德清县2019年政府工作报告(第2/2页)
(六)打好攻坚战,确保发展基础大稳固
持续打好污染防治攻坚战。扎实开展蓝天、碧水、净土、清废行动,抓好重点行业清洁排放改造、重点领域臭气异味治理行动,PM2.5平均浓度较上年明显下降;推进城镇污水处理厂"清洁排放",实施30吨以上农村生活污水处理终端提升改造10个,巩固深化河湖长制,打造6个"污水零直排区"全域创建镇(街道),确保县控以上水质断面稳定在III类水以上,再夺"大禹鼎";抓好污染土地管控、修复和安全利用;加快推进资源再利用基地建设,提升一般工业固体废物处置和闭环管理能力;完成重点矿山生态治理。全力争创国家生态文明建设示范县。
持续打好防范化解重大风险攻坚战。严厉打击非法金融活动,完善企业债务风险防控联动机制,帮扶企业破解股权质押、经营困难、互保联保等领域风险,确保银行不良贷款率保持低位。坚决遏制政府隐性债务增量,妥善化解债务存量,确保完成年度化债任务。强化政府性投资项目管理,以实体化运行、市场化转型做大做优做强国有平台。
持续打好低收入百姓增收攻坚战。开展新一轮"五年强村计划",推进乡贤回乡、企业下乡,引导社会资本投向村集体增收、农户致富项目,全面消除年经营性收入30万元以下行政村,总收入100万元以上行政村达90%以上,低收入农户增收10%以上。深化东西部扶贫协作和对口合作力度,加强与靖宇县对口合作,帮扶四川木里县完成脱贫任务。
(七)加快全域化,推动乡村振兴大发展
大力发展现代农业。抓好现代渔业绿色发展、稳定粮食生产、美丽牧业提升三大行动,做大渔业首位产业,争创国家级渔业现代农业产业园;严格落实粮食安全责任制,保护好27.3万亩永久基本农田和11万亩粮食功能区,强化农产品质量安全监管;建成新港省级现代农业园区,推动特色产业绿色转型融合发展。大力培育农业经营主体,新增农业龙头企业5家、家庭农场10家。深入推进农民职业培训,培育新农村领军人才100人、农村"两创"实用人才1000人、新型职业农民300人。扎实推进"三位一体"农合联为农服务体系建设。
提升美丽乡村品质。实施乡村振兴示范工程,以打造"千万工程"升级版为抓手,高水平推进农村人居环境提升三年行动,建成3个精致小村、6个精品示范村,启动新一轮提升村建设,打造乡村振兴标杆板块;抓好"一村万树"示范行动,栽种珍贵树木20万株;持续开展"厕所革命",创建垃圾分类省级高标准示范小区5个、示范村5个;完善农村快递物流体系,创新农村公路管养模式,争创"四好农村路"国家级示范县;推进镇、集镇、中心村集聚区域供气一体化;加快浙江现代水利园示范区等3个重大水利工程建设;办好首届美丽中国田园博览会,做强乡村经营,建设产村融合示范园5个。
加快全域旅游发展。全力争创国家级莫干山国际旅游度假区和国家级全域旅游示范县。完善绕镇公路等环莫干山旅游配套设施,推动下渚湖湿地风景区创建国家5A级景区,新市古镇、地信小镇成为国家4A级景区,新增3A级景区村庄6个,提升乡村旅游精品线路3条,推动开元森泊等项目竣工运营。推广农村传统特色乡土美食,广泛开展"一镇(街道)一节一品"品牌文化活动,将本土文化元素融入乡村旅游。
(八)办好民生事,推进品质生活大改善
努力让群众享有更优质的社会服务。实施民生福祉增进工程。办好人民满意教育,加快新高中、莫干山世界外国语中学、上柏小学等学校建设;实施普惠性等级幼儿园扩面行动,新建改建幼儿园3所;争创全国首批义务教育优质均衡发展县;实施教育质量提升行动,扩面"城乡同步课堂",办强品牌高中,提振高考质量,提升学生综合素质和教师的幸福感、成就感;全面实施特殊教育15年免费教育,深化职业教育产教融合和中高职衔接;加强青少年法制、道德、心理健康教育。加快健康德清建设,落实《"健康德清2030"行动纲要》;深化综合医改德清模式,高水平打造全国首个通过国际认证的县域医共体,构建整合型医疗卫生服务体系;强化医疗服务能力建设,持续改善群众就医体验,完善急救设施设备;实施新一轮基层医疗卫生机构提升行动,加快县人民医院二期建设、德清医院异地迁建;完善鼓励按政策生育的配套制度。推动文体事业大发展,举办庆祝建国70周年系列文艺活动,启用德清大剧院,首演话剧《小镇琴声》,开展文物保护及活化利用,新建城市书房2家、农村文化礼堂16家;启动改建2022年杭州亚运会德清场馆,办好品牌赛事,争创国家全民运动健身模范县、省体育现代化县。继续做好民族、宗教、港澳侨台、统计、新闻传媒、通信、气象、老干部、关心下一代、慈善、老年体协、档案、史志、机关事务等工作。
努力让群众享有更全面的社会保障。落实就业创业政策,新增就业1.6万人,城镇登记失业率控制在3%以内。深入推进全民参保工作,加强社保基金运营管理,实现市民卡"一卡多用、一卡通用"。鼓励社会资本参与养老事业,新建"幸福邻里"中心10家、居家养老服务中心4家,启用残疾人托养服务中心,争创全国"无障碍县",完善退役军人服务体系。扩大住房公积金受益面,完善多主体供应、多渠道保障的住房体系,促进房地产市场平稳健康发展。
努力让群众享有更安定的社会环境。围绕平安德清再连冠,弘扬新时代"枫桥经验",创新"五治一体"社会治理体系,巩固社区治理和服务创新实验区成果,扩大"德清嫂"、乡贤参事会、幸福邻里中心、社区发展基金会等社会治理品牌效应。加快构建"守信者受益、失信者受限"的社会信用体系,推动全社会讲诚信守信用。固化地信大会安保长效机制,深化"基层治理四平台"建设,完善立体化社会治安防控体系,加强新居民服务,强化出租房屋"旅馆式"管理,加大全民普法力度,推进信访法治化建设。构建"大应急"格局,开展"企业主体责任落实年"专项执法行动,严格落实安全生产责任制,有效遏制交通事故,坚决打赢消防安全三年翻身仗,确保安全事故起数、死亡人数"双下降"。持续深化扫黑除恶专项斗争,严厉打击"盗抢骗""黄赌毒"等领域违法犯罪活动。巩固食品安全县和"无欠薪"县创建成果。做好防灾减灾救灾工作。完善国防动员体系、民兵组织建设。
高标准办好民生实事。按照"群众提、代表定、政府办、人大评"的理念,在广泛征询意见建议基础上,梳理形成12件民生实事候选项目,经大会票决选出10件。我们将以高度负责的态度认真组织实施,确保高标准、高质量完成。
1.新增停车位10000个。
2.实现城乡公交一票制、公交纯电动化和移动支付全覆盖。
3.实施8个老旧小区改造提升。
4.德清市民免费游德清(门票免费,节假日、公休日除外)。5.实施西部山区农村饮用水和污水处理提标行动,覆盖人口1.24万。
6.实施"空调进教室"行动,公办中小学空调配备全覆盖。
7.开展电动自行车生命安全提升行动,全县电动车登记率、守法率均达到80%以上。
8.重点人群家庭医生签约覆盖率达80%以上,提供家庭病床服务100张以上。
9.高标准建设"四好农村路",打通农村"断头路"20.5公里,实施农村公路大中修80公里,新增村级农村物流服务点33个。
10.开展"厨房革命",全县100%大型餐饮单位、学校及养老机构食堂、农村家宴中心、网络订餐平台接入单位建设可视化厨房,实现厨房设施设备、油烟污水排放改造提升规范达标。
三、建设人民满意的务实政府
站在历史新起点,肩负人民新期望,我们将以更大决心、更高标准、更严要求,深入实施"两强三提高"建设行动计划,努力构建"市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益"的体制机制,实现政府治理体系和治理能力现代化。
建设忠诚政府。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。以人民为中心,牢固树立"四个意识",坚定"四个自信",不折不扣推动中央、省市县委各项决策部署转化成一个个项目、一项项工程、一件件实事。
建设法治政府。坚持依法行政,自觉接受人大依法监督和政协民主监督,主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督,强化审计监督。尊重民意导向,实行重大决策向县人大报告制度,做好人大常委会审议意见、人大代表议案建议和政协提案办理工作,邀请人大代表、政协委员列席县政府常务会议。深化政务信息公开,增强公职人员法治意识和依法履职能力,健全政府法律顾问制度,加强县政府咨询委建设,推进"大综合"执法。
建设实干政府。强化争先意识,主动担当作为。完善抓落实的指标体系、工作体系、政策体系、评价体系,增强政府执行力,以"钉钉子"精神抓好落实。实施交叉事项牵头部门负责制,构建督考激励、奖惩分明的督查机制。制度化开展"大学习大调研大抓落实"活动,服务企业、服务群众、服务基层。
建设数字政府。推进全县政务系统"一朵云",全面推广政务钉钉应用,加快实现移动办公。建立全县统一的跨部门、多领域、智能化政府数字化管理平台,实时掌控城市运行态势、协同处置跨域业务、有效支撑应急决策指挥。有序向市场开放数据信息,探索建立数据资源确权、开放、流通、交易等制度,推动数据全归集、全打通、全共享。
建设清廉政府。坚决把纪律和规矩挺在前面,严格落实中央八项规定精神,紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题,坚决破除形式主义、官僚主义。高标准推进"清廉德清"建设,严控岗位廉政风险。坚持政府过"紧日子",让群众和企业过"好日子",勤俭节约办一切事情,把更多的资金用于保障和改善民生。
各位代表!梦想是拼出来的、是干出来的!让我们在县委的坚强领导下,团结依靠全县人民,以只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,开拓创新、勤勉实干,一步一个脚印,争当高质量发展排头兵,以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!