赣县区民政局放管服改革工作情况汇报

赣县区民政局放管服改革工作情况汇报

根据全区深化"放管服"改革，优化营商环境的工作部署和要求，为进一步深入推进民政系统简政放权放管结合转变政府职能工作向纵深发展，区民政局以创新体制机制，规范行政审批行为抓手，强化审批权力赋权下放，不断提高行政审批效率。现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）做好简政放权和赋权下放方面。

根据省民政厅和区委区政府要求，全面清理行政审批事项，规范行政审批行为。近年来，我局先后组织对民政行政审批事项进行了多次梳理，取消了社会福利机构设置审批。目前，我局共有行政审批项目3项，分别是社会组织成立、变更、注销事项;民办非企业登记、变更、注销事项；农村公益性墓地（骨灰堂）建设审批。对照市民政局权力责任清单，我局共有行政事项61项。其中，行政许可3项，行政处罚23项、行政强制3项、行政给付6项，行政确认5项，行政奖励2项，其他行政权力19项。同时我局积极开展赋权下放乡镇事项工作，采取赋权委托下放的方式，将8项行政权责事项赋权下放各乡镇办理，做好业务培训提高乡镇审批工作人员业务能力，确保审批工作高效规范运转、管理规范，实现群众办事不出乡村、少跑腿、办成事，加快推进向乡镇赋权事项的落实。

（二）事中事后监管方面。

1、加强年检工作。每年认真对区属社会组织执行法律、法规、开展业务活动情况进行检查，年检结果向社会公布。对不按期参加年检、不参加年检的民间组织进行通报、限期。今年按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》，对全区社会团体和民办非企业单位进行年检。对不按时年检，起不到作用，名存实亡的社会组织依法进行了取缔。按照"双随机一公开"检查要求，我局出台《赣县区民政局行政检查实施细则》，编制了随机抽查事项清单，确定检查对象名录库，制定了检查细则开展了"双随机"抽查工作。通过"两随机一公开"和年检工作，建立年检、评估、执法监察联动机制加强行业自律和监督，纠正职能错位、行业失范问题不断强化社会组织管理。

2、开展了行业协会商会收费问题专项整治工作。2020年7月，区民政局下发了《关于印发〈行业协会商会收费问题专项整治工作方案〉的通知》（赣区民字[2020]64号）文件，对在我局登记的社会团体、民办非企业单位进行检查。本次被检查单位12家，发现了赣县区烹饪餐饮行业商会收取会费档次分为5个档次。按照要求会费标准只能有4个档次，即会费档次超过了一个档次。经过整治，多出的档次已被取消。

（三）公共服务方面。

1.对"婚姻登记中心打印店收取高额打印费"问题办理落实情况进行"回头看"。通过整改和深化"放管服"改革，结合"不忘初心、牢记使命"主题教育，加强对干部作风常态化督查，婚姻登记处干部为民服务的意识明显增强，服务质量明显改善，服务状态、服务热情高涨，群众满意度得到很大提升。主要做法：一是将所有延伸服务包括涉及到收费项目的全部撤出大厅。二是在免费复印的基础上，取消打印费，包括离婚协议等全部实行免费打印。三是在婚姻登记大厅公示离婚协议书模板，印制离婚协议书样本3000份供当事人参考使用。四是在婚姻登记处增设自助服务区，放置电脑和打印机、纸张等，供办事群众自助免费打印，并安排工作人员对当事人进行填写指导。五是在离婚室增加了1－2名心理咨询师，加强了对协议离婚的调解力度，成效甚好。六是加强信息公开。把涉及群众办理婚姻登记业务的工作流程、所需材料，填写范本等，在办证大厅公示，制作办事流程，婚姻登记服务指南，对滚动显示屏进行了完善，努力为婚姻当事人办事提供更多便利。设立了举报箱，方便群众投诉举报。七是落实了延时服务。

2.推广APP，加快社会救助申报审批进程。为推进社会救助信息管理规范化、信息化建设，更好地为困难群众提供便民、高效的服务。区民政局积极推广应用赣州市社会救助综合管理服务平台（APP），广大困难群众申请低保、特困救助可在在手机上下载个人APP直接申请办理，取消纸质身份证、户口本等材料的提交环节，为广大困难群众提供便民、高效的自由申请渠道，为经办工作人员提供可移动的办公平台，让开展入户普查、抽查、数据查看、分析、统计、监督等工作更为便捷，有效缩短办理时限，降低办事成本，让困难群众"足不出户"就能申请救助。今年以来通过系统共核对对象2183户8067人，及时将符合条件的1038户2344人纳入了保障范围。

3.提高乡镇临时救助资金审批权限。从今年开始将乡镇直接审批临时救助资金的权限由原来的1000元以下提高到3000元以下。进一步扩大了乡镇在临时救助工作上的自主权，有利于发挥临时救助在保障困难群众基本生活中救急救难的作用。

二、存在的问题

一是低保办理因要走核对程序，用时稍长；二是为民服务的意识还须进一步强化；有些放管服的改革举措还不够有力，如特困群众大多年纪大，文化水平低，不会使用网络或手机，网上办理困难大。

三、下一步工作措施

一是抓好"一个关键"。加强组织领导，始终坚持谋在先、想在前，认真履行抓总责任，对全局"放管服"改革工作进行研究部署，进一步明确工作目标，落实责任。

二是做好"一个重点"。夯实阵地基础，紧紧围绕"为民、务实、便捷、高效"这一主题，对照事项清单，梳理区级"最多跑一次"事项，实现了群众"进一扇门、办结所有事"的便民服务目标。

三是突出"一个亮点"。即：精准为民服务。对群众日常服务审批事项、资料目录、办事流程等，通过政务公开和发放宣传资料的形式向群众进行广泛宣传，制作发放便民服务手册，随时为群众提供办理咨询服务，基本实现群众"事先准备、一趟办结"的便民服务目标。

四是做好"互联网＋政务服务"工作简化优化网上办事流程。进一步简化优化政务服务事项办理流程，缩短办理时限。推进办事材料目录化、标准化、电子化，建立完善网上审批机制。

五是做到强化宣传，营造"放管服"改革良好氛围。要求把经验做法信息的报送工作作为一项常态工作来抓，形成改革良好氛围。同时，通过不断拓宽宣传思路，创新宣传方式，多形式、多渠道、全方位广泛进行宣传，积极营造想改革、谋改革、善改革的浓厚氛围，提高公众对"放管服"改革的知晓度。