棚户区改造房屋征收与补偿（一期）工作总结

南康古城棚户区改造房屋征收与补偿（一期）工作总结

南康古城棚改（一期）项目在市委、市政府的高度重视下，经过指挥部全体工作人员69天的共同努力，基本完成目标任务。

一、工作完成情况。

该项目涉及南康镇冰玉涧、坡头两社区，红线范围面积187.36亩，规划征收建筑面积约72000平方米，共有房屋征收户507户，其中私宅245户，房改房248户，公房12户，企业2户。截止4月30日，已完成签约496户，腾空拆除房屋458户。

二、主要工作。

(一）提前筹划，做足功课。一是深入摸底调查。南康镇提前用3个月时间上户摸底调查，详细了解对象家庭人口数、分户情况、社会关系和房屋结构并建立台账，为正式启动征收工作提供了有力的数据支撑和信息保障。二是提前预热造势。南康镇和各社区在大小会上不断宣讲棚改工作背景、政策和意义，对群众进行正确引导，让群众认识到棚改工作是一项改善城市环境，提升人居水平的民生工程，让群众从心底接受棚改，减少了后期工作阻力。三是广泛征求民意。南康镇组织召开征收对象座谈会2次，收集征收对象反馈的诉求30余条。征收办和南康镇对其中8条有综合代表性的意见进行了回复并公示。征收方案意见稿出台后按规定公示一个月，公示期间共征询到征收户意见条。四是学习先进经验。多次组织干部前往浔阳区金鸡坡街道、湖口县房管局、彭泽县龙城镇等地考察学习棚改工作成功经验。五是组建精干队伍。指挥部从全市各个乡镇场处（牯岭镇除外）及部分市直单位抽选了72名有责任心、原则性强的同志组成12个工作组。另从市纪委、国土局、财政局、审计局、"两违办"、征收办、南康镇抽派干部25名，组成综合组、督察组、审核组等日常运行机构，其中南康镇作为征收主体共抽调镇村（社区）干部55人。507户征收户均衡分解到12个工作组，落实到每个组员，针对公职人员及关联责任户，由相关责任单位指派专人对接，确保责任落实到组到人。六是宣传政策到位。通过电视、网络等多种媒体将方案全文向外发布。各工作组分别上户，发放宣传册800余册，一对一宣讲政策，解读方案，确保棚改政策家喻户晓，深入人心。

（二）科学操作，方法得当。一是操作模式专业。首先由工作组和业务组上门测量、评估，出具测量图、评估报告和结算报告。审核组对结算报告进行复核，在各方对结算报告签字确认后，由工作组与征收户签订征收合同。最后征收户腾空房屋，指挥部将补偿款打入征收对象银行账户，拆迁公司进场拆除房屋。二是选房方案科学。指挥部根据工作组摸底掌握的情况，发现大多数征收户都有选择大户型的意愿，而现有大户型房源与群众需求存在明显差距。在原有方案先签先选的原则下，房改房征收户相对于私房征收户能更快完成评估和签约，选房有明显优势。为了破解房源困局，保证选房公平公正，避免人为操控，指挥部及时对原有方案进行微调，决定通过公开摇号确定选房顺序，组织集中统一选房，并且明确规定套内就近选房不得超过10m2。3月17日，第一批243户选房征收户在龙震饭店进行了集中摇号。摇号由专业摇号公司主持。公证处和纪委对整个摇号过程进行了公证和监督。3月18日至20日，选房征收户在南康古城征收与补偿工作指挥部进行集中选房。选房过程中，指挥部实时掌握选房进程和剩余房源情况，为解决大户型不足的矛盾，适时推出组合房型以供选择。三是工作方法得当。工作组坚持问题导向，通过深入交流，寻找问题症结，针对性想办法、解难题。如七组对象胡振星长期从事根雕，其院内堆积大量根雕和盆景，由于担心无处安置不肯搬迁。指挥部了解情况后，通过多方联系，为其安排了一处合适场所让其继续根雕作业，为其解决了后顾之忧，最终达成协议。

对正面工作存在抵触情绪的对象，发动其身边的亲朋好友侧面沟通，为其扫除思想障碍，解下思想包袱。如八组对象饶满滚对其测绘报告中的"两违"建筑一直不认可，并且情绪相当激动，"谈判"一度陷入僵局。工作组一方面坚持原则不动摇，另一方面请其姐姐和外甥女对其反复沟通解释，让他真正接受了"两违"结果。

发动开明和有影响力的征收户先签先拆，对其周边对象形成示范效应，通过以点带面，一户签约带动一片。如十二组对象汪清元房屋结构完好、装饰精致，但仍积极响应棚改政策，主动与工作组对接签约。工作组抓住时机，利用汪老的影响力和号召力，迅速扩大战果，完成周边征收户的签约。

面对群众质疑，及时做出正面回应，打消群众疑虑。如一组财政局宿舍20余户对象，联名报告提出房屋征收标准过低。一组立即走访周边房产中介，掌握同等地段、结构的二手房交易价格信息，结合征收相关规定，对财政局宿舍住户反映的问题第一时间回复。在现实依据面前，他们最终认可了补偿方案。

（三）真情投入，暖心服务。一是以真情感化。为行动不便的群众主动上门服务；对租房困难的孤寡老人，安排敬老院作为临时过渡点；针对家庭情况特别困难，符合申请廉租房条件的征收户，优先安排廉租房解决居住问题；工作不分时段，全天候适应群众自身时间，确保随叫随到。工作组以心换心，以情暖情，用实际行动和付出换得群众的理解、支持。如第九工作组会同人社局党总支和冰玉涧社区上门走访慰问患有老年痴呆的孤寡老人郭木英，并为老人过渡安置提供帮助，赢得群众的一致肯定。二是靠韧劲坚持。面对部分群众的不理解甚至冷眼，工作组受得了委屈，经得住误会，始终耐心细致地解释，保持微笑面对征收户，展现了征收干部良好的素养和形象。

（四）坚定原则，严守标准。工作组和业务组始终坚持"一个标准，一把尺子"，严格按照征收方案规定执行，打消了个别群众想借拆迁之机发笔横财的想法，保证"一碗水端平"。征收中的个性问题由工作组向指挥部提交一事一议申请，指挥部综合各业务部门意见，集体讨论决定，决不允许私自开口子。如十二组对象杨房屋层高2.16米，但是根据房屋征收规定，房屋层高未达到2.2米的，不能计入还房面积。为此该对象多次找到工作组和测绘公司，要求"灵活"处理。工作组本着实事求是的原则，按附属房对该房屋进行评估、结算。该对象对评估的结果一度不理解、不接受。工作组反复与其沟通解释，"放一尺，跑一丈"，随意"放尺"必将破坏整个征收的公平、公正。经过多次耐心的沟通开导，该对象终于接受了评估结果。

（五）肩负责任，主动担当。各责任单位对棚改工作都高度重视，专题召开棚改工作研究会，由单位一把手牵头组成棚改动员组上门做工作，既进行政策引导，也形成压力。同时指派专人与工作组对接，实时了解责任户拆迁进展，及时与工作组和责任户进行协调沟通，并为存在困难的责任对象提供相应帮助。如商管办责任对象李云霞因自身年龄较大，家中老母亲行动不便，租房和搬迁都十分困难。商管办在了解情况后，为其寻找租住房屋，组织人员帮助搬运家具物品，使征收对象能顺利过渡。

（六）保持节奏，高效推动。指挥部各部门坚持"5+2"、"白加黑"的工作制度，发扬连续作战和风雨无阻不厌其烦的工作精神，遇到具体问题及时讨论解决，共召开调度会10余次。为了保证测绘、评估工作跟上工作组节奏，测绘评估公司一方面加大人员力量投入，另一方面技术人员分组对接工作组，工作组之间相互协调安排测绘评估时间，确保测绘、评估工作有序、高效推进。指挥部办公室坚持每天进度上墙，及时掌握各工作组动态，做好工作组后勤保障，与相关单位紧密协调沟通。10天时间完成90%的初评，10天时间完成了90%的复评，10天的时间就完成了69.8%的协议签订，掀起一波又一波的拆迁高潮。仅用2个月时间就完成97.8%的签约和90.3%的房屋腾空拆除，在城市项目征收工作中创下了新的"庐山速度"。

（七）加大宣传，营造氛围。定期印发工作简报，对各个工作组和责任单位推进情况进行通报。通过电视台、政府网站、微信公众号等媒体，宣讲棚改政策，通报棚改进度，对棚改工作中涌现的先进事迹和个人进行采访报道，为拆迁工作提供了正确舆论引导，营造了和谐拆迁的氛围。

三、下一步打算。

（一）截止目前剩余未签约对象11户，其中7户责任关系户由责任单位负责；4户纯居民由南康镇负责。

（二）5月10日前完成已签约房屋的腾空和倒房，最迟不超过5月15日。

（三）完成所有征收户资料的整理归档，并向城投公司移交。