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如何加强农村道路交通安全管理的思考

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如何加强农村道路交通安全管理的思考

近年来,随着农村道路交通项目不断实施,村、社道路都由原先泥巴路、碎石路修建成了水泥路,农村道路交通条件得到了很大改善。但随之而来的是安全隐患多,交通事故也增多。加强农村道路安全管理,确保农民群众出行安全已经成为一项重要的工作日程。

一、农村道路交通安全存在的主要隐患

(一)道路交通环境差,安全设施建设滞后。一是道路通行条件差。近年来,随着农村道路交通项目的实施,道路增长比较迅速,使交通条件得到了较大的改善,原来的泥巴路、碎石路变成了平坦的水泥路,但这仅仅是对路面进行了简单的硬化,道路的环境未得到改变;二是道路安全设施未全部配套,交通标识标志标线不齐,存在交通安全隐患;三是道路本身的安全隐患得不到有效的治理。因资金短缺,被毁坏堡坎、路面、涵洞等影响交通安全问题长期得不到有效的治理,甚至连必要的交通安全基础配套设施也缺乏,导致危险路段时刻仍威胁着群众的生命财产安全。

(二)机动车驾驶人整体素质不高。一是无证驾驶人员多,随着农村经济的不断发展和道路交通设施的不断改善,机动车数量增长快,现在农村几乎每家人都有机动车,但在家又以年龄大的老人为主,都没有驾驶证且驾驶技术比较"毛糙",所以无证驾驶的情况较多,特别是二轮摩托车、二轮电瓶车、三轮摩托车、三轮电瓶车驾驶人较多。由于缺乏严格的学习培训,交通法规及安全知识知之甚少,导致遇到险情时应变能力差、心慌、手忙脚乱,从而极易发生交通事故;二是守法意识及安全意识不强。哪怕有驾驶执照的人,由于很少参加交法知识的学习活动,导致平时守法观念差,开车只顾自己前行,丝毫不顾别人的安全,随意超速行驶、酒后驾驶、不戴头盔、人货混装等严重影响安全的现象比较普遍。

(三)交通参与者守法意识和安全意识淡薄。一是驾驶摩托车、电瓶车的人员在道路上任意行驶,不靠右行驶;二是行人不走人行道或是不走道路两边,在道路上任意行走;三是不戴头盔、违规载客驾驶无牌无证等违法现象时常存在;四是存在占道乱摆乱卖,在道路晒粮、打粮、堆放建筑物等行为,他们这些人只是考虑到他自己的利益,贪一时方便,不考虑交通安全问题,导致交通事故发生。

(四)农村交通安全管理力量薄弱。由于警力不足,派出所民警除负责交通安全外,他们还要负责派出所其他工作,任务相当繁重,这也是导致农村交通安全管理力量薄弱的原因之一,从而也导致农村交通执法未能保持长期严管态势。同时,乡镇政府负责农村交通管理的部门因人员不足、执法权限等原因,对农村道路交通安全管理力度也不够;三是各村(居)的交通劝导员未能发挥其真正作用;导致农村地区道路交通管理工作未能有很大的、明显的改观。

二、农村道路安全管理存在的主要问题。

一是道路交通安全宣传存在的问题。由于农村道路面广、点多,群众文化程度相对较低,法律意识和交通安全意识谈薄,对交通安全法律法规学习少、了解少、受教育少;二是道路交通安全设施及交通安全意识落后。近几年来,农村交通基础设施建设发展迅速,村、社都通了水泥路,道路密度在不断增大,车也在成倍增长,但交通安全设施建设、交通安全管理及农村农民的交通安全意识相对落后,农村道路存在转弯半径不足、视线不良、临坡、临河、临崖而建的现象较普遍;另外道路标志、标线、警示、警告牌、路口减速带等交通安全配套设施不到位;驾驶人、行人等道路交通参与者的交通安全意识落后,无证驾驶、行人随意横穿、超载超员、超速行驶、不戴头盔等现象普遍存在。

三、加强农村道路交通安全管理的对策

一是涉及农村道路交通的相关部门密切配合,开展交通安全隐患的全面排查,建立台账,再把隐患整改落实到责任单位,责任单位落实整改措施,同时设定考核目标,提出切实可行的整改意见,不断建立完善治理工作长效机制。二是抓源头管理、加大监管控制和法制宣传力度。加强机动车驾驶员这个重点人群的管理,严格驾驶人培训、考试和发证等环节的管理,在培训中穿插事故案例分析、安全行车经验介绍及评论。政府牵头加强对广大群众进行交通安全宣传和教育,通过摆放事故案例图板、发放宣传单等形式,不断提高人民群众的交通安全意识和自我防范能力。交通管理部门应联合教育部门经常到学校,为同学们上交通安全常识课,告诫同学们怎样走人行横道和看交通信号灯,注意避让过往车辆,增强交通安全意识。对无证驾车、醉酒驾车、驾驶带病车上路等严重交通违法行为,坚持教育和处罚相结合的原则,发现有违法行为时在教育的同时严格按照规定进行处罚。三是突出重点,严管严治。农村交通管理实行包村、包线、包段责任制,实行激励机制,制定奖惩措施,加大管理力度,采取定人、定车、定时、定责任的工作法,对无牌无证、农用车载人、报废车、拼装车上路、酒后驾车、不戴头盔等重点交通违法行为进行严查严纠严处,规范道路行车秩序。在管理中,要及时掌握农村赶场等群众活动情况,采取日常检查与定点检查相结合,日常查纠与不定期整治相结合,保持整治力度。要有重点地加强傍晚、凌晨、学生上学放学等重要时段摩托车、电瓶车等车辆的管控,严防违法载人、酒后驾驶等违法行为引发交通事故。特别是对无牌无证违法行为,要做到发现一起,依法查处一起。要通过严查严处,最大限度地减少摩托车、农用车交通违法行为,最大限度地预防和减少农村地区道路交通事故。

总之,要解决农村道路交通安全隐患问题,只有通过交通管理者与广大交通参与者的共同努力,要靠全社会的理解、支持和配合,彻底消除农村目前存在的诸多道路交通安全隐患,每个人都要引起重视,大家自觉遵守交通法规,养成良好的习惯,加强自我安全保护意识,给自己也给别人酿造一个良好的交通环境,让交通为广大人民群众的美好生活带来更多的方便和财富,为社会经济发展作出贡献。

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