市重点工程处上半年工作总结和下半年工作计划

市重点工程处上半年工作总结和

下半年工作计划

20〔…〕年是全面建成小康社会和"十三五"规划的收官之年。今年以来，在市委的坚强领导下，处党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，真抓实干，锐意进取，各项重点工作取得了明显成效。

一、重点工作进展情况

根据20〔…〕年阜城建设投资计划，我处共承担项目53项（含增列计划1项），包括结转项目34项、新建19项，总投资290.61亿元，其中工程建设投资187.87亿元。

由于受征迁、资金、手续办理和疫情的影响，今年各项工作开展序时进度均滞后于计划安排，导致前期手续办理缓慢、招投标不能如期进行，制约了项目的实施。在疫情稳定后，为响应市委关于"一季度损失二季度补、总量损失质量补"等具体要求，我们在做好疫情防控的前提下，积极采取措施，有效加快了项目推进工作。

（一）工程投资完成情况

1-6月完成工程建设投资约13亿元。

（二）结转项目进度情况

1.道路桥梁方面：（1）机场、高铁站指示牌工程已完工。（2）海绵城市道路PPP项目：新韩路已完工，颍柳路完成工程量约90%、济河路完成工程量约60%、向阳北路完成工程量约61%。（3）解放北路泉河桥完成工程量约75%。（4）合肥大道完成工程量约51%。（5）阜裕大桥拆除新建工程完成工程量约27%。（6）阜南路改造完成工程量约80%。（7）颍柳路泉河桥及道路接线工程鹿坎沟改沟及桥梁、颍柳路泉河大桥及解放北路泉河大桥防洪影响处理工程完成工程量约59%。

其中，关于城市功能完善的项目：阜城公交专用道建设项目、城区交通信号灯改造项目均已完工。

打通断头路的市政项目：（1）霞光大道（刘锜路-西湖大道）建设项目，累计完成产值25475万元，完成合同价的83%。下一步对该项目存在的全线征地拆迁和高压杆线迁移等问题，我处积极协调属地政府近期将予以解决，同时安排施工单位加快剩余工程量的施工进度。（2）北京西路（霞光大道-东坡路）道路及附属物工程，累计完成产值约5360万，占比约92%。该项目由于前期拆迁、资金等问题严重影响工程进展，经我处协调，目前已经解决，项目目前正常施工。（3）霞光大道北延（北京西路-颍柳路）工程，合同价1404.69万元，目前已完工。

2.园林项目方面：（1）颍河综合治理项目自疫情影响复工以来，因征迁因素，完成古泉路以北河西岸约1公里。东岸古泉路以南约30公顷征迁未完成。今年以来完成产值约1000万元。余下地段待移交施工场地后加紧施工。（2）七渔河公园合同价1.26亿元，目前完成约5000万元。七渔河以东部分基本完成，河道以西因渔业社征迁影响，准备甩项验收。

3.黑臭水体治理方面：目前已开工35条河道（黑臭水体22条），其中已"初见成效"的19条河道进入"长制久清"施工阶段。上半年完成投资约2.76亿，完成沉井56座、截污管道15.8km。

4.公益事业房建项目方面：（1）阜阳职业技术学院新区项目两栋食堂、两栋宿舍、两栋学生公寓正进行装饰施工，其他楼栋正在主体施工。（2）颍州公共文化活动中心和文峰社区综合体建设项目正进行室内外装饰、安装及附属工程施工。（3）七中项目五幢建筑和附属工程加快推进，确保秋季开学使用需求。（4）阜阳技师学院一期工程图书馆项目二次结构墙体砌筑及水电消防安装。（5）市女子看守所项目进行装饰施工。（6）中央豪景地下停车场进行抗浮锚杆施工。（7）公交六场七场项目进行配电安装和智能化工程调试，预计8月份完成。

（三）新建项目推进情况

20〔…〕年共安排新建项目19个，其中年内计划开工19个。

1.已开工项目5个：阜阳市西湖大道下穿京九铁路立交桥工程正在驻地建设；阜阳技师学院二期工程项目地下室土方开挖；阜阳幼儿师范专科学校二期工程地下室施工；两河岸线整治及休闲带建设泉河左岸、泉河右岸及鱼嘴地块已进场施工，目前完成部分清表及部分土建基础，部分绿化苗木进场，鱼嘴地块加紧征迁。

泉河、颍河两河内河岸线整治休闲带建设：两河岸线整治（泉河段）正按时序展开建设。目前，泉河段防洪评价已评审待审批；颍河段防洪评价报告正在积极推动编制和报批。预计7月份完成两河岸线整治（颍河段）颍河左岸（东湖路-向阳路颍河桥）、颍河右岸（颍河西路-阜裕大桥）施工招标并进场施工，完成两河岸线整治（颍河段）颍河左岸（向阳路颍河桥-规划新阳路颍河桥）、颍河右岸（阜裕大桥-规划新阳路颍河桥）招标，准备进场。

2.可于近期完成招标并进场实施的项目：两河岸线整治及休闲带建设Ⅱ标段已于6月28日完成开标，可于近期进场施工；Ⅲ标段已完成可研、初步设计批复，正在推进EPC项目招标准备；阜阳机场航站楼及高架桥预计7月6日完成招标。

3.其他部分重大项目正推进前期工作：加快办理市老年大学新校区、七渔河防灾避险公园人防科普馆工程、技师学院二期工程人防设备采购工程、两河防洪补偿设计及施工、三角洲岸线整治等立项、可研、初设及施工图设计审查，为项目招标做好准备。加快南京路改造、古泉路改造、完善电子警察设施等项目前期工作。

二、主要工作举措及问题

（一）制定出台了一系列规范、服务项目建设的配套措施。出台《建设项目全过程投资控制管理暂行办法》《工程项目跟踪审计管理办法》《工程项目结算审计管理办法》《关于进一步加强项目招投标管理的意见》等制度办法，推行履约保函制度，为规范项目建设提供制度机制保障。

（二）围绕项目落地，优化项目建设环境。进一步加强与市直部门、属地政府的联络沟通，积极对接资金、土地、征迁计划，全力保障重点工程有序推进；按照前期工作流程，积极争取支持，畅通项目审批绿色通道，进一步压缩各类手续办理时间；制定项目推进计划，对承担的20〔…〕年度重点项目进行了任务分解，制定了责任清单，从规划设计、招标定标到进场开工，都明确责任科室，做到重大节点细化到月、重要工作细化到周。

（三）多措并举，加快项目建设进度。坚持日巡查、周调度、月通报、季观摩，倒排工期，挂图作战，全力推动开工项目快建设、竣工项目快移交；处主要负责同志坚持每周对重点、难点项目全面调度，处分管负责同志、责任科室、项目办将主要精力放在一线，每天重点调度；坚持每月考核，对安全、质量、投资、进度、廉政、效能建设等进行综合考核，实现精准考核，减少考核频次，运用通报等方式，督促施工、监理单位按合同履职，加人、加班、加机械。

（四）积极协调，破解项目实施瓶颈。抓在建项目征迁遗留问题解决，盯新建项目征迁启动，建立问题清单，定期召开重点工程会商会，主动协调解决环境保障、资金落实及黑臭水体治理临时占绿等问题，及时跟踪、落实。

（五）精细管理，严把工程质量安全。严格执行质量安全进度考核办法和质量控制要点，促进项目管理精细化。严格落实安全生产责任制，健全施工安全监管体系，强化应急演练，有效应对极端天气，及时消除安全隐患。阜阳技师学院一期工程被评为省级安全质量标准化示范工地。

（六）严格程序，全力打造规范工程。坚持依法管理项目，充分发挥法律顾问作用，对招标文件、招标成果、项目合同、处罚通知严格把关；坚持推进项目管理改革创新，实施全过程造价咨询管理和跟踪审计，严格执行工程变更规定和项目设计变更、签证管理办法；坚持强化合同管理，严格执行履约保证金管理办法，推行不良行为记录和黑名单管理。

（七）坚持"两统筹、两手抓"，扎实有序做好疫情期间建设项目复工。今年2月以来，我处提早谋划，区分不同项目，制定"一责两案"，对涉及民生的重点项目及早履行复工手续；每天跟踪复工落实情况，对复工项目数、返岗人数统计分析。协助企业办理通行证件，督促施工管理人员早来阜、早隔离，尽快上岗；协调推动商混站复产，为工程复工后连续施工提供保障；严格工地疫情防控措施，筹措防疫物资供应工程一线。各工地落实安康码管理，其中阜裕大桥、合肥大道项目部对上岗人员采取了核酸检测措施；加快推动新项目前期工作，高质量完成两河岸线整治及休闲带等项目方案设计，协调推动部分项目采用网上"不见面开标"模式招标，大大提高了工作效率。到3月底，在建项目复工率达到100%，工程产能达产率100%。

（八）统筹推进"产业项目建设年"、"优良作风建设年"和"高质量项目建设年"。及时传达学习全市"产业项目建设年""优良作风建设年"推进会暨优化营商环境工作会议精神，认真学习《阜阳市产业项目建设年绩效考核暂行办法》等文件精神，确保全体党员干部深刻领会市委意图，落实到重点工程管理本职工作中去；及时成立工作专班，制定细化措施，按照《市重点工程处"优良作风建设年"活动实施方案》《关于开展市重点工程处产业项目建设年活动的通知》要求，重点聚焦创优"四最"营商环境、开展"四送一服双联"等工作任务，制定问题清单，加快市本级城建项目建设，为产业项目提供好服务；同步启动推进我处"高质量项目建设年"活动，作为我处贯彻落实"产业项目建设年""优良作风建设年"的一项特色动作。在项目设计上创新，鼓励绿色施工、智慧建造、装配式建筑；在项目招标上创优，科学制定招标文件，稳妥推进设计施工一体化；在项目建设上创杯，按照"应创尽创"原则，争创相应奖项；在项目管理上创效，推进竣工项目移交使用。

（九）落实全面从严治党主体责任。突出抓好深化"三个以案"警示教育，深化理论学习，强化警示教育，开展专题研讨，深刻查摆检视，强化同级监督，开好专题民主生活会，制定完善了领导班子和班子成员个人问题、任务、责任、时限"四清单"，持续用力抓好整改落实。落实党风廉政建设责任制，组织廉政走访，完善廉政风险防控机制，积极接受市纪委派驻纪检组的监督指导，细化分解党风廉政建设任务。严格规范党内政治生活，严格落实"三会一课"制度。切实肩负起意识形态主体责任，加强社会主义主旋律教育，牢牢掌握工作主动权。巩固基层党组织标准化建设成果。成立机关党委和机关纪委，完成两个支部组建；推进党员信息化建设，落实党员发展纪实制，加强党员教育管理；结合创城、扶贫等主题，组织开展"党员活动日"活动。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，重点工程建设事业的任务非常艰巨，面临着不少困难、矛盾和问题，主要表现在:一是资金问题制约项目推进。新建项目资金落实不到位，特别是由市、区两级财政共同承担建设费的项目，没有建立资金的管理、支付统筹机制，不能提供资金证明，无法进行项目招标。二是手续办理不及时，招标无法开展，不能全面开工建设。因市政基础设施建设的时效性、特殊性，尤其是土地、规划的制约，部分项目手续无法在招标时办理完成，不能正常推进招标工作。甚至在开工时，土地、规划等手续也无法全部办理完成，影响项目进展。三是外部环境的协调上仍要进一步加强，部分项目面临杆管线迁移、