01-市文广新局2017年工作总结和2018年工作思路

市文广新局2017年工作总结和2018年工作思路

2017年，在市委、市政府的正确领导下，我局牢牢紧扣"文化强市"奋斗目标，紧紧抓住年初目标任务，全面推进各项文化建设，为实施文化大发展大繁荣打下坚实基础。

一、2017年工作概况

（一）明责任，抓进度，确保项目建设顺利进行。一是抓好市图书馆新馆项目建设。已完成《规划选址论证报告》、《概念规划设计方案》和《修建性详细规划》编制，选址报告已通过省住建厅批准，确定了设计招标方式和意向单位。二是抓好广播电视村村通和农村广播"村村响"建设。全面完成2531个已通电自然村40152户农村用户的收视任务。三是抓好农家书屋工程建设。新建83家农家书屋的任务已全面完成书屋选址装修、网上申报、阅读设备采购和配送等工作。3086家农家书屋图书更新任务在征求基层意见的基础上配送到位，尽可能使更新的图书适应农村实际，符合农民需求。同时，组织开展了全市农家书屋建设"回头看"，总结经验，查漏补缺，推进农家书屋建设。此外，还完成了博物馆前广场白改黑工程、庭院绿化改造工程和院内地面硬化工程，以及消防专用水管改造；完成了市巴陵戏传承展演基地立项、选址、可研等前期工作。

（二）扣民生，突重点，确保文化惠民深入推进。一是突出公共文化示范区创建。成立专门班子，争取专项经费，积极申报创建国家公共文化服务体系示范区，加快完善公共文化服务体系，深入推进"文化惠民"工程，切实保障群众基本文化权益。10月，正式获文化部批准成为我省唯一的创建第二批国家公共文化服务体系示范区的城市。二是圆满完成"欢乐〔…〕·幸福〔…〕"大型群众文艺汇演暨第二届〔…〕文化艺术节。该项活动自今年3月启动以来，共演出1253场，有3万余名民间文艺爱好者报名参演，50余万群众观看演出。参演和观众人数、节目种类和数量，均创我市群众文艺汇演之最，真正成为了"艺术的盛会，人民的节日"。三是继续开展高雅艺术惠民。全年举办以"幸福〔…〕"为主题的杂技芭蕾舞剧《天鹅湖》等高雅艺术演出15场。市县两级联动，成功举办"幸福〔…〕·一元周末剧场"演艺惠民活动245场，深受广大戏迷朋友的欢迎和喜爱，逐渐形成我市又一文化惠民活动品牌。四是不断提升公共文化服务。全年完成以"幸福〔…〕"为主题的"演艺惠民"送戏下乡1210场，农村公益电影放映37916场，城市广场公益电影放映2415场。目前我市公共文化服务已经出现"立体丰富、稳定长期、便捷有效、普惠均等"等特点。

（三）深挖掘，广推介，确保名城保护扎实开展。一是夯实了历史文化名城保护工作基础。修编后的《〔…〕历史文化名城保护规划（2017-2030）》已获省政府批准。《洞庭南路历史文化街区保护规划》、《陆城南北正街历史文化街区保护规划》已通过省市专家和相关部门评审。制定《〔…〕历史文化名城保护管理办法》和《〔…〕历史文化名城保护专项资金筹集、管理、使用办法》，并报市政府审批下发。成立历史文化名城保护专家咨询委员会，组织相关专家评定〔…〕市历史文化名城第二批历史建筑。专程向国家文物局汇报我市名城保护工作，获充分肯定。二是加强文物单位和地下文物保护。市文物管理处与市公安局联合成立了"〔…〕市文物公安联合执法办公室"，建立了打击和防范文物犯罪联合工作机制。今年，我市新增全国重点文物保护单位11个，其中，已启动全国重点文物保护单位慈氏塔、〔…〕教会学校文物保护规划方案编制，〔…〕文庙的文物保护规划已通过市级初审。经实地考察和专家评审，初选出〔…〕市第二批历史建筑44处。对全市文物进行了拉网式调查勘探，共涉及文物调勘面积1000余亩。抢救性发掘了一批各时期的古文化遗址和墓葬，出土了上百件金银器、青铜器、玉器和陶瓷器等珍贵文物。三是启动全国第一次可移动文物普查。由市政府牵头成立了〔…〕市第一次全国可移动文物普查领导小组，并将可移动文物普查办公室设我局下属市文物管理处。争取将普查经费纳入本级财政年度预算，制订《〔…〕市第一次全国可移动文物普查工作方案》，编排年度工作计划，落实普查任务。此外，还全面启动了洞庭湖博物馆人文实物资料征集工作。

（四）动真格，出实招，确保行政管理规范有序。一是加强文化市场管理。今年来，我们以全国文化市场行政审批大检查为契机，进一步规范了文化行政审批流程和文化行政审批的文书档案资料，建立健全了文化市场经营单位信息资料库。拟定了《〔…〕市网吧整合指导意见》，加快推进全市网吧整合，我市中心城区网吧连锁率达到80%，今年新开设直营门店6家，压减单体网吧26家。联合文化市场综合执法部门，对全市美术品经营企业和游艺娱乐场所进行了检查。平安文化市场建设工作得到了省文化厅的充分肯定。二是加强广播电视行业管理。抓宣传导向不动摇，坚持正确舆论导向，开展全市新闻宣传工作大检查，组织全市各媒体开展了"贯彻十八大精神，推进重点项目建设"等系列报道，为构建和谐社会营造了良好舆论氛围。抓安全播出不松懈，圆满完成了重大节日、重要节目的安全播出工作，〔…〕楼区郭镇乡广电站站长肖静辉被评为全国广播电视安全播出先进个人。抓社会管理不犹豫，配合省广电局对〔…〕人民广播电台频率进行了整改，规范了广播播出秩序，加强了乡镇广电站管理，集中开展了境外卫星电视传播秩序专项整治行动和广告播出管理自查自纠。抓广电监管不等待，率先在全省建立市级广播电视监管平台并正式投入使用。三是加强新闻出版行政管理。成立了审读工作委员会，下设6个审读小组，聘请了60多名兼职审读人员，每个季度对全市内报内刊开展一次集中审读、审评，发现问题及时纠错。为加强报刊亭建设，促进报刊亭健康发展，努力满足广大人民群众的文化需求，我们对管辖范围内所有报刊亭进行了一次全面细致的调研，并形成调研报告。君山印刷工业科技园第一批入园的8家印刷企业全面投产，其中有2家企业今年又投入8000多万元进行了二期扩建。四是加强"扫黄打非"工作。深入推进"扫黄打非""社区工程"、"乡（镇）村工程"和"景区工程"，开展了"净网行动"、"清源行动"和"码书、码报专项整治行动"，收到较好效果。

（五）定制度，严要求，确保队伍建设全面提升。一是深化公益性文化事业单位改革。拟定了《〔…〕市市直文化事业单位绩效考核及绩效工资实施暂行办法》，积极推进公益性文化事业单位劳动就业、收入分配和社会保障机制改革，并将考核结果与奖励补贴经费挂钩，与个人绩效工资挂钩，与负责人职级进退挂钩，大力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制。二是改进工作作风。结合"转作风、解难题、抓关键、见实效"等专项活动，召开专题党组会，制定专门措施，安排专人抓好落实，扎实开展"提升行政效率、提升落实到位率、提升群众满意率"主题活动，改进工作作风、优化服务质量，用热情周到的服务赢得群众认可。三是开展"大走访"活动。组织局机关全体干部职工和局直各单位副科以上干部共90余人，深入鲤鱼嘴社区、局直各单位、印刷企业等开展大走访活动，并积极协调解决相关困难和问题，被评为全市"大走访"活动先进单位。四是加强专业人才引进和培养。全年招聘文物、艺术、文学等各类专业人才共13名，引进1名中国美协会员。组织举行"〔…〕市公共图书馆业务知识竞赛"和"县（市、区）文化馆长、业务骨干培训班"暨"湖南省原创广场舞"培训班，进一步提高了相关人员业务水平。五是加强文化志愿者队伍建设。7月29日，在汴和街举行全省万名文化志愿者签名及我市三千文化志愿者下社区（乡、镇）活动，进一步打造了我市文化志愿者品牌，该活动被文化部评为"文化志愿者基层服务年"示范项目。

二、2018年工作思路

2018年，我局将以贯彻十九大精神为契机，以公共文化事业建设考评为抓手，以实现文化强市为目标，认真围绕"搞活动、创精品、争项目、抓产业、用职能、带队伍"的工作思路做好文章，不断推进文化大发展大繁荣，为全面推进小康社会建设夯实文化基础。重点推进"八大文化工程"：

（一）公共文化设施建设工程。坚持公共文化设施建设与城市建设同步推进，完善市、县、乡、村四级公共文化设施网络，城市打造"十分钟文化圈"，农村打造"十里文化圈"。积极推进〔…〕博物馆维修改造，市图书馆新馆、市巴陵戏传承展演基地、市书画院（美术馆）、城市广场露天影院等公共文化设施建设，完成数字图书馆建设，完成广播电视村村通和农家书屋为民办实事任务，推进应急广播"村村响"工作。进一步做好全市公共文化事业建设考评工作，促进基层公共文化建设上台阶、上水平。

（二）公共文化服务提升工程。着眼于国家公共文化服务体系示范区创建，开展"基层公共文化服务建设提升年"活动，开放性构建现代公共文化服务体系，进一步提高公共文化服务水平。通过各类资源的整合利用，并建立群众评价和反馈机制，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接，推动公共文化服务标准化、均等化和社会化发展。以博物馆、图书馆、文化馆、美术馆、乡镇综合文化站等为载体，广泛开展丰富多彩的公共文化服务活动。深入开展第五届"全民读书月"活动，形成长效机制，引导大众阅读往纵深发展。

（三）文学艺术精品打造工程。坚持以人民为中心的工作导向，实施精品战略，发挥文艺岳家军的优势，支持引导文艺工作者深入基层、深入群众、深入生活，创作更多优秀文学、戏剧、舞蹈作品，更好地服务人民群众，服务经济社会发展。积极处理好大场面高成本与传统舞台简约演出方式，获奖与社会评价，思想性、艺术性与市场，政府扶持与面向市场，戏剧与影视等关系。积极争取市委、市政府的重视，从政策、资金、人才培育等方面给予大力扶持，促使〔…〕文化艺术长足发展，重振"文艺岳家军"盛誉。以入围全国"五个一"工程奖和全国戏剧文化奖为目标，每年推出1-2个在全国全省知名度高、影响力大的精品力作。投排一批具有鲜明时代气息、浓郁地域特色，服务于旅游市场的节目，进一步推动文化和旅游的结合。

（四）历史文化遗产保护工程。全面开展洞庭湖博物馆人文实物资料征集。充分挖掘文物中蕴含的历史价值、科学价值、艺术价值，提升城镇化建设的文化内涵，积极推进历史文化街区、文化名镇名村、历史建筑、特色风貌区的维修、保护和建设，打造文化旅游特色项目。进一步建立完善文化遗产名录体系、扶持政策和保护传承机