临泉县市场监管局2019年工作总结和2020年工作计划

临泉县市场监管局2019年工作总结和2020年工作计划

2019年，临泉县市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的正确领导和市局的精心指导下，以党建工作为引领，扎实推进放管服改革、质量提升、知识产权保护、服务创新、消费维权和干部队伍建设等工作，为全县经济社会高质量发展作出了应有的贡献。现将2019年工作总结如下。

一、突出党建引领，提升市场监管知名度

一是强化政治建设抓教育。深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育工作，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，旗帜鲜明讲政治，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决贯彻执行上级决策部署；组织开展形式多样的"十九大"系列宣传活动，通过书记上微党课、党建理论重点课题研讨和参观红色教育基地等多种形式的宣传教育，将十九大精神贯彻落实到实际工作中。

二是强化组织建设抓规范。严肃党内组织生活，严格落实"三会一课"、党员固定活动日、支部主题党日、民主评议党员等组织生活各项制度，更加注重党内组织生活的质量和效果；开展党支部标准化建设工作，突出标准规范主线，进一步加强党的组织建设，规范基层党支部各项工作，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全局系统2019年共顺利通过基层党支部标准化验收五星级支部2个，四星级支部3个，三星级支部4个。

二、突出廉政教育，提升监管队伍优良度

一是持续强化党风廉政教育。扎实开展"严规矩、强监督、转作风"专项行动和"以案示警、以案为戒、以案促改"警示教育活动，全面落实党风廉政建设责任制；严肃工作纪律和作风，敢于善于运用"第一种"形态坚决把苗头性问题解决在萌芽状态。2019年，共对全局党员干部职工因工作表现落后通报批评414人次,责令写出深刻检查60人次，警示约谈5人，诫勉谈话1人；对5人给予行政警告处分、1人给予记过处分、辞退1人。

二是着力构建"亲""清"政商关系。靠前服务、积极作为、为企业排忧解难，监管服务对象界限清晰、守住底线、把握分寸，真正做好不吃办事企业的饭、不收服务对象的礼，不借手中权力谋取不正当利益，树立市场监管良好形象。

三、突出深化改革，提升市场准入开放度

一是整合许可登记事项，简化手续、流程。全面提速、提效，将全县企业开办时间压缩至1天以内，进一步降低制度性交易成本，持续提高企业开办便利度，激发大众创业万众创新活力，为全民创业创造更加宽松的审批环境。

二是全面实施"多证合一、一照一码"登记制度改革。持续加大市场主体培育发展工作，截至目前，全县新增个转企600户；2019年新增各类市场主体16092户，其中个体工商户11052户，农民专业合作经济组织98户，农民专业合作经济组织分支机构1户，非公司私营企业281户，股份有限公司分公司4户，有限责任公司4342户，有限责任公司分公司314户；市场主体总量达到86785户。

四、突出三大安全，提升监管执法专业度

一是突出食品药品安全，不放松、不懈怠。以乳制品、肉及肉制品、酒类、保健食品等为重点检查内容，以批发市场、城乡结合部等为重点检查场所，有针对性地开展专项执法检查，全面排查食品安全隐患。2019年，共检查食品生产经营日常检查16189家次，检查完成率100%，风险分级评定完成率100%；开展食品（食用农产品）监督抽检1775批次，合格率98.6%；立案食品违法案件364件，罚没收入312.7328万元，销毁商标侵权等假冒伪劣食品694件，销毁违法肉类8200公斤；受理食品投诉举报187件，为群众挽回经济损失3.46万元。2019年，共检查药品零售企业和医疗机构895家次，立案查处279起，罚没收入40.82万元，撤销GSP证书3家；检查医疗器械生产企业4家，医疗器械经营企业181家，医疗器械使用单位448家，立案30起，罚没收入50.2万元。

二是突出特种设备安全，不缺位、不推诿。结合特种设备使用特点和主要风险点，突出重点行业、重点区域、重点设备，全面消除安全隐患。2019年，共检查使用单位383家次，检验电梯1964台，起重机械31台，厂车9台，锅炉压力容器298台，压力管道15000米，排查隐患70起，立案查处48起，结案44起，罚没收入50.05万元。稳步推进临泉县智慧电梯处置服务平台项目建设，实现应急呼叫、困人救援、故障报警、维保监管、数据统计等功能，提高电梯的维保工作质量和救援响应速度，有效消除电梯事故隐患，为我县特种设备安全提供有力保障，切实保障人民群众生命财产安全。

三是突出规范执法行为，不敷衍、不手软。先后出台《临泉县市场监督管理局行政处罚操作规则》《关于行政案件线索的管理办法》《关于加强行政处罚案件法规核审工作的意见》等规范性文件，坚持从案件线索到立案、核审、处罚、评查、案卷归档等关键环节，扎紧"制度"的笼子，坚持在严格执法程序上下功夫，确保案件的程序合法，案件办理公开、公平、公正，2019年，共召开重大案件案审会议18次，涉及案件80件。

五、突出特色发展，提升机构改革融合度

一是商标和专利服务积极推进。积极搭建知识产权工作专业服务平台，深化服务对接，为企业和知识产权代理机构之间搭建桥梁，做好服务工作。共有25家企业设立了知识产权管理机构，87企业家设置知识产权专员，安徽省东乾食品有限公司等14家企业被推荐作为2019年度市级知识产权优势企业培育；全县有效发明专利112件，每万人口发明专利拥有量达到1.2件；申请专利617件，授权专利402件；2019年，新申请注册商标1637件，查处商标违法案件431件，罚没收入67.15万元；帮扶申请地理标志证明商标2件。

二是强化计量检定。围绕全县主导产业，加快最高社会公用计量标准提档升级，建设具有市内外先进水平、助力区域发展升级的县级最高计量标准2项。2019年，共检定燃油加油机1093枪，衡器检定1087台，出租车计价器438块（次），调试224块，压力表642块，血压计21台，化验室设备172台，灌装机13台，抽检各类产（商）品236组，移送案件73件。对14个标准进行了计量标准的稳定性考核和检定或校准结果的重复性试验。新建社会公用计量标准2项，已通过市局考核。

三是创新宣传方式，提升宣传效果。开展"3·15"消费者权益保护日、世界认证认可日、科技宣传周、食品安全宣传周等9次主题宣传活动。在县域有关媒体发布消费警示、维权案例、科普小知识等。同时通过临泉市场监管微信公众号，定期更新、发布工作动态、科普知识等。

四是畅通投诉举报渠道。进一步加强投诉举报中心建设，延伸维权服务的触角，及时办理各类投诉举报。2019年，共受理消费者咨询、投诉、举报共计2406件，其中：咨询635件,投诉1254件，举报517件；立案查处举报案件231件，罚没收入205.27万元，为消费者挽回直接经济损失196.58万元。

2020年，临泉县市场监管局将以加强和改进干部职工思想政治工作为根本，以深化商事制度改革为主线，以贯彻食品安全战略为重点，以实施质量强国战略为中心，以落实知识产权战略为要务，突出全面提升，合理谋划，切实抓好市场监管各项工作，不断开创市场监管新局面。2020年工作计划如下。

一、加强和改进干部职工思想政治工作，营造风清气正的政治生态

一是抓好思想政治工作，提高干部职工的精气神。坚持把思想政治建设摆在首位，针对目前局干部职工思想政治工作中存在的政治站位低、公仆意识差等问题，逐项消化，实现统一思想、转变作风，进一步提升市场监管能力，服务经济社会发展。

二是抓好廉政工作，严守纪律底线。坚持党要管党，落实党风廉政主体责任，认真履行"一岗双责"。坚持严字当头，完善管理制度，加强纪律监督，严查有令不行、有禁不止等行为，形成常态化的监督机制。严格落实中央八项规定精神，坚决整治形式主义、官僚主义等群众反映强烈的突出问题，努力营造风清气正的政治生态。

三是抓好队伍建设，激发干部职工干事创业活力。抓好全局制度修订工作，强化内部管理。通过实施"传、帮、带"培养机制，加强年轻干部队伍建设。着力抓好党性修养教育、党纪法规教育和理想信念教育，努力建成一支政治过硬、业务精湛、作风优良的市场监管队伍。

四是抓好作风建设，净化政治环境。以开展"不忘初心牢记使命"主题教育为契机，驰而不息加强作风建设，坚持一手立规矩、建制度，一手抓执行、抓落实，在平日里、在细节上、在实际中贯彻"严"和"实"的要求，把"严"和"实"养成习惯、形成常态。

五是抓好效能建设，充分发挥职能作用。在2020年全局各项规章制度修订完善的基础上，以各项工作和制度的落实执行为重点内容，坚持问题导向，通过清单管理、定期检查、随机抽查、明察暗访、问卷测评等方式进行日常检视和效能督查，以钉钉子的精神，整治顽固性问题，扭住不放，一抓到底。

六是抓好绩效评价工作，强化目标管理。针对绩效评价实施过程中存在的对部门工作评估还不全面、成果反映也不充分等问题，局党委将认真总结经验，积极探索评价新思路，把握规律、不断探索、不断完善，确保全局绩效考核工作机制得到进一步完善，增强评价的科学性、实效性。

二、突出服务经济，营造公平竞争市场环境

一是深化商事制度改革，优化市场准入环境。深入推进"放管服"改革，促进市场登记注册便利化，培育市场主体蓬勃发展，提升经济发展内生动力；进一步推动主体简易退出机制，加大"僵尸企业"清理力度；深入开展放心消费创建，营造安全放心的消费环境；大力开展省级质量强县示范县创建工作，推进质量创新，提升质量水平，以质量提升促进经济转型升级，提高区域经济竞争力；实施知识产权保护战略，建立健全推动高质量发展的知识产权体系，实现知识产权创造量质双升。

二是推进事中事后监管，营造公平竞争环境。强化信用监管，扎实做好年报公示工作;完善市场主体名录库和执法人员名录库，保障"双随机一公开"工作推进实施；强化反不正当竞争执法，规范直销企业经营行为，组织开展打击传销专项执法行动;强化日常监管与开展专项整治相结合，重点治理与人民群众密切相关的各类虚假违法广告；集中整治社会关注度高、群众反映强烈的扰乱市场秩序突出问题；保持扫黑除恶高压态势，建立重点案件领衔办理、提级办理等制度，加强与纪检监察、公安等部门的协作配合，加强宣传发动，加大线索摸排力度，深挖"保护伞"，严厉打击"套路贷"、欺行霸市、强买强卖等破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。

三、突出民生安全，营造防控严密的安全环境

持续加强食品安全监管，切实做好食品抽检，利用快速检测等手段对食品生产、销售等环节食品安全进行监管，确保广大人民群众"舌尖上的安全"；持续强化药品医疗器械安全监管，依法对辖区内的药品经营和使用单位进行监督检查，做到日常监管与重点检查相结合，实现日常监管全覆盖;持续加大特种设备安全监察力度，加强电梯、涉危险化学品特种设备等特种设备安全风险防控和隐患排查整治，坚决把事故风险隐患消除在萌芽状态；严把质量关，防止假冒伪劣产品流出厂门，坑害消费者，坚决杜绝区域性、行业性、系统性的质量安全事故。

四、突出依法行政，完善市场监管执法体制

坚持采取"以案说法"、案件评查、联合执法、联合办案、现场观摩等形式，通过以案代训、以老代新、以查代培等方式促进相互学习，切实提升办案人员的能力和水平。进一步规范执法着装、亮证执法，严格落实案件办理登记审批、调查取证全程摄录、案件审核审批、集体讨论、法定期限立结案等制度。充分发挥综合执法队伍引领作用，突出在重点领域和大要案的盲点和薄弱点，开展攻坚突破。