县人民政府履行教育职责情况自评报告
县人民政府履行教育职责情况自评报告
根据《市人民政府教育督导委员会关于开展X年对县级人民政府履行教育职责评价工作的通知》精神，我县对照X项评价重点内容认真开展自查自评。现将X年县政府履行教育职责情况报告如下。
一、自查情况
(一)加强党对教育工作的全面领导，推进教育改革发展情况
县委、县政府主要领导多次深入教育系统就教育发展、项目建设、教师待遇、"双减"等工作进行调研，县委常委会、县政府常务会议多次研究解决教育改革发展中的堵点难点痛点问题。成立县委教育工作领导小组，研究制定《关于推进全县教育改革发展重点工作任务责任清单的通知》，有效解决全县教育改革发展中存在的突出问题，推动重点工作落实落地，为全县教育高质量发展提供保障。全县建立教育党组织X个，各级各类学校党的领导和组织覆盖率达到X%。广泛开展"双培养"工程，把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干，全年培养入党积极分子X名，新发展党员X名。
制定《X县落实〈深化新时代教育评价改革总体方案〉工作清单和负面清单》，召开县委教育工作领导小组会议，组织学习国家、省关于深化新时代教育评价改革有关文件精神，研究我县推进落实的具体举措，明确相关职能部门的工作职责和任务，推动教育评价改革工作落实落地。对照《深化新时代教育评价改革总体方案》，对学校章程和各项规章制度进行全面梳理，将与新时代教育评价改革工作要求相违背、不一致的负面内容进行修订完善，建立完善科学、系统的学校评价、教师评价、学生评价、用人评价体系，从制度层面破除"五唯"痼疾，推动办学行为规范和教育质量提升。
(二)落实教育优先发展，着力解决教育热点难点问题情况
全县各类教育生均一般公共预算教育事业费支出、生均一般公共预算公用经费支出和一般公共预算教育支出逐步增长。X年，全县公共财政预算教育经费拨款X万元，比上年增加X万元，增长X%。生均公用经费小学和初中分别按X元/年、X元/年标准足额拨付到位，小学和教学点不足X名学生按X名拨付，寄宿生按生均增加X元/年标准拨付，有力地保障学校正常运转。县教育局成立会计核算中心，全面管理全县教育经费。
落实《县人民政府关于扶持普惠性民办幼儿园发展的意见》，大力支持民办幼儿园发展，学前教育三年毛入学率X%，县域内公办园在园就读幼儿占在园幼儿比例X%，普惠性幼儿园覆盖率X%。优化学校布局，改善办学条件，强化队伍建设，严格招生管理，统筹解决义务教育大班额问题，全面消除超大班额，义务教育阶段大班额比例下降到X%，巩固率X%。全面消除普通高中一、二年级X人以上大班额，X年基本消除普通高中大班额问题。适龄残疾儿童少年入学率X%。高中三年毛入学率X%。
出台《X县义务教育优质均衡创建方案》，对照优质均衡评估标准开展自查整改，全面提高县域义务教育优质均衡发展水平。启动实施X所学校X个建设项目，共新建、改扩建校舍X万平方米，运动场X万平方米，规划总投资X亿元。中职土门校区改造、新建熊绎小学、县直机关第二幼儿园、后坪集镇学校及马良镇小学布局调整等重点项目建设稳步推进。落实《X县第二期特殊教育提升计划》，以普通中小学随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门和残疾儿童康复机构医教结合为补充，全面推进融合教育。
强化师德师风建设，坚持开展"师德教育月"活动，建立健全师德师风长效机制，加大师德失范行为查处力度，教育引导广大教师自觉遵守教师职业行为"十项准则"。按照省定各类学校编制标准，采取师生比和班师比相结合办法，核定全县教师编制X名。落实《X县义务教育教师工资随公务员待遇调整联动增长机制实施方案》，X年义务教育教师平均工资收入比上年增长X元。印发《县委办公室、县政府办公室关于印发〈X县义务教育教师"县管校聘"管理体制改革实施方案〉的通知》和《县教育局、县委编办、县人社局、县财政局关于印发〈X县义务教育教师"县管校聘"管理体制改革工作方案〉的通知》，成立县教师发展服务中心，X月初全面启动义务教育教师"县管校聘"管理体制改革工作，X月底前完成改革任务，分流教师X人，义务教育学校教师结构进一步优化。
深化校外培训机构治理，市场监管、文旅、教育、公安、消防等部门联合执法，取缔所有非证学科类校外培训机构，对现有学科类培训机构重新审核登记。严格落实学科类培训机构在国家法定节假日、休息日、寒暑假不得向学生和家长销售课程和课时包要求。X月，对全县开展学科类培训机构进行突击检查，结合i襄阳反馈的涉嫌存在学科类培训机构进行核查，拆除所有学科类培训机构户外广告。
(三)打造良好教育生态情况
深入推进生本教育改革，发展素质教育，充分激发学生潜能，释放教师活力，以人为本、教学相长的教育生态正在逐步形成。贯彻落实中共中央、国务院关于"双减"的工作要求，召开县委教育工作领导小组会议，组织县委教育工作领导小组成员单位和全县中小学校长学习国家、省"双减"工作有关文件精神，明确相关职能部门工作职责和任务，推动"双减"工作落实落地。制定《X县教育局关于推进落实"五项管理"工作实施方案》（保教发〔X〕X号），加强学生手机、学生作业、学生睡眠、课外读物、体质健康和考试管理，建立任务清单，切实减轻学生过重课业负担，促进学生身心健康成长、全面发展。开展"双减"和"五项管理"专项督导，发现问题及时纠正，打造良好教育生态。X月X日，肖菊华副省长实地调研熊绎中学、寺坪镇小学"双减""五项管理"工作，对两地典型做法给予充分肯定。
(四)加强中小学幼儿园校园安全工作情况
建立健全学校及周边治安综合治理工作机制，完善学校及周边综合治理联席会议制度，制定学校安全工作标准，开展学校及周边环境综合整治，形成学校安全工作齐抓共管良好格局。实行校长负责、一岗双责、人人有责、失职追责和网格化管理，按照抓预防、抓落实、抓排查、抓整治总体要求，实行分级管理与属地管理相结合、以属地管理为主原则，完善督查、检查、自查三级校园安全隐患排查与整改工作体系，一级抓一级，层层抓落实，实现学校安全工作跟踪督查全覆盖常态化，构筑任务明、责任清、措施实、效果好的安全防护墙,有效保证校园安全、师生安全。强化人防、物防、技防，全县校园安保实现"X个X%"。X所中小学创建为省、市级平安校园，所有学校创建为县级平安校园。抓好常态化疫情防控，开展师生防疫科普教育，落实晨午晚检、"日报告""零报告"和封闭管理制度，加强心理健康教育，确保校园和谐稳定。
(五)加强教育督导工作情况
制定《关于深化新时代教育督导体制机制改革工作方案》，针对教育督导存在的问题，提出X条改革措施，全面落实督政、督学和监测评估教育督导职责。制定《X县责任督学挂牌督导工作制度》《X县责任督学管理考核办法》，充分发挥责任督学职能作用，开展综合督导、专项督导和挂牌督导，坚持明查与暗访相结合、普查与随机抽查相结合、线上查与线下查相结合、正面顺查与负面倒查相结合,改进评估方式，提高督导实效，规范办学行为，提高教育质量。制定《省政府教育督导室对市政府履行教育职责实地督查反馈意见整改工作方案》《市政府教育督导室对县政府履行教育职责实地督查反馈意见整改工作方案》，突出问题导向，明确整改工作责任领导、责任单位、责任人和完成时限，定期分析研究,实行台帐管理，确保整改工作落地落实。
二、主要做法及成效
(一)办学条件得到根本改善
通过实施"全面改薄"和"能力提升"工程，全县标准食堂配备率、寄宿制学校一生一铺配备率、学生宿舍洗浴率、如厕率达到四个X%。县域内城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额标准、基本装备配置标准达到"四统一"。开展教育信息化基础设施建设，全县中小学班班通、电脑配备、计算机教室、校园视频监控、教学点网校、录播教室等达到"十个X%"。
(二)队伍建设得到持续加强
强化基层党组织建设，积极开展"五强"创示范、"支部主题党日"活动和"双培养"工程，推进"两学一做"学习教育常态化制度化，教师队伍"四个意识"和教书育人能力显著增强。深入开展名师名校长名班主任培养工程，市、县级名师名校长名班主任达X名，省特级教师达X名,X名教师被评为"X名家"，X名教师被评为"襄派教育家"，X名教师荣获"马云乡村教师奖"。
(三)教育质量得到全面提升
实施生本教育改革，充分激发学生潜能，释放教师活力，以人为本、教学相长的教育生态正在逐步形成,一大批典型做法受到《人民教育》《中国教育报》《湖北教育》等媒体广泛关注。连续两年获襄阳市基础教育质量综合评估优胜奖，县中职学校和县一中分别获襄阳市教育教学质量综合评估一、二等奖。
三、存在问题及改进措施
X年，我县教育发展虽然取得了显著成就，但也还存在一些突出问题，主要表现为：科学的教育理念尚未牢固确立，促进学生全面发展的育人模式与育人环境有待完善，政府、学校、家庭、社会协同育人机制尚不健全，学生创新能力和动手操作能力培养有待加强；教育发展还存在不平衡、不协调问题，城乡、区域之间教育仍有较大差距，"城镇挤""乡村弱"问题仍然存在，优质教育资源总量不足；教师队伍素质和结构不能适应提升质量与促进公平新要求，优秀人才进不来、留不住，教师社会地位有待提高；学校办学活力不强，教育治理和评价体制机制还不健全，治理能力有待加强。下一步，我们将着重从以下方面继续加强：
(一)进一步推动各级各类教育高质量发展。加快推动学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中阶段教育协调多样发展，不断扩大优质教育资源供给，推动X教育公平发展和质量提升，为推进教育现代化奠定坚实基础。
(二)进一步加强教师队伍建设。继续实施县管校聘教师管理体制改革，切实解决教师结构性、阶段性、区域性短缺问题。把教师队伍建设作为一项重大政治任务和根本性民生工程，努力建设一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍。
(三)进一步深化生本教育改革。坚持把改革作为根本动力，以改革激发教育事业发展的生机活力。全面落实立德树人根本任务，加强生本教育改革研究和探索，增强改革的系统性、整体性、协同性，切实减轻学生过重课业负担和校外培训负担，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意教育。
(四)进一步营造良好育人环境。继续推进学校布局调整和标准化建设，改善办学条件，全面消除大班额。抓好常态化疫情防控，加强心理健康教育，强化学校安全管理，切实保障学生生命安全和身体健康，维护教育系统和谐稳定。
