关于市委编办创建模范机关的调研与思考(第2/2页)

（二）党建引领，在压实创建责任上下功夫

要压实党建主体责任，把高标准严要求贯彻到模范机关创建工作的各环节各方面，有效解决"两张皮""灯下黑"的问题，持续提高机关党建工作的质量和水平。一是发挥好党组织战斗堡垒作用。立足工作实际，适时优化调整机关及所属单位党支部机构设置、班子建设等，选优配强党组织书记、专职副书记以及党支部班子，确保党支部充满战斗力和活力。根据工作需要适时调整党小组设置，做好流动党员组织关系接转等，确保党组织对党员管理全覆盖、无死角。二是加强党组织政治功能。强化机关基层党组织政治功能发挥，在做好教育、管理和监督党员等日常工作的同时，积极引导各级党组织在围绕中心、服务全局上体现党的先进性和纯洁性，引领机关党员干部在解决群众急难愁盼问题上、在模范机关创建工作上，持续发挥模范带头作用。三是压实创建主体责任。坚持模范机关创建与机关党建工作同向加压、同向发力。完善机关党建与模范机关创建两个责任清单，进一步做实党组织负总责、党组织书记带头抓、分管领导具体抓、机关党总支抓落实的工作格局，领导班子成员按照"一岗双责"要求履职尽责，机关党总支作为专责机构协助党组（党委）落实主体责任，机关党支部和党员抓好具体落实，形成科学有序、齐抓共管的工作局面。

（三）围绕中心，在服务保障大局上下功夫

模范机关创建的落脚点是推动各项事业发展。要通过发挥机关党建职能作用来推动党的政治优势发挥，把党的各级组织建强，调动党员干部干事创业积极性，汇聚社会各界的智慧和力量，把模范机关创建工作和机构编制业务工作放在"两个确保"大局中统筹思考谋划，同频共振、融合发展。一是聚焦远景目标，建立健全融合机制。要围绕全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图和省委围绕现代化××建设作出的锚定"两个确保"、实施"十大战略"的决策部署以及××市委"壮大新动能、奋进百强市"的发展规划，结合机构编制工作实际，制定业务工作和创建工作协同发展机制，实现同谋划、同部署、同检查、同落实。二是聚焦能力素质，持续提升履职水平。动员和引导全办党员干部职工打牢打实履职基础，把握机构编制工作规律和内在要求，加强党的理论方针政策和机构编制政策法规的系统研究，加强相关专业知识的学习培训，持续弥补知识弱项、能力短板，消除经验盲区，着力提升改革攻坚能力、管理创新能力、依法办事能力。三是聚焦实干实效，切实改进工作作风。秉持求真务实的工作作风，围绕事关全局发展、改革攻坚和群众切身利益的重点、难点和热点问题，全方位、多渠道开展调查研究，理清楚、研究透制约经济社会高质量发展的问题短板，抓住症结、找准要害，提出科学管用的办法建议，注重把调研成果转化为推动工作的实际举措。四是聚焦形势任务，管住管好用活机构编制资源。根据新时期、新挑战、新任务，充分发挥机构编制资源作为重要的政治资源和执政资源在服务保障中心大局中的重要作用，持续运用好深化党和国家机构改革、事业单位重塑性改革、乡镇管理体制改革、开发区管理体制改革、放权赋能改革等工作成果。坚持机构编制"瘦身"与"健身"相结合，在严控总量的前提下，破除"编制一核定终身""编制地区部门所有"的观念，加大跨部门、跨地区、跨层级统筹调配力度，围绕服务"两个确保"工作大局和××市实施创新驱动、科教兴市、人才强市战略需要，不断创新编制配置和使用办法，切实加强重点领域、民生短板、基层一线编制保障，确保中央、省委和市委的指挥棒指向哪里，机构编制工作的改革重点就放到哪里，机构编制资源就投向哪里、保障到哪里。