2023年4月调研报告-70篇(第6/88页)
地区属性：广东省虽然是全国生产总值第一大省，但各个城市的发展极不平衡。房地产行业发展也在各个城市差异巨大。人口众多的大城市，其房产的投资属性就会相比小城市要强势，所以房产市场交易会比小城市要更加活跃， 需求也更旺盛。大城市具有虹吸的效应，会把人才、企业聚集在大城市，当大城市无法容下后，才会惠及周边城市，因此房地产行业会在大城市蓬勃发展。但是小城市、偏远城市则会为此出现人口流失的情况。小城市的房产需求低， 甚至出现房价连年下跌的情况。因此广东各地区发展不平衡，也影响到房地产行业的发展情况。
综上，广东地区房地产行业的社会属性、经济属性以及地区属性均对房地产整体发展造成消极的影响，因此广东地区房地产行业的投资属性在不断减弱， 人们的需求就逐渐减少，所以房地产行业发展开始放缓。
3.广东地区房地产行业受国家政策的影响
广东多地已经相继出台政策来稳定房地产市场，虽然都是利好的政策，但实际上对广东地区房地产发展的作用还有待市场验证。政府所出台的政策其实可以归纳为以下三点：
一是坚持"房住不炒"定位，完善优化房地产调控政策，支持刚性和改善性住房需求。激发房产市场需求是最重要的，但是也要坚持"房住不炒"的原则。所以房产的投资属性是不会被刻意加强的，而激发需求是满足居民职工首次购房的需求。这就需要改善房地产行业市场的经济属性，降低购房的门槛， 从而让购房者都能购房。
二是支持房地产业合理融资需求，支持开发贷款、信托贷款、公司债券等存量融资政策，支持房地产企业用好股权融资政策措施。房地产行业要重新焕发，需要房地产开发企业能重新焕发，因此企业的利好政策是不能少的。对于房地产开发企业，融资问题是头等大事，从数据上也可得知，广东省地区房地产开发企业资金周转面临不少的难题，导致房产竣工率下滑。企业缺少资金， 会导致房地产开发受阻，同时房产施工进度也较为缓慢，这也导致市场上的购买者需求难以满足。但是即使为房地产开发企业打通了融资渠道，也需要这些企业愿意继续在房地产行业发展。所以如何激发房产需求还是重中之重。
三是支持租购并举的房地产发展新模式。鼓励银行机构为保障性租赁住房、公共租赁住房和长租房市场发展提供多样化信贷融资服务。由于租房能解决大部分住房的问题，因此房地产开发商也可以进行租售并举的发展模式。但是由于融资渠道的限制，导致租赁房产的资金回笼要求过于苛刻，所以无法大面积推广。现政府出台相关政策，支持租购并举的房地产发展模式，这也是有利于房地产企业发展的。在广东地区，租房是有较大需求的，因此该项政策也能有助于改善广东地区的房地产行业发展形势。
上述政策都能利好广东地区房地产发展，但是广东地区发展不平衡造成的房地产发展受阻问题却无法得到有效解决。
4.广东地区各城市房地产行业发展不平衡问题解决对策
广东地区发展不平衡不协调问题一直存在，而且从2022年的数据看，依然无法顺利解决。2022年广东省21座城市地区生产总值排名前两名的依然是深圳、广州，分别为3.23万亿和2.88万亿，同比增长分别为3.3%和1.0%。排名最后两名分别为云浮市1162亿和河源市1294亿，差距甚远。同时2022年揭阳市还出现了负增长的情况。广东省拥有四座万亿产值的城市，分别为深圳、广州、佛山与东莞，其他城市产值远远落后于这四座城市。同理，这四座城市拥有较强的人才吸引力与企业吸引力，这也使得其房地产行业发展较好。全国排名第一的碧桂园房产企业就在佛山。相比大城市，其他小城市、偏远城市没有足够的人才及企业吸引力，例如肇庆市虽然作为粤港澳大湾区成员之一，却是一座人口流失较大的城市，在2022年地区生产总值上仅排名第12名，落后于非大湾区成员的茂名市、湛江市。
广东省政府为了改善地区发展不平衡不协调的问题，在2018年提出"一核一带一区"的发展格局，由珠三角九座城市构成核心，向沿海经济带进行产业
引资，同时带动北部生态发展区共同发展。但是这样的发展战略，无疑还是把城市划分为了多个层次，大城市依然优先得到发展，然后依靠大城市帮扶带动周边偏远小城市发展。这对于房地产行业发展虽说是有利的，但是无法有效改善地区属性问题。因为房地产市场需求是依靠人口来带动的，没有人才及企业的吸引力，房地产行业的发展就无从谈起。而企业与人才依然会优先前往珠三角九座城市，当无法在珠三角九座核心城市扎根，才会被分流到沿海经济带以及北部生态发展区。
要解决地区属性问题，重点在于如何才能把人才和企业直接吸引到目前发展相对落后的偏远城市。为此就需要全面提高基础设施互联互通水平，鼓励企业优先落地，再由企业吸引人才前往，由此来提升当地房地产行业的需求，从而提高广东落后地区房地产行业的发展。
第一，提高基础设施建设首先是交通互联互通。这能有效解决企业落地问题，只有方便企业业务运营与信息沟通交流，才能鼓励企业离开大城市，而选择小城市及偏远城市落地。第二，当地的医疗、教育、休闲三大板块的公共服务必不可少，提供高水平的公共服务，可让企业知悉该城市具备了吸引人才的条件，这也让企业顺利落地更具信心。第三，优先让政府单位、国有企业落地偏远城市，进行经济开发与基础设施建设。通过政府的力量，建设多个新区、开发区，吸引企业落地，从而吸引人才到来，激发当地房地产需求，最终解决地区发展不平衡不协调造成的房地产行业发展受阻问题。
5.总结
2023年广东省房地产行业面临的问题在于房产的投资属性正在减弱，大部分地区的房价已经下滑一段时间，房产逐渐失去了保值及投资的功能；社会上对于购房的观念正在改变，越来越多的人不再急于购买新的房产；同时广东地区职工平均工资并没有特别提高，房产对于普通人来说依然是昂贵的资产，所以房产的需求正逐渐下滑。为了解决上述问题，政府提出了多项举措，对个人以及房地产开发企业都有利好的政策，但是由于广东省地区发展不平衡不协调的缘故，所以对于政府相关政策的适用很大程度上偏向于大城市。因此本文认为要改善广东地区房地产发展，重点在于解决地区发展不平衡的问题，而要想解决该问题，则需要全面提高各个偏远地区的基础设施建设水平，尤其是交通、医疗、教育、娱乐等公共服务亟需提升，同时政府可设置新区、开发区来吸引企业落地，从而吸引人才前往，激发房产需求。
持续推动对党忠诚教育走深走实的路径探析
应急管理部机关党委党建研究课题组
（2023年4月17日）
应急管理部门全年365天、每天24小时都应急值守，随时可能面对极端情况和生死考验。应急管理系统广大干部职工和消防救援指战员时刻保持应急状态， 随时准备应对各类突如其来的灾害事故，加强对党忠诚教育尤为重要。
应急管理部机关党委党建研究课题组深度挖掘对党忠诚的本质内涵及核心要义，在全面准确把握教育重点环节的基础上，对持续推动对党忠诚教育走深走实的路径进行了深入调研和探析。对于课题组的调研成果，本报予以摘要刊发，以飨读者。
对党忠诚，是共产党人首要的政治品质，也是对共产党人最根本的政治要求。XXXXXX在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，带头做到"两个维护"，从根本上讲就是要做到对党忠诚。新形势下，要大力加强对党忠诚教育。作为中央和国家机关的重要组成部门，应急管理部承担重要职责，肩负重要使命，是践行"两个维护"的第一方阵，必须一以贯之把对党忠诚作为一切工作的生命线、作为对党员干部最重要最根本的政治要求，持续加强对党忠诚教育，引导党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同DZY保持高度一致。
一、深刻领会对党忠诚的本质内涵及核心要义
党的十八大以来，XXXXXX多次发表关于对党忠诚的重要论述，系统回答了什么是对党忠诚和怎样对党忠诚的重要问题，深刻阐明了对党忠诚的具体内涵和实践要求。党的二十大提出，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。使命呼唤担当，奋进新征程、夺取新胜利的历史宏愿和现实需要对对党忠诚提出了新要求。
对党忠诚是第一位的政治标准。突出政治标准，是党选人用人的一贯方针， 其中最核心的就是要把好对党忠诚这一关。对党忠诚，是党员干部的首要政治品质和政治生命线，是建设忠诚干净担当的高素质干部队伍的根本保障，是确保干部队伍信得过、靠得住、能放心的根本因素，必须确保党员干部时时处处事事把对党忠诚体现在对党的信仰、党的组织、党的事业的忠诚上。
对党忠诚是第一位的信仰信念。对党忠诚，是坚定政治信仰的前提，是共产党人一生的追求，要忠诚于党的信仰，自觉为实现党的理想信念而奋斗。当前，具有新的历史特点的伟大斗争仍然在继续，只有做到对党忠诚，才能确保对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念发自内心、坚定不移；只有做到对党忠诚，才能始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同DZY保持高度一致；只有做到对党忠诚，才能在任何时候任何情况下都信得过、靠得住、能放心。
对党忠诚是第一位的纪律规矩。政治纪律是党最根本、最重要的纪律，对党忠诚是政治纪律的核心和基石。党员干部是否真正做到严守党的政治纪律和政治规矩，首先要看是否做到对党忠诚。作为党员干部，必须一以贯之把对党忠诚作为最重要的政治纪律，主动接受监督，确保队伍纯洁可靠，在对党忠诚上不讲价钱、不打折扣、不搞变通，任何时候任何情况下都不改其心、不移其志、不毁其节。
对党忠诚是第一位的道德品质。对党忠诚是共产党人必备的优良政治品质， 是每个共产党员入党宣誓时作出的庄严承诺。对党忠诚在共产党人的道德修养中居于统领地位。党选拔和任用干部历来重视察"德"，选人用人的原则和标准是"德才兼备，以德为先"，突出德的优先地位和主导作用。要具备德，首先就要对党忠诚，要坚定理想信念、锤炼坚强党性，在大是大非面前做到旗帜鲜明讲政治，听党话、跟党走，时刻做到心中有党、心中有民、心中有责，真正将对党、对人民的无限忠诚化为奋进的实际行动。