界首市文化旅游体育局2019年 上半年工作总结及下半年工作计划

界首市文化旅游体育局2019年上半年工作总结及下半年工作计划

（2019年7月10日）

2019年上半年，在市委、市政府的正确领导下,界首市文化旅游体育局坚持党建统领，强化文化引领地位,全面加快界首市构建现代公共文化服务体系的步伐，推进全民健身常态化，推动文化、旅游、体育与全业态融合发展。其中，原创大型梆子戏《扫帚书记》获国家艺术基金资金支持，小戏《将军泪》获得安徽省文化和旅游厅孵化剧目。央视七套《乡村大世界》主题系列节目《家乡》走进界首。成功举办"五一国际男篮对抗赛"，李玉婷在第三届亚洲少年田径锦标赛上以23秒83的成绩获得女子200米冠军，并打破赛会纪录。现将主要情况汇报如下：

一、围绕中心、服务大局，扎实推进各项重点工作落地见效

（一）深入推进"党建质量提升年"，廉政建设常抓不懈

1、健全组织机构、强化理论学习，不断提高党建工作水平。根据我市机构改革有关要求，成立文化旅游体育局支部，选举形成文化旅游体育局新一届支部委员会，增强党组织的凝聚力和战斗力。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重。结合本单位党员干部的思想和工作情况，组织全体党员学习《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平扶贫论述摘编》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等，不断以党的创新理论武装头脑、指导实践。

2、持之以恒正风肃纪，廉政建设常抓不懈。认真贯彻执行中央八项规定实施细则和省委、市委实施细则，组织"一把手"带头上廉政党课，使广大党员干部牢固树立反腐倡廉的思想意识。牢固树立"四个意识"，严格落实组织生活会、民主生活会、民主评议会、"三会一课"、"三重一大"等制度。对全局各科室、二级机构及负责人进行了廉政风险点排查，筑牢廉洁思想防线，夯实从严治党的道德基础。持续开展"严规矩、强监督、转作风"集中整治形式主义官僚主义专项行动，制定学习计划，确定研究主题，形成广泛共识，为全局工作的顺利开展提供了保障。

（二）坚决打赢脱贫攻坚战，不断激发群众内生动力

1、加强基础设施建设，不断提高文体服务效能。一是持续推进基层基本服务功能建设。按照界首市加强基层基本公共服务功能建设2019年工作要点，及时成立领导小组，明确分工，加强指导，实地督促项目进度。2019年，计划通过改扩建等方式建设27个村（社区）综合文化服务中心，光武、田营、舒庄3个镇级综合文化服务中心扩建工程；计划完成光武镇、舒庄镇、芦村镇王集镇，顾集镇5个乡镇级"三个一"体育设施建设工程。截至目前，各乡镇基本完成施工图纸设计，部分乡镇村级综合文化服务中心已在建设施工，镇级体育设施建设主体基本完工。二是加快推进文体项目建设。不断推进多功能展示馆、体育中心、全民健身中心等文体项目建设，截至目前，多功能展示馆项目规划设计方案整改修改完善，体育中心项目已完成规划设计，人民体育场全民健身中心工程正在实施。

2、做好脱贫攻坚专项巡察整改，长效巩固扶贫开发成效。针对市委脱贫攻坚专项巡察组对我单位党组脱贫攻坚工作专项巡察反馈的"在党组织脱贫攻坚政治责任落实方面、承担的脱贫攻坚十大工程实施方面、督导考核责任落实方面、监督检查反馈问题整改方面、"双包"定点帮扶方面、干部作风方面"等六个方面存在的问题及中央巡视组对安徽省开展脱贫攻坚专项巡视反馈的"要求'两室一场'全覆盖、少数村存在文化活动室闲置"两个方面问题。市文化旅游体育局高度重视、诚恳接受、照单全收，全力推进整改落实，取得了一定成效，反馈问题已全部得到整改。

3、严格落实"双包"责任，重点帮扶出实招。一是做好日常关怀。坚持做到每月走访不少于1次，特别是适逢春节及端午等重要节日，午收等时节，加大走访频率，组织帮扶干部到贫困户家中走访探望，解决实际问题。二是尽访民情。严格按照"看、问、讲、帮、算、计"要求，聚焦"两不愁三保障"扶贫标准，认真开展"进访惠聚"、春夏季攻势、"两个问计"、"五级书记大走访"等活动工作，对于存在问题，及时与村镇对接，制定切实可行的整改措施，定人、定时、定职责按时整改完成。三是强化督办。为确保整改落实到位，成立专项督查小组，对帮扶干部的下户走访、资料完善、对口帮扶等工作进行全程督办检查，发现问题立即责令整改。

（三）坚持打防并举、标本兼治，深入开展扫黑除恶专项斗争

1、广泛宣传发动，营造浓厚氛围。结合文化、旅游、体育工作特点，多形式组织普及扫黑除恶基本知识活动。公布举报电话，鼓励群众积极举报。积极开展扫黑除恶题材文艺演出，以群众喜闻乐见的方式宣传扫黑除恶政策。与日常执法相结合，召开文化、旅游市场扫黑除恶工作推进会议，对各类文化市场经营业主进行扫黑除恶宣传、讲解，营造"全民扫黑、全民除恶、全民治乱"氛围的浓厚氛围。

2、聚焦领域重点，开展信息摸排。加强对文化旅游领域易产生涉黑涉恶问题的行业监管，全面清查文化旅游市场违法违规经营行为，重点摸排全市书店、网吧、歌舞娱乐场所、旅行社、景点、演出、电影院等场所，加强"点穴式"监控管理、双随机一公开检查和清查整治。全面深挖摸排涉黑涉恶线索。在专项行动中，共出动排查人员180人次，排查文化市场经营单位160家。

3、提高政治站位，从严从实抓好整改。按照中央扫黑除恶第14督导组反馈意见及界扫黑组【2019】15号、19号、26号文件要求，市文化旅游体育局高度重视、迅速部署，发扬"马上就办、真抓实干"作风，对交办的"认识不到位、不全面"、"深挖彻查力度不够"、"宣传方式单一"等问题进行认真自查整改并按时完成。

（四）坚持常态化落实文化市场监管，管好守好意识形态阵地。以"主旋律更加响亮，正能量更加强劲，文化自信不断得到彰显"为目的，紧紧围绕"社会主义核心价值观"，营造正向意识形态宣传氛围。定期召开专题会议研究部署意识形态工作，认真落实意识形态工作责任制。主要负责人肩负意识形态工作的主体责任，坚持"一把手"带头抓、直接抓、具体抓，切实当好"第一责任人"。持续开展网吧市场整治，演出市场整顿，出版物、印刷市场检查等专项行动，先后查处违规经营网吧11家次；清理外来（河南省）游商地摊3处，收缴非法出版物261本（盘），不断规范文化市场，建好群众精神家园，管好守好意识形态前沿阵地，文化市场管理工作屡受上级表扬，荣获2018年度阜阳市"扫黄打非"先进集体。

（五）"进访惠聚"工作。根据界首市关于"进访惠聚"有关文件要求，结合春夏季攻势、"两个问计"、"五级书记大走访"工作，按照"看、问、讲、帮、算、计"要求，聚焦"两不愁三保障"扶贫标准，全体扶贫帮扶人员积极进村入户，实地走访调研。截至目前，全局共出动人员240余人次，走访群众260人次。

（六）"三个在村"工作。认真落实"三个在村"要求。组织召开民主生活会、中心组学习会、党组书记上党课。先后在包点帮扶村芦村镇小徐村、颍南王方庄开展中心组学习，集中学习《习近平扶贫论述摘编》、《习近平谈治国理政》、《中央脱贫攻坚专项巡视安徽省界首市整改工作领导小组议事规则》等。在包点村上了"中央脱贫攻坚专项巡视整改"、"扫黑除恶专项斗争"专题党课。

（七）庆祝新中国成立70周年活动准备工作。按照市委市政府《关于隆重庆祝中华人民共和国成立70周年暨"我和我的祖国"群众性主题宣传教育活动的通知》文件要求，结合单位实际、把握中心主旨，组织策划大型庆祝活动，牵头落实的主要是创作推出系列文艺作品，举办第三十五届苗湖书会，举办全国京剧经典唱腔邀请赛三项活动，已进行详细的安排部署。

二、担当作为、履职尽责，推动文化旅游体育事业繁荣发展

（一）繁荣群众文体活动。组织举办了伏羲文化艺术节、民舞展演、元宵节灯谜竞猜、农民杂技艺术节、颍南书会、风筝艺术节、梨花诗会、民俗文化节等品牌活动，"春之声""夏之韵"社区乡村文化艺术季、第十二届机关趣味运动会、第三届残疾人趣味运动会等系列活动，"农民村晚"、"红红火火过大年广场文艺汇演"等节庆活动。指导乡镇结合自身实际，开展群众文化活动，如：沙北片区戏迷擂台赛、送文化进基层活动等。高频率的文化活动不断吸附群众，在全市域形成了周周有活动、月月有主题的浓厚文体活动氛围，充分调动了全市群众积极性，发挥文化在群众中的教育引领功能。成功举办第35届界首（苗湖）书会暨第三届皖北曲艺大赛，汇聚冀鲁豫皖四省的近百名民间曲艺艺人同台献艺，展演了群众喜闻乐见的渔鼓、评书、清音、大鼓、坠子、琴书等近十个曲种的50个节目，惠及群众近万人次，人民网、搜狐网、光明日报、阜阳日报等新闻媒体进行了跟踪报道。

截至目前，组织各类群众性文体活动240余场次。活动信息分别被中国经济周刊、央视七套《聚焦三农》栏目、安徽日报等媒体宣传报道。荣获2018年度全省群众文化信息宣传工作暨安徽公共文化云应用对接先进单位。

（二）聚力打造书香界首。先后举办"中国梦?文化情"公益文化进基层、"4.23世界读书日系列活动"、"全民阅读七进""扫码看书、城乡共读"等各类群众新闻乐见的读者活动、阅读推广活动百余场次，受到了读者普遍欢迎。界图"假日影院""公益讲座""图图故事会""童趣手工坊""贝贝国学""秀出你的精彩"等活动常开常新，已成为家喻户晓的活动品牌。举办4月23日"一处书香地、满城读书人"世界读书会暨界首读书会周年庆祝活动，活动信息先后被国内40多家主流媒体报道，"界首读书会"已成为界首一道亮丽的名片。

（三）持续推进文化惠民工程。全面实施阵地免费开放。今年我市共有22个公共文化场馆免费开放列入民生工程，包括1个市文化馆，2个图书馆、1个市博物馆、18个乡镇综合文化站，各文化场馆均正常免费开放，并积极开展各项文艺活动。其中，图书馆开展各类品牌活动、公益培训、阅读指导108场次，累计服务到馆读者约7.02万人次；博物馆上半年接待参观团体30余次，接待观众人次近5万人次。文化信息共享工程投入资金27.8万元，对139个共享工程基层点的设备进行补充更新,目前正在进行招标采购。农村文艺演出"送戏下乡"活动投入资金61.16万元,截至目前已累计演出119场次；农家书屋投入资金27.8万元，目前正在筹备招标采购；农村体育活动，投入资金16.68万元，计划开展139场，目前已完成106场次。在全市基层乡镇街道扶持设立基层展馆，截止2019年已建成泉阳镇、砖集镇、靳寨乡、西城街道四处各具特色的展馆，并实现对外免费开放，成为宣传基层特色历史文化的重要窗口。

（四）实现全民健身常态化科学化。一是做好2019年国家级体育产业基地申报工作。做好各项体育赛事工作。今年以来，我市青少年体育水平大幅度提高，优秀体育后备人才不断涌现。荣获阜阳市青少年乒乓球锦标赛暨全市中小学生乒乓球联赛团体第四名并被授予体育道德风尚奖单位。注册本年度运动员100名。二是积极做好阜阳市参加省十五运项目上报认领工作，主要包括田径、中国跤、柔道、女子排球、武术套路、网球等六项。三是认真开展体育产业、体育场地普查工作。完成我市体育场地总面积统计工作（共148.72万平方米，我市人口82万，人均体育场地面积约为1.81平方米）。

（五）加强文化遗产保护和利用。一是文化遗产保护成效显著。认真开展文物保护单位申报工作，其中"田营十三窑古窑址"获批第八批省级文物保护单位。推进文物执法日常化，加强对省级文物保护单位臧家公馆、大黄庙、豫皖苏建国院、清真寺等文物古建筑消防安全检查，确保全市文物无安全事故。公示界首市第四批非遗代表性名录，积极申报第五批阜阳市非遗代表性名录。举办界首渔鼓省级代表性传承人苗清臣传承收徒仪式，培养新一代非遗传承人。二是不断加强传统文化的展示交流。推动界首文化"走出去"，外地优秀文化"引进来"。界首刀马人彩釉陶应邀参加"中华老字号故宫过大年展"，界首鱼拓艺术晋省展在安徽画廊开展，选送的界首渔鼓《要荆州》荣获鼓舞新时代--2019年湖南渔鼓传承保护汇报展演优秀展演节目。界首彩陶、界首鱼拓、界首烙画亮相第十五届深圳文博会。相继举办了"迎新春"沈长武中国画作品靳寨乡巡展、"花之语"李艳国画作品展、安徽画廊庆祝新中国成立70周年--邯郸市创意摄影作品展等，不断满足群众的精神文化需求，取得良好的社会反响，受到社会新闻媒体的广泛关注。

（六）推动文旅融合发展。启动建设砖集泉河湾莲花田园综合体、大黄彩叶林主题公园和靳寨君豪状元文化生态旅游园项目，进行了现场调研，与所在乡镇对项目实施工作进行了对接。对重点旅游扶贫村"八个一"工程实施提升计划。

三、存在问题及下半年工作计划

在不断推进我市文化、旅游、体育事业繁荣发展的过程中，我们取得了一些成绩，但同时，也存在着不容忽视的问题，主要表现在：一是基层群众性文化活动还不够丰富多彩、效益不佳。二是缺少优秀文化创作人才，特别是乡镇文化文艺创作人才不足。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在融合上做文章，在引领上下工夫，在载体上求创新，在产业上争突破，继续实施文化涵养工程，不断构建更优质的现代公共文化服务体系。

（一）以界首读书会为依托，推动全民阅读。持续推动读书会建设，使之成为个人修身修心的乐园。拓展读书会功能外延，扩大其溢出效应，使之成为教化民风的重要平台。推进界首读书会与新时代文明实践中心相结合，丰富全民阅读活动内涵，让书香成为界首味道，让读书成为界首人习惯。

（二）以项目建设为平台，建好群众精神家园。加快推进基础设施建设，继续推进多功能展示馆、体育中心及全民健身中心建设，加快推进文体双基建设，筹备建设国防教育展览馆、美术馆。推动体育总会、各类协会及体育中学建设。继续做好国家体育产业基地申报工作。

（三）以增强群众幸福感、获得感为己任，繁荣群众文体生活。围绕庆祝新中国成立70周年等，策划举办大型庆祝活动。坚持镜头朝下，瞄准基层，提高活动频率，延伸活动链条，开展花季暨四季系列文化活动、皖北小调艺术节、农民杂技艺术节等活动，丰富群众精神生活。

（四）以服务时代为主题，激发界首人民干事创业热情。创作一批以脱贫攻坚、乡村振兴为主题，反映界首人民"创精神、闯文化"的文艺作品,创作大型现代戏《枫叶红了》、话剧《柳西周》及若干小戏，并积极争取再次获得国家艺术基金支持，让"养城文化"深入人心。

（五）以传承优秀文化为导向，留住界首文化根脉。继续做好文化遗产的保护传承工作，培养新一代非遗传承人，扎实开展非遗项目申报工作。坚持保护和利用并重，重点对大黄庙、豫皖苏建国学院旧址等古建筑实施安全抢救性保护工程。

（六）以推动文化与全业态融合为着力点，发挥文化乘数效应，在界首大地上形成文化大合唱格局。按照"宜融则融、能融尽融"工作思路，推动文化与党建、脱贫攻坚、农业、科技等全业态全方位融合，让"无业不文化"的理念成为社会共识。

（七）以加强体育赛事为契机，推进全民健身常态化。积极做好安徽省篮球省市县三级联赛界首赛区暨2019年界首市篮球联赛，继续做好我市业余体校运动员李玉婷、车锦华、黄子慧参加全国二青会的备战和观摩决赛等工作。坚持开展全民健身活动，推动我市体育事业更上一层楼。

（八）以严格落实脱贫攻坚主体责任为目标，推进旅游扶贫项目落到实处。加强对我市五个重点旅游扶贫村的指导，落实补助资金，对重点旅游扶贫村"八个一"工程实施提升计划。

（九）以深入开展扫黑除恶信息摸排为重点，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。坚持文化、旅游、体育、新闻出版、广电市场执法检查与扫黑除恶专项斗争同步开展，充分利用联合执法力量进行明察暗访，开展扫黑除恶信息摸排，着力推动我市扫黑除恶斗争取得新成效。