平遥县治超事务服务中心2020年工作总结和2021年工作思路
平遥县治超事务服务中心2020年工作总结和2021年工作思路
2020-10-28
2020年是"十三五"规划圆满收官，决战决胜全面建成小康社会和第二个百年奋斗目标开启的关键一年，在省、市治超办以及县委、县政府的正确领导下，在各成员单位、各乡（镇）、街道办事处等相关部门的鼎力支持精心配合下，较好地完成了各项工作任务，现将我县2020年治超工作总结及2021年工作思路汇报如下：
一、2020年治超工作开展情况：
我中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省、市治超办2020年治超工作要点，继续按照"抓综治、保安全、保畅通、为人民"的总体要求，坚持"政府主导，部门联动，属地管理"的治超格局，加强组织领导，强化部门联合执法，狠抓源头监管和责任追究，深化治超宣传教育培训，全面完善治超工作长效机制，同时做到源头监管与路面治理相结合，重点治理与长效治理相结合，路面蹲守和流动稽查相结合，深入推进和加强科技治超力度，积极开展治超专项行动，严防死守，点线结合，多管齐下，查防并重，形成了全方位、全过程、全覆盖、全天候、全联动的工作格局。
（一）提高思想认识，加强组织领导，形成组织严密的治超布局。
治超工作开展以来，县委、县政府始终高度重视，把治超工作列为年度工作重点，由副县长亲自调度，通过专题会议进行研究部署。在组织机构建设上，及时根据人事变动和实际工作情况，及时调整领导小组成员。我中心通过每周集中学习、中心组专题学习、主题党日活动等形式，对习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神、习总书记对平遥古城重要批示精神落实情况等重要精神进行传达学习，对习总书记"三篇光辉文献"等部分重要精神制定学习计划和重点举措清单，并按照晋中市治超中心《2020年晋中市治超工作要点》（市治超办字[2020]8号）文件要求，统一思想、切实加强领导，采取积极措施，认真安排部署今年治超重点工作，强化责任，狠抓落实。保证做到树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、坚决做到"两个维护"，推动党中央、国务院和省市县决策部署落地见效，为治超工作的扎实开展提供强有力的组织保障。
（二）强化路面和源头管控，始终保持治超高压态势。
一是强化路面管控。我中心充分发挥组织、协调、监督、检查功能，交通、公路、交警、市场等部门认真履行职责，既坚持分兵把口、分线作战，又坚持通力协作、齐抓共管，增强了治超工作合力。我们从交通、交警、公路等部门抽调执法人员7名、政府购买人员12名，成立两支联合流动稽查队，依托治超检测站点，坚持固定检测和流动执法相结合24小时值守，推进联合执法常态化制度化，实行治超执法全覆盖。二是强化源头监管。我们实行人员派驻监管和巡查监管相结合的措施，全面加强货运源头单位的监管，重点加大煤矿、煤厂、砂石料场等重点货运源头的监管力度，严格执行治超违法信息抄告、"一超四罚"、"黑名单"等制度，规范企业装载行为，全面依法巡查监管，坚决杜绝非法超限超载车辆出厂、上路。三是开展专项行动。根据全市治超工作会议及治超工作要求，我们在全县范围开展了两次治超专项行动，对治超工作的各个环节进行全面的排查、整治，彻底治理各种形式的短途非法超限超载运输行为，确保我县所有公路无非法超限超载车辆行驶，所有货运企业和货物源头无非法超限超载车辆驶出厂（矿、场），彻底消除非法改（拼）装车辆上路行驶，使非法超限超载运输得到有效根治。切实巩固和扩大治超成果，推动全县治超工作制度化、规范化、常态化、科技化，为全县交通运输事业的健康发展提供有力保障。四是推进科技治超。一方面规划设置非现场执法点4处；另一方面继续对源头企业进行摸底，并积极与源头企业、工程人员对接，确定源头企业信息化建设联网数量为22户企业。
（三）规范执法行为，持续开展培训和宣传教育。
一是坚持开展治超执法人员职业道德教育，狠抓治超队伍素质建设，"以规范的制度管理人，以严明的纪律约束人"。要求全体治超执法人员和工作人员深刻领会治超工作的重要性，坚持学习治超政策条例、法律文书、业务知识。通过严明的制度来规范治超执法和工作人员的言行举止，明令要求治超执法人员要文明执法、阳光执法，不断提高整体素质，树立了良好的工作形象。截至目前，我们没有收到一起群众、货车车主或驾驶人的投诉案件，为我县治超工作营造了良好的治理环境。二是始终把宣传教育工作摆在突出位置，不断加大治超宣传力度。通过发放宣传单，针对过往货车车主、货运源头企业、运输企业和驾驶员等从业对象开展面对面宣传，使治超政策家喻户晓，治超观念深入人心，增强了全民治超意识，营造了良好的社会舆论氛围，积极推动了我县治超工作良性发展。另一方面设立门户专栏，公开治超动态。在平遥县政府网站成立治超专栏，及时发布相关信息，全方位地为群众提供相关信息服务。通过查看门户网站第一时间了解、掌握、分享最新的治超工作动态，充分发挥互联网信息量大、受众面广、方便快捷、形象直观的优势，同时也为广大群众充分认识治超工作的重要性。
（四）整肃纪律，严格实行责任倒查和责任追究。
我们对发现的恶意非法超限超载车辆，严格按程序开展责任倒查，并严肃责任追究。今年以来，本县境内没有发现非法超限超载车辆、非法储（售）煤场、非法储货场和砂石料场，没有发现非法改（拼）装车辆及汽修企业。我们通过完善的工作制度、公开举报电话、设立举报箱等方式，不断加强治超工作纪律。重点对治超执法稽查、源头企业监管等治超工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、不作为或乱作为人员进行查处。截至目前，我县没有一起责任倒查案件，没有一人被责任追究。
截至10月20日，全县共出动治超执法人员15876人次，检测车辆103辆次，查处非法超限超载车辆56辆，卸载货物1478.24吨，罚款7万余元，交警记分303分，接收举报案件13起，全部办结，结案率100%。开展打击非法超限超载运输专项行动及秋、冬季治理超限超载运输专项行动2次。对货运驾驶人的从业资格证诚信考核计分处罚18人次并列入"黑名单"，开展集中宣传5次，翻印发放宣传单1000余份，开展治超执法人员专题培训3次共计60余人。
二、主要做法和亮点典型工作
（一）防疫治超齐抓共管两不误。随着我县疫情防控卡点的全部撤除和各企业有序复工复产，超限超载运输现象有所反弹。为保障疫情期间治超工作平稳，在省、市治超办督导下，我县采取固定检查和流动巡查相结合的方式，以108国道联合治超执法点为依托，利用凌晨、午间、夜间多次开展错时治超突击行行动，在G108、旅游路、襄平线等重要路段布设执法力量，进行全方位拉网式巡查，严打超限超载违法运输行为。严厉打击借疫情之机扰乱运输市场秩序的超限超载违法行为，做到疫情防控和公路畅通"两手抓"、复工复产和严格执法"两不误"。
（二）凝聚治超合力保道路交通安全。根据全市治超工作会议及治超工作要求，我县开展了两次治超专项行动。今年6月，在全县范围开展了为期一月的治超专项行动，对治超工作的各个环节进行全面的排查、整治，彻底治理各种形式的短途非法超限超载运输行为，各成员单位抽调骨干力量，对我县境内3条国省道，12条县道，71条乡道开展联合执法。9月20日，我县组织开展了秋冬季治理超限超载运输专项行动，目前行动正在有序开展，预计11月底结束。
专项行动以来共出动巡查人员540余人次、巡查车辆380余辆次，发放宣传资料600余份，检查源头企业75家、车辆128余辆次，查扣超限超载车辆14辆。确保我县所有公路无非法超限超载车辆行驶，所有货运企业和货物源头无非法超限超载车辆驶出厂（矿、场），彻底消除非法改（拼）装车辆上路行驶，使非法超限超载运输得到有效根治。
三、当前治超工作中存在问题及建议：
由于我县西外环拓宽道路改造，原道虎壁超限检测站已经拆除，新的超限检测站还未建成，现只能依托108国道联合治超点对超限超载车辆进行检测和处罚。站点的信息化建设比较滞后，检测质量有待进一步提高。
四、2021年度的工作计划和思路：
根据省、市要求，结合我县实际，我们将不断总结经验和教训，认真研究，创新思路，用新举措、新办法切实解决存在的问题，将重点抓好以下几方面工作：
一是树立法治思维，坚持依法治超，继续将治超工作纳入目标责任考核体系，落实长效工作机制，将监管工作与主体责任相结合，做到依法推进，分类渐进，标本兼治。
二是进一步推进源头治超、科技治超，着力在车辆非法改装、货物装载源头、联合惩戒、非现场执法等环节实现新的突破。
三是创新治超监管运行机制，有效落实政府主体责任，切实加强相关部门横向纵向联动，定期研判治超工作形势和任务，层层传导治超工作压力。
四是加强执法能力建设，既要强化监管又要做好服务，积极促进治超执法工作严格规范公正文明，努力打造良好的行业形象。
五是加强舆论宣传，教育引导道路运输从业人员自觉守法、规范运输，正确使用货物运输货运单。曝光严重违法超限超载运输典型案例，大力弘扬依法治超的正能量。
治理公路超限超载违法行为，是一项事关道路运输安全有序，高质量发展，事关道路运输市场规范、合理、优化，事关人民群众生命财产安全的非常重要和必要的工作。2021年我们将在县委、县政府的正确、坚强领导下，在各治超成员单位的通力协作下，以"开局就是决战，起点就是冲刺"的坚定决心和坚强意志，以保道路安全畅通，人民群众安全便利出行为重大使命和责任担当，以加快建设"大美古城，小康平遥，国际旅游城市"为目标导向，继续推进、巩固、提高我县的治超工作规范、有序、高效发展，为增强县域经济发展新动能做好坚强保障。
