关于乡镇党建办工作运行情况的调研报告

关于乡镇党建办工作运行情况的调研报告

为贯彻落实省市组织重点任务推进会会议精神，切实强化基层党建工作力量，全面提升乡镇基层党建工作水平，我们于〔*〕月〔*〕日至〔*〕日对全县各乡镇党建办建设相关情况进行走访调研，现就调研情况报告如下：

一、工作情况

我县〔*〕个乡镇目前均已全部设立党建工作办公室，并建立完善相关工作制度。目前，各乡镇共配备党建办成员〔*〕人，其中办公室主任〔*〕人，副主任〔*〕人，工作人员〔*〕人。其中，〔*〕镇、〔*〕乡、〔*〕镇副主任暂未配备；〔*〕镇、〔*〕乡、〔*〕镇、〔*〕乡党建办存在非专职组织干事，特别是〔*〕镇和〔*〕镇党建办仅有一名专职人员。具体情况如下：

经摸底统计，各乡镇党建办人员学历构成如下：大专学历〔*〕人，大学学历〔*〕人，研究生学历〔*〕人。其中〔*〕乡大专学历〔*〕人，〔*〕乡大专学历〔*〕人，〔*〕镇大专学历〔*〕人；〔*〕镇研究生学历〔*〕人。

各乡镇党建办年龄构成如下：〔*〕岁以下〔*〕人，〔*〕－〔*〕岁〔*〕人，〔*〕岁以上〔*〕人。其中〔*〕镇、〔*〕镇、〔*〕乡、〔*〕镇、〔*〕镇、〔*〕镇整体年龄较年轻化，〔*〕镇、〔*〕乡整体年龄偏大。

总体而言，各乡镇党建办人员充足，整体较为年轻化、高学习化，但也暴露出党建办人员基层经验不足，业务水平不高，在处理线条较多、事务较杂的党务工作方面能力不强的问题。

二、存在问题

一是党建办公室人员配备不足。如部分乡镇没有组织委员，或由于乡镇实际工作情况，党建办公室工作人员参与其他党委政府中心工作较多，实际在党建上投入精力较少。目前〔*〕名党建办成员，〔*〕％为非专职工作人员，组织干事中〔*〕％为非专职工作人员。如〔*〕镇、〔*〕乡、〔*〕镇未配备专职副主任。如〔*〕镇反映，目前〔*〕镇党建办只有组织委员一人，暂未配备新的工作人员。〔*〕镇反映，其名义上配备〔*〕名组织干事；另〔*〕名组织干事参与组织工作较少。

二是党建队伍业务水平不高。乡镇组织委员为换届后新任，对乡镇党建业务工作掌握程度不够，在党建工作方面创新点不多。组织干事业务不熟，在发展党员、党费收缴、三会一课等基础工作上仍然存在不少问题。如党费收缴方面，各乡镇在计算收缴比例时，社保公积金基数不准的问题普遍存在，均由县一级全部重新调整反馈；在发展党员方面，党员档案审核不严，党建综合室多次反馈，仍然存在思想汇报把关不严、材料不齐、时间程序不清等问题。一些干部基层触达不深，实地走访不频。干部在办公室工作时间占比过高，实地调研频次和下乡走访次数不足，导致对基层实际情况了解不深。一些干部习惯于"坐等群众上门"，而非主动深入群众，导致群众诉求难以及时发现和解决。这种"浮在面上"的工作方式，不仅影响了干群关系，也降低了组织建设的实效性。

三是党建办作用发挥不显。各乡镇目前整体存在应付心理，据部里各业务科室工作人员反映，重点工作推进时，各乡镇上报材料均会迟于截止日期两到三天，存在多次督促不上交、上交材料质量不高等问题，且在多次反馈后仍无法达到工作要求。如在开展"〔*〕"工作中，要求各乡镇党委书记挑选"攻薄促弱类"和"提质增效类"各一个项目推进，各乡镇党建办上报材料在进行了〔*〕次修改后，仍然存在思路不清、目标不明、办法不多等问题，没有切实地思考工作可行性，存在应付心理。同时，一些科室往下派任务期限紧要求高，"半个月的活三天就得交结果"，基层干部干工作只得"萝卜快了不洗泥"。重压之下，一些基层干部忙中出错受到处分，大呼"年底出事一年白干，年初出事白干一年"。面对一团乱麻，大多数干部能安排得当，但也有个别干部要么思路混乱，眉毛胡子一把抓。

四是乡镇干部激励机制需要进一步健全。由于大抓基层党建工作导向，乡镇党建工作责任重、难度大，乡镇干部对于党建工作存在一定程度畏难心理，党建办人员挑选难、培养难的问题在各乡镇不同程度存在。很多乡镇组织委员反映，政法、纪委、武装等方面的工作不仅日常任务相对较轻，且每月发放工作津贴；而从事党建办工作经常需要加班加点，又没有任何津贴和报酬。同时，近年来一些新招录的公务员干部有"躺平"思想，工作缺乏激情，制约了主观能动性的发挥。

三、下一步计划

一要在建强干部队伍上下功夫。要压实乡镇党委工作责任，明确工作人员配备，乡镇党建办设办公室主任、副主任各〔*〕名，专职工作人员〔*〕－〔*〕名。党建办主任应由乡镇党委专职副书记担任，专职副主任由分管组织工作的党委委员担任，负责基层党建工作的组织领导和全面协调。专职工作人员由乡镇党委在机关的党员干部中，挑选政治素质高、组织协调能力强、熟悉基层党建工作业务、有一定农村工作经验的人员担任。党建办一般工作人员的任免应报县委组织部审核备案，防止骨干人员外流严重。

二要在健全工作机制上出实招。要健全党建办工作机制，各乡镇要为党建工作办公室设立〔*〕间以上独立办公室，统一配备办公设施，党建办各项工作制度牌要上墙，明确主要工作职责，整合党的建设、意识形态、内部决策、监督管理等工作。要坚持工作例会机制，每月党建办应召开工作调度会，要求各村