生态环境分局2022年度上半年工作总结及下半年工作安排

生态环境分局2022年度上半年工作总结及下半年工作安排

根据安排，现将我局今年来生态环境保护工作有关情况汇报如下：

一、重点工作完成情况

年初以来，我局积极贯彻落实党中央、国务院和省、市各项生态环境保护决策部署，紧盯生态环境质量改善和厚植绿色发展理念目标，深入推进“蓝天、碧水、净土、生物多样性”四大保卫战。《xx河湖群水质改善及生态修复工作方案》稳步实施，地表水国控考核断面水质继续改善；中央和省生态环境保护督察等上级督察检查交办存量问题整改加快推进，完成销号4件，大湖生态脆弱问题整改和垃圾填埋场封场工程等均取得实质进展。。

（一）强化“五控”措施，统筹推大气污染防治。

全面落实“五控”措施，健全“散乱污”企业整治长效机制，强化涉气企业监管，推进2家重点企业挥发性有机液体储罐废气治理，协助全县8家重点涉挥发性有机物企业实施“一企一策”编制，帮助企业提升挥发性有机物治理管理水平；开展柴油货车路检路查，加强全县3家汽车尾气监测企业（I站）和2家机动车尾气治理维护站（M站）监管，严格落实汽车尾气排放检测与强制维护（I／M）闭环管理；开展扬尘污染防治专项行动，抓好秸秆禁烧、烟花爆竹禁放等工作，取得了一些成效。但受大环境等诸多因素影响，今年1－5月，我县城区环境空气质量指数PM2.5为43.8微克／立方米，比去年同期（41.3微克／立方米）上升5.7％，PM10为69.7微克／立方米，比去年同期（76微克／立方米）下降8.3％，空气优良率为84.8％，也低于去年同期（90.1％），受外来输入性污染影响，出现重污染天气1天（2020、2021年全年均为0天）。

（二）坚持“水岸同治”，实施水环境系统治理。

稳步推进长江入河排污口整治，完成全县96个长江干流入河排污口上半年现场检查和取样监测；开展全县23个“千吨万人”饮用水源地排查整治，制定整治工作方案，明确整改任务、时间要求，水源保护全面加强，农村饮水安全全面提升；实施城镇污水提质增效行动，完成钓灌渠城区段2.6公里建设和县城193.3公里管网检测清淤，一批管网改造工程即将开工建设，城区管网系统逐步完善；开展工业园区水污染专项行动，制定整改方案，按序推进整改；承接长江生态修复xx市驻点研究成果，实施xx河湖群生态修复试点研究沉水植物种苗移栽工程和水植物草籽撒播工程，推动实施xx市龙感湖湖区水生植被恢复工程，将全程跟踪记录、研究试点项目数据成果，努力为全国大型浅水湖泊生态修复提供一批可复制可推广的经验、成果。根据生态环境部采测分离监测显示，今年1－5月份，大官湖国控断面均值为Ⅲ类水，黄湖、龙感湖国控断面均值为Ⅳ类水。其中总磷均值分别为0.044、0.052、0.055mg／L，较去年同期分别下降13.7％、25.7％、35.3％。3个省控断面每月均达到或优于地表水Ⅲ类水标准。

（三）加强固体废物风险防范，狠抓土壤污染防治。

强化“一住两公”地块监管。进一步加强土壤污染防治法宣传普及，开展重金属重点行业企业排查，动态更新涉重企业排查清单。全面加强固体废物规范化管理，完成71家危险废物产生单位申报登记。加强疫情期间医疗废物贮存转运监管，降低涉疫废物环境风险。持续推进危险废物安全整治三年行动，开展汛期危险废物专项检查，督促企业完善应急手段，防患于未然。

（四）紧盯时序清单目标，开展“1＋1＋N”突出生态环境问题整改专项行动。

继续强化高位推动，印发《xx县突出生态环境问题整改包保督办工作方案》，进一步优化完善县级领导包保督办工作机制，压紧压实整改责任；深入开展“一紧盯、两聚焦”专项行动，组织对2017年以来的上级督察交办问题开展“回头看”，机制砂、非煤矿山、农业面源、饮用水源地等相关领域问题排查整治有序推进。截至目前，2021年第二轮中央生态环保督察交办28件信访件和2020年省督察交办16件信访件反映问题全部完成整改销号；2021年第二轮中央督察反馈意见个性问题2个已完成市级核验；2020年省督察反馈意见个性问题9个，已完成销号6个；“大起底、回头看”交办问题10件，已全部完成销号；国家和省警示片披露问题2件及其他安排在2022年完成的任务正在有序推进，市暗访片交办问题1件已完成市级验收。2022年年度新增“N”类问题9个（含市人大执法检查交办问题7个），各责任单位正抓紧整改。

（五）厚植生态理念，不断提高生态文明建设水平。

推进生态文明示范创建。在成功创建省级生态文明示范县基础上，印发2022年生态文明建设重点工作任务，召开创建国家生态文明建设示范县工作推进会，全力争创国家级生态文明建设示范县。开展六五环境日宣传活动，活动中组织市民群众、志愿者观看学校师生自编自演的环保励志歌舞《低碳贝贝》和《你们知道“微笑天使”么》等节目，营造自觉保护生态环境的良好氛围，全力争创国家生态文明建设示范县，目前已初步完成《xx县国家生态文明建设示范区创建工作报告》编制工作。

持续加强生物多样性保护。持续开展“绿盾”行动，开展问题点位“回头看”，确保问题不反弹。强化自然保护地监管，持续开展江豚自然保护区过渡期巡查巡护工作。开展矿山专项检查，保障生态环境安全。加强宣传，报送省级生物多样性保护典型案例并获得省生态环境厅公众号专题报道，在全国第八所守护江豚示范学校“曹湖小学”开展生物多样性宣传活动。活动中组织群众参观学校江豚雕塑群、文化墙及江豚保护宣教室，开展环保知识有奖竞答互动等，组织志愿者开展巡护江豚和环保设施公众开放活动。

（六）强化农村环境整治，深入谋划乡村生态振兴。

加快实施美丽乡村建设，通过房前屋后整治、河塘沟渠清淤、生活污水治理等系统性工程，打造生态宜居、风景宜人美丽乡村；开展全县乡镇、行政村集中式污水处理设施环境问题专项排查，杜绝集中式污水处理设施“晒太阳”，目前农村环境整治等四项重点工作工程均已动工；扎实开展乡镇污水处理设施提质增效，持续排查工艺、设备、运维等情况，制定提质增效实施方案，确保设施稳定运行，同时坚持查缺补漏，定期开展污水管道排查，确保管网畅通；强力治理农村黑臭水体，充分利用池体净化功能，投放鱼苗、水生植物等，以鱼净水，落实生态修复，洲头乡坝头村余家塘整治成效明显。

挂牌成立生态振兴专项小组，建立常态化调度推进工作机制，有效衔接美丽乡村建设、人居环境整治等工作，围绕“生态环境美好宜人、生态整治规范有序、生态价值有效转化、生态文化深入人心、生态治理体系健全”五项建设内容，组织申报生态振兴建设试点，积极谋划并督促申报单位报送有关材料，目前我县已按照市级要求申报1个山区乡镇（xx乡）和1个畈区行政村（xx镇xx村）作为2022年生态振兴试点乡（镇）、试点村，分类建设生态振兴试点乡（镇）、试点村，力求摸索形成各具特色的建设模式，示范带动全县乡村生态振兴工作。

（七）增强服务意识能力，提高“双招双引”服务保障水平。

优化环评和排污许可审批服务。依托“互联网＋政务服务”，对因疫情管控等不可抗力不能送达的环评文件采用快递或电子邮箱等方式先行接收受理，暂不能提交的材料，说明原因后实行容缺受理，后期补齐材料；对于环境影响较大的项目，需要开展技术评审的，邀请专家函审或召开线上视频会议，保证疫情期间环评审批正常开展；有效引用县经开区园区“环境影响区域评估”成果，简化环评编制内容，帮助企业节约成本；着力探索环评审批新模式，提高环评审批效率；积极推行告知承诺制审批，试点“打捆环评”，大大压缩环评审批时限，同时为企减负。2022年上半年共审批建设项目环评文件10份，其中承诺制审批项目4个，打捆环评项目2个，网上备案登记15份。

深入开展“新春访万企、助力解难题”，积极开展包保企业走访，帮助xx众泰新能源有限公司破解一般固废处理项目能力发展难题；落实《关于创建一流“宿事速办”营商环境的实施方案》要求，常态化开展“四送一服”专项行动，为部门、企业以及招商项目提供政策支持，出具复函49份，

全力服务节能环保产业发展，落实环境要素保障。积极做好xx兆阳高岭二期200兆瓦光伏发电项目、中信博项目公司华博xx一期风电场项目、xx县抽水蓄能电站等新能源产业及南方环保新建年产1000套恶臭及VOCs处理装置制造基地项目等先进环保产业的政策咨询、前期调研和环评审批服务；对接服务xx中铭固废处置有限公司大宗固废综合利用制砖及生物质燃料项目落地，该项目成功落地生产后将大大补足我县固废处置能力不足短板，目前正在加紧建设中。

指导重点企业开展清洁生产改造。督促指导我县xx亿博皮革有限公司、xx县泓源污水处理有限公司、xx鸿望科技发展有限公司开展清洁生产改造，目前xx亿博皮革有限公司、xx县泓源污水处理有限公司的审核报告已通过评审，正在组织验收，xx鸿望科技发展有限公司已与相关单位签订了技术服务合同，相关工作正在开展中。

（八）保持环境信访高压态势，保障群众合理环境诉求。

进一步畅通群众信访投诉渠道，积极回应群众关切，高效办理环境信访投诉，着力化解群众信访矛盾。一是抓好源头整治。扎实推进各类专项整治行动，坚持问题导向，对发现问题实行台账式管理，加强挂账督办、跟踪问效，全力推进生态环境领域问题的整改落实，从源头降低信访投诉量；二是强化部门合力。建立部门间信息共享、联合执法的工作机制，推进群众反映强烈和历史遗留突出问题的综合治理。针对重点投诉件及情况复杂投诉件，辖区负责人主动走访、了解投诉诉求，解答政策法规，做好信访答复，积极化解信访纠纷。三是压实主体责任。结合“我为群众办实事”“四送一服”等实践活动，做好企业“文章”。一方面，在日常执法的基础上，结合“双随机”检查、专项检查、夜间突击检查等，加大对重点企业环境监管；另一方面，执法人员深入企业积极宣传环保政策，督促企业落实环保主体责任。截止目前，在环保业务范围内共受理78件信访投诉（含重复），其中县12345平台受理28件，我局投诉电话受理37件，12369微信举报平台8件，其他转交办4件，群众上访4批次共12人次，以上信访件全部按照规定处理，调处率达100％。

（九）其他工作。

强化核与辐射监管。督促县域放射源与射线装置使用单位补充、修正完善单位相关信息，对本单位的放射性同位素与射线装置的安全和防护状况进行年度评估，确保放射源与射线装置使用单位上报数据信息准确、完整。目前全县34家放射源与射线装置使用单位均已完成2021年度评估报告的提交工作。

开展环境信用评价。建立健全“守信激励、失信惩戒”机制，组织我县9家企业参加省级环境信用评价，12家企业参加市级环境信用评价。目前，9家参加省级环境信用评价企业已按时在系统中完成信息填报工作，我局完成初审并提交上级部门审核，12家参加市级环境信用评价企业材料正在进行县级审核，完成后将及时报送至xx市生态环境局。

完成2021年度污染源统计填报。我县共有55家企业纳入污染源统计系统，由于填报系统更新，内容较以往有着较大的变化，且存在企业负责人员更替，业务不熟的情况，我局积极指导企业开展年度环境统计填报，并及时解答企业疑问，要求企业按时填报相关数据，在规定时限内完成数据上报工作，保证数据的真实性和准确性，同时加强审核把关，对数据变化较大的企业进行排查溯源，确保填报数据反映企业的真实排污情况，目前55家企业均在规定时限内完成数据填报。

二、下步工作安排

（一）坚持减污降碳协同增效，有力有序推进绿色低碳发展。

深化“三线一单”生态环境分区管控，严格项目环境准入，坚决遏制“两高”项目盲目发展，推动相关产业布局优化和结构调整。扎实推进国家生态文明建设示范县创建，加强生物多样性保护，大力实施绿色发展项目，持续推动新能源和节能环保产业“双招双引”，稳步提升碳汇能力。

（二）正视当前环境质量差距，深入打好蓝天碧水净土保卫战。

严格落实“五控”措施，针对当前空气质量不利形势，计划实施县城区空气质量提升攻坚行动，压实各地各部门职责，通过开展排查整治、集中攻坚、巩固提升等达到减少区域大气污染源排放、降低污染负荷的目的。加快推进柴油货车治理和涉VOCS突出问题排查整治，完成声功能区划定。做好国考断面水质达标和长江保护修复工作，深入开展入河排污口整治，推深做实龙感湖联防联控；推进“城乡供水一体化”，进一步完善农村“千吨万人”及乡镇级集中式水源地“划立治”。加强固体废物处置能力建设和“一类污染物”防控，持续推进危险废物专项整治三年行动；实施乡村生态振兴建设，推进农村环境整治、乡镇政府驻地和农村生活污水、农村黑臭水体整治，确保完成“7＋10＋8＋1”年度目标任务。

（三）坚持问题导向闭环管理，更严更实推进突出生态环境问题整改。

压实各级责任，着力推进存量问题整改攻坚，纵深推进“一紧盯、两聚焦”行动和“1＋1＋N”整改专项行动，实行责任单位一把手负责制，落实县级领导包保督办，确保实现9月底前完成80％、12月底实现年度任务“动态清零”目标；坚持标本兼治、杜绝过关心态，进一步完善生态环境保护日常管理机制，加强各类问题排查整治和风险防范，督促相关县直监管单位认真履行监管职责，加强业务指导，形成工作合力，以切实行动推动突出生态环境问题改彻底、改到位，增强人民群众生态环境获得感、幸福感。

（四）加快提升生态环境治理现代化水平，推动经济高质量发展。

1.提高“双招双引”服务保障水平。深化生态环境分区管控“三线一单”成果应用，推深做实“环境影响区域评估”，推进“标准地”改革，助力县经开区完成规划环评编制工作。推行环评审批全程网办，提升环评审批和排污许可服务水平，提高服务效率。推进固定污染源排污许可全覆盖，完成“双百”任务。按照《xx市主要污染物总量减排及总量指标使用暂行办法》要求，谋划实施减排项目，完成年度减排任务。督促亿博皮革完成重金属减排任务。

2.全面提升执法监管能力。落实行政执法“三项制度”，以执法“大练兵”为主要载体，全面加强环境执法监管。严格执行权责清单、公共服务事项清单，推进《生态环境监督执法正面清单》《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》等落实，转变监管理念，优化执法方式，推行“三为主”工作法。坚持实战练兵，强化建设项目环保“三同时”制度落实监督，持续开展“散乱污”清理整治，依法严厉打击未验先投、弄虚作假等环境违法行为。探索开展跨区域、多部门联合执法，做好重大活动、重要节日和重点时段的联防联控保障。

3.深化生态环境监测服务。持续推进能力建设，参加持证上岗考核，形成大气固定源、大气移动源及皮革园水体特征污染物的基本监测能力，取得计量认证资格。完成县级集中式饮用水源地自动站建设运行，推进备用水源地自动监测工作。帮助有条件的企业实验室建立管理体系。

4.守好生态环境安全底线。统筹疫情防控常态化要求，加强定点医疗机构和隔离点医疗废物、医疗废水规范化处置监管，按计划推进全县卫生医疗机构医疗废水、医疗废物处置能力提升；持续开展“以案促建提升环境应急能力”专项活动，进一步完善全县生态环境风险防控体系，完成县级突发环境事件应急预案修订，开展水源地突发环境事件应急演练；聚焦危险废物、尾矿库、化学品等高风险领域持续开展环境风险排查整治，严格管控企业非正常工况下污染物排放；开展饮用水源地环境风险隐患排查整治，重点向乡镇级、“千吨万人”、千人以上农村饮用水水源地延伸；深入开展生态环境领域扫黑除恶斗争，加强环境信访矛盾化解，防范涉环保项目“邻避”问题引发的群体性事件风险，持续强化核与辐射安全监管和电磁辐射污染防治，防范化解生态环境领域重大风险。