2020年新宁县政府工作报告(第2/2页)

（五）聚力城乡提质，在一体化发展上开创新局面

优化城乡布局，统筹城乡发展。坚持规划引领。认真编制"十四五"规划，深化"多规合一"，完成县域国土空间规划编制工作，努力打造特色鲜明、功能完备、宜居宜业、精致精美的旅游城镇。到2020年底，城镇化率达到47%。积极争取金石镇分设街道办事处，完成回龙寺县域副中心建设规划。加大规划管控力度，强化"打非治违"工作，破解征地拆迁"瓶颈"制约，促进重点项目加快建设；严格实施《湖南省农村住房建设管理办法》，遵循"规划先行、一户一宅、因地制宜、生态环保"的原则，加快农村"空心房"治理，清理整治农村建房乱象行为，规范农村建房，确保城乡建设有序推进。完成供地计划编制、农用地分等定级，实现土地出让收入6亿元、增减挂钩及新增耕地指标交易收入4亿元。坚持城乡统筹。继续完善城区交通网络，启动解放路、东风路及周边道路的提质工程，改造背街小巷，全面完成立体式智能停车场建设，推动城区主要道路、支线道路和城乡结合部路灯提质改造；加快推进摩诃岭公园、君澜酒店、舜皇西路综合体建设，抓紧美大、万象城、香杉湖等精品住宅小区建设，推进银塘湾、老水泥厂周边开发建设；做好金莱、北门、春风路和大兴路四个农贸市场工程扫尾工作，启动水头市场建设项目；加大棚户区改造力度；推进数字城管平台及"两供两治"、"气化新宁"等项目建设，基本建成县城西北部污水管网；加快推进夫夷江沿线乡镇污水处理设施建设，建成崀山镇污水处理站；尽最大努力积极推进江黄公路建设；全力推进新白高速建设，配合推进新永、呼北高速公路前期工作；做好洞回公路前期工作，力争开工建设；加快崀山车站前期工作进度；推进绕城公路、黄龙绕镇公路、官舜公路、泥湾至大水江公路建设；积极推进张崀桂、兴永郴赣铁路、崀山通用机场等项目前期。大力发展城乡公共交通，集中开展交通问题顽瘴痼疾专项整治行动，不断提升交通整体服务水平。启动新一轮湘资沅澧"四水"治理和水库除险加固项目，完成双江河二期、长塘河河道治理和三联水库灌区续建配套工程。坚持"三城"同创。确保卫生县城创建通过省级验收，力争森林城市创建通过省级验收，争取全国文明县城创建纳入提名范围。推进城乡环卫一体化，强化城市市容秩序和环境卫生管理，深入推进城区禁炮工作，着力解决城区占道经营、乱停乱摆、"牛皮癣"等问题。围绕省级森林城市创建、省级生态文明示范县建设，推进"四边五年""联村建绿"工作，加强城乡绿化及小公园、小游园建设；开展生态文明乡镇、村创建工作，推动崀山珍稀植物所提质改造和康养基地、种质资源库建设，力争国家石漠公园项目开工建设。

（六）聚力民生民利，在增进群众福祉上实现新提升

坚持以人民为中心，聚焦民生实事，着力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。全心全意办好惠民实事。聚焦民生工作，全面落实社会保障制度，确保待遇按时足额发放到位，落实养老待遇提标，做好城乡低保、特困人员救助供养、残疾人"两项补贴"、老龄津贴发放、农民工工资保障及"两癌"、孕产妇免费筛查等工作。大力发展养老产业，建设县社会福利院和区域性中心敬老院，推进殡葬改革基础设施建设。抓好高校毕业生、退役军人、困难群体等重点人群就业，实施就业优先政策，抓好公共就业服务推动创业带动就业，确保零就业家庭动态清零。加强保障性住房后期管理工作，提升保障水平。全面提升社会事业和公共服务水平。坚持教育优先发展，补齐城乡教育均衡发展"短板"。加快推进公办幼儿园建设，稳步推进城镇小区配套幼儿园整治；加快一中整体搬迁和三中提质扩容项目建设进度，力争完成主体工程；推进回龙寺镇芙蓉学校、县第二幼儿园建设；做好消除大班额、学前教育迎国检工作，全面消除义务教育大班额262个、高中教育大班额73个；推进公、民办教育同步发展。深化分级诊疗医改工作，建成县中医院整体搬迁工程、县卫计公共服务楼，加快建设县人民医院外科大楼项目，推进县第二人民医院门诊综合楼及乡镇卫生院标准化建设，加强妇幼保健机构标准化建设，建立综合性老年健康服务体系；促进文体融合发展，力争"岩鹰拳"成功申报国家级非物质文化遗产，推广省级非物质文化遗产项目"崀山峒歌"，完成西村坊古建筑群抢救性维修工程；开展"健康湖南"全民运动会等群体活动，鼓励和扶持文艺创作；做好融媒体中心建设、"扫黄打非"工作，加强文化市场监管。全力推进社会治理创新。推进应急管理体系建设，夯实安全生产基础，强化"一岗双责、党政同责"安全生产责任，落实部门监管责任和企业主体责任，重点做好道路交通、消防、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、特种设备、旅游等领域安全监管和专项治理，加强应急值守和应急准备，做好防汛抗旱和森林防火工作，定期开展应急演练，完善应急救援预案，杜绝较大及以上安全事故，促进全县安全生产形势持续稳定，确保人民生命财产安全。着力抓好综合治理，加大平安建设工作力度，争创省级平安县；完善信访工作网络，加大"三无"机关（乡镇、村）创建力度；推广信访代理机制，有效减少群众越级上访。建立健全县、乡镇、村三级矛盾纠纷排查化解机制，促进矛盾纠纷及时解决。推进质量强县，深入开展食品药品量化分级监管和农产品治理监管工作，打造覆盖全过程的食品药品农产品监管体系。抓好民族宗教工作，积极开展民族团结进步创建活动，进一步完善县、乡、村三级宗教工作网络，促进宗教和谐稳定。启动双拥模范县创建工作，抓好武装、民兵预备役、优抚等工作；抓好意识形态安全、反恐怖、反渗透和反邪教斗争，扎实做好社会整体防控；抓实社区警务、一村一辅警、邵阳快警等基础工作，深入推进扫黑除恶专项斗争，强力推进三年禁毒大行动，维护平安稳定的社会发展大局。

切实加强和改进政府自身建设

加快推进治理体系和治理能力现代化，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，优化政府职责体系，为经济、政治、文化、社会、生态文明等领域改革发展提供体制支撑和保障。提高政治站位，打造忠诚担当政府。坚持党对一切工作的领导，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，自觉践行"两个维护"。坚决贯彻落实上级党委政府和县委的各项决策部署，始终做到在大局中定位、在大局中谋划、在大局中工作，确保政令畅通、执行有力。坚持以人民为中心，想群众之所想，急群众之所急，千方百计为人民群众办实事办好事，努力让人民生活更加幸福美满。坚持依法行政，打造民主法治政府。法无授权不可为，法定职责必须为。坚持全面依法治县，严格遵守宪法法律，坚持把依法行政贯穿于政府工作全过程，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议、政协提案和人民群众来信来访。坚持民主集中制，严格执行"三重一大"决策制度，全面落实行政决策和政务公开制度。严格规范公正文明执法，加强诚信体系建设，不断提高政府的执行力和公信力。坚持守土有责，打造勤政为民政府。始终坚持以人民为中心的发展理念，时刻把群众安危冷暖放在心上，全力办好人民群众最关心的民生实事，努力破解阻碍经济社会发展的各种"瓶颈"。以"功成不必在我"的精神境界和"建功必定有我"的责任担当，敢于碰硬、善于攻坚，一年接着一年干，一张蓝图绘到底，做到守土有责、守土负责、守土尽责。认真落实省委激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见，鼓励大胆作为，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。严格落实"一单四制"，强化政务督查督办，有效推进各项工作任务。坚持真抓实干，打造务实高效政府。聚焦经济高质量发展目标，发扬"钉钉子"精神，真抓实抓。大力践行初心和使命精神，大兴调研之风，真正为群众办实事、解难事、做好事。做好机构改革后续工作，着力优化发展环境，持续深化"放管服"改革，进一步清理行政权力，优化办事流程和"一件事一次办"改革，持续开展减证便民行动，不断提高办事效率和服务水平；全面落实《优化营商环境条例》《湖南省优化经济发展环境规定》、"邵10条""促进民营经济高质量发展33条""新13条"，落实减税降费政策，强力打击"三强"行为，为企业发展壮大营造良好的环境。坚持干净做事，打造清正廉洁政府。认真落实全面从严治党主体责任和"一岗双责"，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。坚持用制度管人、管事、管钱，让干部知敬畏、存戒惧、守底线；推进"廉政单位"创建，强化审计监督和"互联网+监督"，突出重点领域和关键岗位廉政风险防控；全力支持配合纪委监委纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督，保持惩治腐败高压态势。切实加强作风建设，严格落实中央八项规定精神和省委、市委"约法三章"，严查"四风"问题，严惩扶贫领域等侵害群众、漠视群众利益的行为，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。

各位代表、同志们！置身新时代的滚滚浪潮，面对67万新宁人民的殷殷重托，我们每个人都应当勇立潮头、奋勇搏击。新的一年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的正确领导下，不负重托，凝神聚力，为新宁全面建成小康社会而努力奋斗！