2018年新津县政府工作报告(第2/2页)

（一）提供更广发展空间。全面落实国家、省市民营经济政策，以及我县"民营经济18条"，放宽民营企业市场准入，保障民营企业按同等标准、同等待遇参与乡村振兴、绿道经济、TOD综合开发、全域旅游、特色小镇建设，社会投资占固定资产投资比重达65%以上。大力实施"津商回归"行动，建立目标企业库，搭建回归平台，促进以商招商、产业协同、区域合作，力争签约重大"津商回归""以商招商"项目5个。鼓励企业开展海外并购、产业合作、市场拓展、品牌营销，组织参加国内外大型展会、对外投资推介活动20批次以上，实现外贸进出口总额25亿元。

（二）培育壮大民营企业。大力实施"津商培育"工程，开展龙头企业、中小企业梯度培育，支持民营企业深度融入主导产业生态圈，持续提升"津商"知名度，扩大市场影响力，新增"四上"？民营企业40户以上，民营经济增加值增长8.5%。大力实施"市场拓展"工程，提高中小企业在政府采购中的份额，支持本地企业协作配套、相互采购、信息共享，鼓励企业积极融入全球产业核心供应链。大力实施"创新创造"工程，支持企业加大研发投入。大力开展"民企高校行"活动，促进企业与高校院所建立技术创新战略联盟，民营企业研发投入增长10%。

（三）营造一流营商环境。全面落实市委市政府"国际化营商环境建设年"部署要求，全方位提升优化新津营商环境。以企业需求为导向，再造政务服务流程，建立全生命周期政务服务体系。推进工程建设项目审批制度改革。认真落实减税降费政策。加强民营企业合法权益保护，为民营经济营造法治公平、宽松高效、充满活力的发展环境，新增企业2200家以上。推行资产证券化、专利权质押融资等模式，举办投融资对接活动，加快构建多层次、多元化融资体系。完善民营企业服务机制，搭建更多政企互动平台，定期召开民企座谈会，深化"一对一"联系服务、现场办公等制度，建立"一企一台账"，及时协调解决企业面临的困难问题，切实增强民营企业获得感。

六、以生态文明为主线，打好污染防治"组合拳"，推动人居环境不断向好

坚持生态立城、环境营城，以中央环保督察"回头看"问题整改为抓手，推动全域生态环境大整治、大提升，努力让绿色成为城市最厚重的底色、最鲜明的特质和最持久的优势。

（一）铁腕开展"蓝天保卫战"。全面深入开展大气污染防治综合执法，深入推进"治扬尘、治散煤、治油烟、治废气、治炉窑、治焚烧"六大行动，全面加强工业减排、扬尘治理、秸秆禁烧、移动源管控等综合执法检查，加大环境违法处罚力度。深入实施"治霾十条"，编制大气污染源清单，推进科技治霾，加强污染源动态监测，完善镇乡（街道）空气监测站建设，加快提升精准治霾能力。健全空气质量"日监管、月控制、季考评"制度，完善重污染天气应急响应机制，促进源头管控、科学预警、精细治理。投放新能源公交车60辆，新增充电桩20座，全面淘汰"黄标车"，推动PM10、PM2.5年均浓度持续下降，空气优良天数持续增加，努力实现更多更美的"新津蓝"。

（二）深入开展"碧水保卫战"。全面落实"河湖长制"，深入实施"治水十条"，推动"五河一江"水体水质持续改善。实施河湖"清四乱"？行动，启动牧山二支渠等5段黑臭水体整治，完成杨柳河水环境综合治理，整治入河排污口270个，清淤河渠85公里，确保饮用水水源地达标率100%。推进县城区老旧院落、城郊结合部污水收集工程建设，加快方兴、文井等8座镇乡生活污水处理厂提标改造。建成开放一批滨水绿道、生态河堤，打造小游园、微绿地1万平方米，加快呈现多彩缤纷、清澈明亮、独具特色的"公园水城"生态景观。

（三）扎实开展"净土保卫战"。深入实施土壤环境监测预警、分类管控、风险防范、综合整治、治理修复等措施，扎实推进"治土十条"，加强农村面源污染防治，持续改善土壤环境质量。大力实施有机肥生物农药替代行动，促进畜禽粪污、秸秆资源化综合利用，推广使用测土配方施肥技术35万亩次，增施有机肥3万亩，改良改善土壤1万亩。完善土壤监测预警体系，加强农产品产地环境监测，新增绿色防控面积1.5万亩。实施田林山川绿化行动，巩固退耕还林成果，持续推进全域增花植绿。

七、以群众需求为导向，编织惠民利民"幸福网"，推动民生福祉持续改善

牢固树立民生情怀，充分尊重民意导向，积极回应民众需求，加快提升社会保障和基本公共服务水平，努力让人民群众享受到更多改革发展成果。

（一）持续强化社会保障。实施就业优先战略，农村富余劳动力新增转移就业3000人，城镇新增就业3900人。加快构建多层次社会保障体系，城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率分别保持在98%、95%以上，有序解决被征地农民社保问题。完善社会救济救助体系，推动社会关爱援助、慈善事业与社会救助衔接发展。探索"互联网+智慧养老"模式，创新多元养老服务供给，推动"医养结合"，大力推进社区嵌入式养老，争创省级敬老模范县。健全租购并举住房保障体系，规范房地产买卖、住房租赁市场秩序，加快安置房建设，有序推进拆迁群众安置。持续加强小金县、简阳市五合乡对口帮扶，坚决打好精准扶贫攻坚战。

（二）持续优化公共服务。深化"互联网+政务服务"建设，推进成都政务云应用，持续完善政务"微服务"。依托全县网络理政平台，整合利用各类信息系统，建设天府市民云新津特色门户，构建"1+N+1"？网络理政框架体系，不断提升网络理政水平。大力推进公交改革，优化公交线网，新开通社区巴士2条以上。深入推进"优教新津"行动计划，严格落实"两个只增不减"？要求，引进优质名校2所，培育新增名师（名校长）15名，启动龙江路小学新津校区等8所学校建设，实施兴乐小学等4所学校环境提升工程，扎实推进全国义务教育优质均衡发展县、全国社区教育实验区创建，推动教育质量稳步提升。深化"健康新津"建设，深入推进国家公立医院综合改革，加强医联体、重点专科、名医馆和基层公共卫生服务体系建设，完成中医院、妇幼保健院建设，巩固取消药品和医用耗材加成成果，落实短缺药品供应保障机制。全面打造"书香新津"，完成10个村（社区）综合文化服务中心标准化改造，新增"林盘书屋"3个。持续实施全民艺术素养和科学素质提升行动，开展全民阅读等惠民活动200场次以上。

（三）持续加强社会治理。深化"平安新津"建设，完善环县、环镇、环小区、环商圈的立体化信息化社会治安防控体系。严格落实安全生产责任制，强化城市安全风险评估和隐患排查治理，持续抓好道路交通、建筑施工、地质灾害、危险化学品等重点行业领域安全监管，完善城市突发事件应急体系建设，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品溯源体系建设，创建省级食品安全示范县、国家食品安全示范城市。推进"法治新津"建设，加快构建覆盖城乡的基本公共法律服务体系，深入推进社会矛盾纠纷源头治理、依法治理、综合治理，切实保障群众合法权益。创新社会治理机制，深化社区营造，引导多元主体广泛参与社区治理，加快构建"一核三治、共建共享"？的城乡社区发展治理新格局。

建设人民满意政府

征程万里风正劲，重任千钧唯担当。当前，新津正在加快建设"成南副中心、滨江公园城"，我们要以新一轮机构改革为契机，大力推动政府职能转变，持续提升政务服务水平，加快建设人民满意政府。

一、增强专业本领，建设过硬队伍

牢固树立"四个意识"，不断增强"四个自信"，自觉做到"两个维护"，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。大力实施专业素能提升工程，强化专业能力，弘扬专业精神，重点加强全域旅游、公园城市建设、智能制造、乡村振兴、TOD综合开发等学习培训，不断提升公务员队伍学习钻研新事物能力、商业化逻辑运用能力、谋划策划项目能力、预见防控风险能力。

二、树牢法治观念，推进依法行政

全面贯彻法治政府建设要求，维护宪法权威，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，高质量办理人大代表建议、政协委员提案，主动接受社会监督和舆论监督。大力推行政务公开，规范权力运行。严格执行县政府工作规则、"三重一大"集体决策、重大项目评审等制度，推进重大决策合法性审查全覆盖，做好行政复议和应诉工作。推进乡镇财政体制改革，促进权能匹配、权责对等。持续开展"七五"普法和"法律七进"活动。

三、严守纪律红线，保持廉洁本色

深入贯彻全面从严治党要求，认真落实中央八项规定精神以及省市县有关规定。加强政府系统党风廉政建设，认真落实蒲波严重违纪违法案"以案促改"重大政治责任，坚决查处腐败问题。加强公共资金、国有资产、政府采购、工程招投标等廉政风险点监管，推进重点领域审计监督全覆盖。大力倡导勤俭节约，严控行政运行成本，持续压减"三公"经费支出，把更多财力用于推动发展、改善民生。扎实开展形式主义、官僚主义集中整治，驰而不息纠正"四风"，树立为民务实清廉政府形象。

各位代表，百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和县委的坚强领导下，开拓进取，扎实工作，为加快建设"成南副中心、滨江公园城"作出新的更大贡献！