廉洁底线，杜绝不正之风，营造风清气正、干事创业的良好氛围。

（三）开展"青廉行动"，扣好"第一粒扣子"。纪检组为强化年轻干部教育管理监督，加强廉洁文化建设，厚植廉洁奉公文化基础，守住拒腐防变防

线，开展"青年员工廉洁行动"（以下简称"青廉行动"），扣好年轻干部廉洁从政的"第一粒扣子"，擦亮青廉底色。该行动由签订"青廉行动"承诺书、参观廉政建设基地、烈士陵园网络祭扫、集体重温入党誓词、发送风纪宣传册等五个活动组成。

签订"青廉行动"承诺书活动。在"青廉行动"启动仪式上，作业公司党委书记宣读"青廉行动"号召书，机关及油田现场各党支部派出代表，集体宣读"青廉行动"承诺书，机关及油田现场所有青年员工在承诺书上签字；油田现场全体人员在"扎实开展青廉行动，厚植廉洁文化基础"横幅前合影留念。

参观廉政建设基地活动。组织机关、油田青年员工开展云游览湛江市反腐倡廉教育基地活动，活动将清风林、赤坎区廉政教育基地、霞山区廉政教育基地等全市19个廉政教育基地，通过H5趣味互动页面，结合VR技术全方位展示， 着力打造"以文化人、以廉育人"的立体廉政教育创新模式，引导大家时刻绷紧纪律之弦。

开展"网上祭英烈"活动。清明节前夕，组织全体员工登录"中华英烈网"， 开展"网络祭英烈"活动，通过网上鞠躬、献花、留言等形式来表达对革命先烈的缅怀追思；重温红色历史，传承红色基因，学习英雄事迹，汲取奋进力量。

此外，作业公司可在重要纪念日开展重温入党誓词、定期发放风纪宣传学习手册等内容丰富、形式多样的活动，以"青廉行动"总方案为指引，扎实开展各项活动并确保活动取得良好效果，从而不断提高青年干部的拒腐防变能力， 提高自律意识和规矩意识，培养健康生活情趣；使他们以更高的思想境界、扎实的群众观念、服务意识、崭新的精神面貌，为推动作业公司高质量发展贡献力量。

（四）建立"风纪观察哨岗队"，保障油田中心工作高质完成。为进一步提升基层监督质效，整合资源配置，有效破解纪检组人少事多、监督力量薄弱、监督能力不强等诸多难题，推动全面从严治党真正延伸到基层，加强对基层生产经营过程中易出现廉政风险的点的日常监督，不断强化监督质效，推动基层在生产经营过程中所存在的廉洁问题在监督中整改落实到位。纪检组在深入调研和充分论证的基础上，在各支部开展风纪观察哨岗队活动，设立纪检组组长为队长，作业公司党委所属各支部纪检委员为副队长的风纪观察哨岗队。具体是由每个支部根据自己的实际情况建立重点监督项目清单，围绕清单，建立队伍，开展日常的风纪观察和监督，建立观察清单，明确整改责任人，定期组织

召开分析会进行分析、跟踪、落实，确保所观察到的问题及时整改并确保此类问题不再发生。通过建立"风纪观察哨岗队"，进一步增强员工的廉政意识， 激发群众积极参与风纪监督活动，努力在油田营造齐抓共管促进风气建设的良好氛围。

三、结语

党的各项工作最坚实的力量支撑在基层，把派驻监督做实，是推动纪检工作高质量发展的重要任务。纪检组以抓好"一纲两目"的落实为抓手，制订政治监督清单，推动政治监督具体化精准化常态化。通过开展"青廉行动""两大安全周周讲，本质安全人人抓"等活动，将廉洁教育与作业公司中心工作、企业文化建设、职工教育培训等各项工作有机结合、逐级渗透、深度融合，大力营造"以廉为荣、以廉为美、以廉为乐"的廉洁文化氛围，不断强化干部员工廉洁自律意识，形成牢固的"不想腐"廉洁从业共识。不断做实做细监督职责，着力在政治监督、日常监督上探索创新、实现突破，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。

"五共携进"校企合作育人模式探索与实践

黄河水利职业技术学院 徐飞亚

0引言高职院校承担着培养新时代高素质技术技能人才的主要职责，如何突破传统的教育培养模式，探索创新型技术技能人才培养模式，已然成为职业教育人才培养工作高质量发展的重中之重［1-2］。XXXXXX在中共十九大报告中明确提出，要完善职业教育和培训体系，深化产教融合和校企合作。2021 年4月，XXXXXX对职业教育工作作出重要指示，要"深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革"，"培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠"［3］。因此，随着现代产业链的延伸和信息技术的嵌入，需要通过校企合作探索构建适应现代产业发展需求的现代职业教育人才培养体系。鉴于此，本文以黄河水利职业技术学院（以下简称"黄河水院"）与三门峡黄河明珠（集团）有限公司（以下简称"明珠集团"）共建的黄河明珠产业学院为研究依托，论述校企合作共建产业学院的现状及面临的问题，提出校企院区共建、师资共组、科研共进、人才共培、国际共行的"五共携进"产业学院建设新范式，探索构建产教融合背景下校企深度合作育人机制，共育新时代水利工匠，为黄河流域高质量发展提供智力和人才支持。

1.产业学院发展过程中存在的问题

校企合作发展现状

自德国的"双元制"职业教育模式大获成功以来，英国、澳大利亚相继结合本国的教育特点推出"三明治"、TAFE体系模式，这些都是校企合作发展职业教育的成功范例［4］。职业教育需要行业的参与、配合已成为世界性的发展趋势。在2002-2004年普及西部农村职业教育大讨论中，学者首次提出校企合作， 建议政府推动学校与企业合作办学，校企双方互相支持、互相渗透、双向介入、优势互补、资源互用、利益共享，走产学研相结合的现代职业教育道路［5］。2005年10月28日，国务院发布《关于大力发展职业教育的决定》，文件提出要推动职业院校与企业的密切结合，大力推行工学结合、校企合作的培养模式。自此，我国校企合作研究开始蓬勃发展［6］。

近年来，专家学者对职业教育校企合作进行了广泛深入的研究，并取得了一定的研究成果［7-9］。刘佳佳、孙翠香［10］从制度建设、合作模式、组织

结构等方面对校企合作进行研究，认为要实现校企深度合作，需要对传统的校企合作模式进行完善和综合，而不是单一地通过"校中厂""厂中校"来共建实训基地、合作园区等。随着校企合作的发展，学者们更加注重对校企双方深入合作的体制机制进行研究。马树超［11］、余祖光［12］、许士群等［13］ 结合江苏盐城纺织职业技术学院的实践经验，提出政、行、校、企合作办学的体制机制。王振洪等［14］提出主要从利益观念导向、利益激励驱动、利益诉求协调、利益保护等四个层面进行校企合作利益机制构建。周建松［15］提出， "双高"建设背景下深化校企合作体制机制需要从三个方面入手：探索行业办学体制改革、探索混合所有制办学机制建设和以专业群为基点构建校企合作共同体。从已有研究成果来看，学者对校企合作的研究大多集中于校企合作模式、体制机制。从校企合作实践来看，进展情况并不理想，校企合作还处于浅层次、低水平状态，产教融合还存在松散式、"两张皮"现象。究其原因，是学校和企业还没有找到利益的结合点，教育的供给侧和产业的需求侧还没有同频共振， 产教融合、校企合作的长效运行仍举步维艰。在此背景下，国家层面就产教融合制定了一系列制度和组合式激励政策，鼓励地方开展校企共建产业学院的探索，为推动产教融合、校企合作找到了一个新的平台和载体。