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2020年兴化市人民政府工作报告(全文)(第2/2页)

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5.突出民生优先取向,共享高质量发展成果。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,全力办好民生实事。促进就业创业。落实更加积极的创业就业政策,深入实施失业保险援企稳岗护航行动。开展就业创业服务超市"三送四进"活动,做好困难群体就业援助,新增创业10000人,其中扶持自主创业3000人,投放"富民贷"5000万元以上。完善创业培训服务机制,组织职业技能培训,举办技能(乡土)人才竞赛活动,不断提升劳动者就业创业能力。加强创业孵化示范基地建设,举办系列创意创业大赛,充分激发创业活力。做好第七次全国人口普查工作,全面掌握全市人力资源状况。发挥市场在资源配置中的决定性作用,筹建市人力资源产业园,更好地服务企业和劳动者。强化民生保障。全面打赢脱贫攻坚战,巩固"一稳定两不愁三保障"措施,保持扶贫政策延续性,建立挂钩帮扶长效机制,实现稳定脱贫,防止返贫现象发生。加快提升经济薄弱村发展能力,持续推进扶贫项目建设,巩固脱贫成果。深入实施全民参保计划,企业职工养老、失业、工伤保险各扩面1万人以上。稳步提高社会保障水平,及时调整企业和机关事业单位退休人员养老金、城乡居民保险基础养老金标准,确保按时足额发放。更加注重对社会弱势群体的帮扶救助,努力提升城乡低保、临时救助、特困供养等社会救助标准。强化风险管控,维护社保基金安全平稳运行。持续扩大医保覆盖面,城乡居民基本医疗保险参保率98%以上。优化公共服务。坚持教育优先发展,合理调整资源布局,推进集团化办学和区域联盟办学,促进均衡发展,建成新区高中、市青少年活动中心、市幼儿活动中心,开工建设开发区初中、开发区小学。积极开展城镇小区配套幼儿园专项治理,城区新建10所幼儿园,有效解决入园难问题。加强教师队伍建设,深入推进教师"县管校聘"改革,做好师范生定向培养工作,营造尊师重教的社会氛围。统筹推进国家历史文化名城申报,科学规划兴化垛田、蒋庄遗址保护,做好新一轮国家级非遗项目申报。办好施耐庵文学节,加快陈堡草荡水上运动中心、城东新区体育中心、"韬奋书屋"等公共文化体育设施建设。推进国家级县域紧密型医共体建设试点,加快乡村卫生机构一体化建设。实施市妇女儿童健康服务中心建设项目,建成新区中医院。不断完善养老服务体系,村(社区)居家养老服务中心实现全覆盖。

6.深化社会治理创新,强化高质量发展保障。推进自治、法治、德治"三治融合",加快社会治理体系和治理能力现代化建设。加强社会基层治理。坚持和发展新时代"枫桥经验",健全网格化社会治理体系,加强基层和专业调解组织建设,完善矛盾纠纷多元化解机制,推进信访法治化建设。整合基层审批服务执法力量,形成"1+4"基层治理模式。巩固深化文明城市创建成果,推进新时代文明实践中心全覆盖,加强公民道德建设,让核心价值观融入群众日常生活。加快"党格+网格+警格+水格"多格融合,构建互联共享、综合监测"大数据"平台,推进社会治理系统化、智能化、精细化。提升本质安全水平。深刻汲取响水"3·21"特别重大爆炸事故惨痛教训,牢固树立安全发展理念和红线意识,全面夯实属地领导责任、部门监管责任和企业主体责任,织密市、镇、村三级安全监管网络。坚持预防为主、关口前移,加强各个环节的安全管理,开展风险辨识,落实管控措施,提升监管效能。深入开展安全生产专项整治行动,突出重点行业领域,全方位拉网式排查,切实解决存在的重大风险和隐患。加大执法监管力度,提高行业安全准入门槛,规范企业生产经营活动,全面压降事故总量,坚决遏制较大及以上生产安全事故。提升应急管理信息化、智能化、精细化水平,筹建市应急救援指挥中心,加强乡镇消防能力建设,完善应急预案体系,常态化开展应急演练,打造共建共治共享的安全治理格局。推进平安兴化建设。严厉打击非法金融活动,持续净化金融生态环境,确保不发生区域性、系统性金融风险。加大欠薪监测预警和劳动纠纷调处,实现农民工讨薪案件动态清零。持续加大食品药品监管力度,推进农村聚餐"阳光宴会厅"建设。开展"无黑"城市创建,坚持打防并举、除恶务尽,在行业整治、综合治理上持续攻坚,夺取专项斗争全面胜利。依法严厉打击各类违法犯罪行为,完善立体化信息化社会治安防控体系,切实提升人民群众安全感。

三、加强政府自身建设

奋斗征途从不平坦,前进道路充满挑战。面对发展新任务、工作新要求、群众新期盼,我们将坚持以政治建设为统领,以法治建设为保障,以作风建设为抓手,努力提升政府治理能力,加快建设人民满意政府。

坚定理想信念,全面从严治政。牢固树立"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护"。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,坚持用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作,提高公务人员专业水平和履职能力,让政府工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。建立"不忘初心、牢记使命"主题教育长效机制,全面加强政府系统政治建设,自觉履行"一岗双责",坚决落实意识形态工作责任制,严格执行民主集中制,营造风清气正的良好政治生态。

大兴实干之风,严格依法行政。坚持问题导向、目标导向、结果导向、实干导向,发扬斗争精神,增强政府治理能力和服务水平。大力整治形式主义、官僚主义,发挥"骏马奖""蜗牛奖"激励鞭策作用,探索清单式、案例式容错免责机制,真抓实干、马上就办,全面提高政府系统的执行力和落实力。加强对行政权力的制约和监督,自觉接受市人大监督、市政协监督和各方面监督,认真办理市人大代表建议和市政协提案,完善办理机制,增强办理实效。全面推进政务公开,扩大行政决策公众参与度,落实重大行政决策合法性审查制度,保障群众知情权、参与权、监督权。认真做好"七五"普法终期验收和"八五"普法启动工作,完善公共法律服务体系,加快法治政府建设。

强化正风肃纪,坚持廉洁从政。始终把人民放在心中最高位置,从群众中来、到群众中去,更多采取"四不两直"方式开展务实调研,让政府工作更接地气、更合民意。大力精简文件、会议,统筹规范督查考核工作,层层压实责任,逐月逐季查进度、督落实,实现督查提质增效和减轻基层负担并举。坚决惩治"中梗阻"顽症,严肃查处"不作为""慢作为""乱作为"行为,着力推动政风作风转变。严肃财经纪律,坚持预算公开,全面加强预算绩效管理。加大审计监督力度,严管公共资源交易,严格国有资产管理,严控"三公"经费和一般性支出,严守廉洁从政各项规定,做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表,路虽远,行则将至;事虽难,为则必成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委的坚强领导下,守初心担使命、重实干比作为,抓项目优生态、超千亿创高地,以务实过硬的发展成果造福于民,奋力谱写"强富美高"新兴化的时代篇章!

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