市校园古建筑消防安全面临的问题及对策

〔…〕市校园古建筑消防安全面临的问题及对策

校园古建筑是中华民族文明发展的历史见证，是古代劳动人民智慧和力量的结晶，蕴含了学校独特丰富的文化底蕴，是研究其当时所处的地方经济发展水平，是不可再生的珍贵文化遗产。保护好校园古建筑，是传承历史文化的前提条件，而消防安全是保护校园古建筑重中之重的事情。

一、基本情况

经排查，我市中小学校共有〔…〕所学校存在校园古建筑。分别是〔…〕小学，〔…〕中学。

二、存在问题

（一）潜在火源多

校园古建筑建造时间较早，受到当时社会条件、技术发展等客观因素的影响，其建筑结构与布局均不符合现代防火要求，而且多为砖木结构或木结构等，火灾危险性高。加上古建筑内木作装修、电气线路复杂老化、室内物品多用非耐火性织物，可燃物分布面积较大，火灾荷载大，容易燃烧蔓延成灾育的缺失。有的古建筑分布在半山或山顶，接触点高，容易引起雷电火灾。

另外，防火间距不足。一是与周边古建筑之间防火间距不足；二是古建筑群有的殿堂之间飞檐搭接，廊道相连，层层叠叠，形成"四合院"和"廊院"等形式的布局。一旦失火，易形成火烧连营。

（二）消防基础设施薄弱

一是消防设备不匹配。古建筑消防设备大多数仅适用于普通场景灭火，未有针对电气火灾的灭火技术支持，且部分消防装置、设备较为陈旧老化。

二是消防车道无保障。有的古建筑压根就没有消防车道；有的随意停放车辆等占用消防车道和作业场地；有的车道设置门槛、台阶。一旦失火，消防车无法接近停靠与展开灭火救援。

三是缺乏消防给水设施。有的未设置室外消火栓或消防水池，周边亦无天然水源可以利用；有的水池容量不足，有的未配备消防水泵或消防水桶；有的消火栓或配置不足、或缺损、或水压不足、或被圈占。

（三）自防自救能力不足

一些古建筑管理单位消防组织不健全，消防职责不清。媒教育的缺失。校园古建筑内虽利用部分房间设置了值班室和微型消防站，但缺少专职消防人员，对于应急事故处理没有完备的预案和流程，自防自救能力不足。

（四）管理不到位

一些校园古建筑的管理也存在漏洞。例如，对于古建筑内的易燃物品管理不严，管理制度不完善，管理人员不专业或操作不熟悉，消防通道时有被占用等现象时有发生，这些都增加了火灾的风险。

三、建议对策

（一）建立多部门联动监管的格局

建议在各级政府的统一领导下，依照《消防法》管理条例，明确文物宗教等部门具体消防监管职责，建立事故责任倒查机制。督促落实文物宗教等部门负责监管，文物宗教等部门应严格履行监管职责，督促指导古建筑管理单位加强消防安全工作，对消防工作消极怠慢的，应依法查处。

（二）履行校园古建筑消防主体职责

一是建立消防组织。校园古建筑的消防工作由其所在学校具体负责。明确单位法人或主要负责人为消防安全责任人，并确定一名消防安全管理人，担负消防管理的具体工作。二是规范用火用电。规范电气配线方式，每栋建筑宜独立设置控制保护开关。线路应穿金属管或阻燃管保护。不应使用表面温度较高的碘钨灯等灯具，灯具与帷幔等可燃易燃物应保持足够距离。临时使用电气的，须由专业电工在不超负荷的前提下规范安装，用后及时拆除。在雷电高发区，应设置避雷设施。三是改善周边环境。尽量拆除与校园古建筑群毗邻并严重