19 篇198页经济、民政、教育、国土、司法等各行各业会议总结讲话材料汇编（往年）

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19篇198页经济、民政、教育、国土、司法等各行各业会议总结讲话材料汇编

在学习贯彻党的十九大精神专题研讨班上的总结讲话 11

全省民政工作会议总结讲话 27

在国土资源工作会议上的总结讲话 38

在全省教育系统工作会议上的总结讲话 47

在市委经济工作会议总结讲话 61

在省地矿局工作会议暨党风廉政建设工作会议结束时的讲话...79

在旗委十三届六次全委（扩大）会议总结讲话 88

在区委经济工作会议上的总结讲话 99

在全县司法工作总结会上的讲话 119

镇经济工作大会上的总结讲话 130

在班主任工作会上的总结讲话 156

教学工作会上的总结讲话 165

交管站上半年工作总结讲话 167

〔…〕会议总结讲话稿 174

集团公司党的建设工作会议总结讲话 177

在烟草工作会议上的总结讲话 185

董事长2018年度战略发布会总结讲话 192

〔…〕集团工作会会议小结 196

　编者按

会议总结是在每一次开完会议之后，对会议内容进行的一次回顾、分析和评价，总结的目的，是通过对自身工作中优点与缺点的回顾分析，吸取经验教训，并把感性认识上升到理论认识的高度，以便今后能够更好的开展工作。大家写好会议总结，对工作水平的提升，有很大的促进作用。一份总结，通常都是由标题、正文、落款三部分所组成。

一、标题可以有三种

一种是同计划的标题一样，由制文单位加时限加内容加文种组成；一种只有内容加文种；另一种是新闻式标题，即在标题中点明总结的内容要点。

二、正文包括前言、主体和结语三部分

前言是说明撰写的目的，或者概述总结的内容，使人对总体基本情况有所了解。主体可以大致地分为两个部分。第一部分是成绩和经验。要求用翔实的材料，最好有数字，有实例，并指明取得成绩的做法和体会，从中找出规律性的东西。第二部分是问题和教训。要实事求是地找出失误和不足，并分析产生的原因，指出应吸取的教训。也可以先集中摆成绩和问题，然后集中谈经验和教训。无

论哪种写法，都必须做到有材料、有观点、有情况、有分析；而且得材料具体，情况客观，观点正确，分析清楚。正文一般篇幅较长，为使其层次分明，常常使用序码或者小标题。结构上既可采用横式结构，也可采用纵式结

构。

结语大都进一步明确有待解决的问题和今后努力的方向，要简短。有时也可以略去不写。总结的落款和计划完全一样。

三、注意事项

写作中要注意保持好观点与材料的一致，并在叙述的过程中适当地穿插议论，以叙述为基础，以议论作升华。

　在国土资源工作会议上的总结讲话

为期一天半的〔…〕国土资源工作会议在完成各项议程后落下帷幕。全系统要切实把思想统一到党的十九大精神上来、把力量凝聚到会议确定的目标任务上来，（大家记住，任何会议的讲话内容都要旗臶鲜明讲政治，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神是工作的首要政治任务！）全面建设美丽国土，着力加快"三大变革"，开辟国土资源事业发展新境界。下面，我就贯彻落实会议精神提出了要求。（没有工作要求的会议总结，不是一个好的会议总结。）

党的十八大以来的五年，是国土资源部门成果涌现最集中、发展进步最快速的五年。（给出时间维度，让听众思路明了。）五年来，在厅党组领导下，办成了不少在国土资源厅发展史上具有里程碑意义的大事；〔…〕部长在讲话中总结的10个方面成绩实事求是、全面客观，充分反映了五年来国土资源事业发展取得的重大突破性进展。

（会议总结的一个重要内容，就是对在会议上作发言的同志所说的内容，进行高度总结、概括，并给予肯定。）这些成绩，得益于部党组在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下，主动适应把握引领经济发展新常态，坚持尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽

心尽力维护群众权益的基本定位，及时调整国土资源工作着力点，真抓实干、攻坚克难。这些成绩，凝结着几代国土资源人接力探索、接续奋斗的辛勤劳动和心血结晶；（要对系统内同志们的努力成绩作估价！）〔…〕部长的讲话站位高远，思路清晰，部署的10个方面的工作任务明确具体，既反映了经济社会发展对国土资源工作的新要求，又体现了国土资源工作实际。

这次会议总结了十八大以来的工作成绩和经验体会，明确了新时代国土资源工作的正确方向、总体目标和战略举措，提出了全年工作思路和重点任务，作出了以全面从严治党总揽新时代国土资源工作，以时不我待只争朝夕精神扎实做好国土资源工作的总体工作部署。大家一致认为，〔…〕部长的讲话以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央经济工作会议、农村工作会议部署，映了五年来国土资源事业发展取得的重大突破性进展。（结合工作实际，旗臶鲜明讲政治！）紧密结合实际，深入分析国土资源工作面临的新形势新要求，统一了思想，凝聚了共识，明确了任务，对做好当前及今后一个时期国土资源工作具有重要指导作用。大家深刻认识到，推动高质量发展是当前和今后一个时期的重点任务和根本要求，今年国土资源工作任务繁重艰巨，一定要抓紧落实落细，进一步明确到岗、责任到

人，鼓足干劲、加倍努力，确保为高质量发展提供坚实支撑。

"一分部署，九分落实。我们要以全面从严治党为统领，以推进美丽国土建设为目标，围绕中心履职尽责、主动作为狠抓落实，加快国土资源质量变革、效率变革、动力变革。"为此，〔…〕强调了五点意见：（会议总结如果内有提出要求、提出意见的部分，那就成主持词了，提出意见一定要结合实际、实事求是，具有针对性和操作性。）

一要突出重点。高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩结余指标跨省域调剂，是一项大政策，也是一个新思路，我们要克服一切困难，坚定不移完成这项任务。关键是要严格控制未利用地开垦，集中精力开展土地整治和高标准农田建设，增加更多更好的耕地，建立有效的指标调节机制；对宅基地"三权分臵"和实现住宅用地多主体供应，要进一步加大理论、法理研究和实践探索力度，以蹚出路子，制定出政策，争取尽快展开面上的工作；对党中央、国务院部署的第三次〔…〕土地调查、农村土地制度改革和自然资源产权制度改革等重大任务，我们要聚焦重点，精准发力。（要围绕工作实际，提出很有价值的意见！）

二要敢于担当。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生了变化，国土资源工作任务异常繁重、

改革任务异常艰巨，必须进一步增强担当精神，在全系统形成一种肯担当、敢担当的氛围，使大家勇于挑重担，勇于啃硬骨头，善于接烫手的山芋，尽职尽责做好自己的工作。（有多大担当，干多大事业，做到新时代新担当新作为！）

三要深入调研。面对繁重艰巨的任务，没有现成的办法，只有深入一线，向群众学习，向实践学习。我们要沉下去，到基层听实话、看实情，把存在的问题了解得清清楚楚，坚持问题导向，寻找彻底解决问题的办法。（近期，党中央对各地各单位深入开展调查研究提出了新的更高要求！）

四要抓铁有痕。抓工作要有成果意识，要抓住不放，不断拧螺丝，一抓到底，直至见到结果，要善始善终、善做善成。当前农村土地制度改革最大的问题就是只见"盆景"，不见"苗圃"，我们一定要花大力气继续抓紧抓好，直至实现试点区域全覆盖，取得成建制的经验，为修改土地管理法提供可靠的实践支撑。

五要创新工作方式。工作方式方法没有固定的模式，只要能解决问题，提高效率，就是好办法，就是成功的创新。土地制度方面的改革，只要坚持不把农村集体所有制改垮了、不把耕地改少了、不把粮食生产能力改弱了、不把农民利益损害了的底线，就可以大胆的去试去闯。只有

探索创新出新的工作方式，才有望破解形式主义和官僚主义。

同志们，希望大家回去抓好落实，散会。（这里给大家分享一个不成文的小规律，一般级别越高的会议，会议

总结讲话的小结就越精简！）

在学习贯彻党的十九大精神专题研讨班上的总结讲话

同志们：刚才，大家结合自身学习体会和工作实际作了很好的

发言，有认识、有思路、有举措、有体会，很受教育和启发，体现了大家学有所思、学有所获，充分反映了这几天的学习成果，达到了此次学习培训的目的。

党的十九大以来，按照省委安排部署，厅党组高度重视，采取多种形式积极推进十九大精神的学习宣传贯彻，先后召开了全省环保系统干部大会、理论中心组学习会，举办了十九大精神专题宣讲，多次召开厅党组扩大会，组织专题考试、撰写心得体会，这次又在省直工委党校对全系统处级干部进行集中培训，就是要在学懂弄通做实上持续发力，着力营造全省环保系统学习宣传贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。通过观看王东峰书记的讲话录像、听省委党校教授辅导、逐字逐句读报告和党章、同志之间交流思想认识，大家对党的十九大精神有了更为系统深入的理解领会。从目前情况看，大家学得认真、学得扎实、学得深入，成效显著。这个班是第一期，下一步还要继续举办读书班，做到处级干部全部轮训，其他干部以支部为单位进行培训。明年还要举办市长、分管市长和重点县县委书

记、县长学习贯彻十九大精神、牢固树立生态文明观、打好生态环境保护攻坚战专题研讨班，到时也请各位局长、处长一起参加学习，要在"两山论"的发源地、生态文明建设示范区学理论、长见识，进行现场学习观摩和交流座谈。总之，我们各地各部门要充分重视培训工作，要把学习培训贯穿到整个工作全过程，特别是要将对十九大精神的学习理解、对习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义生态文明观的学习培训贯穿到2018年和今后的整个工作中。各市局要结合各地实际，组织开展相应的专题学习培训，切实把中央和省委的要求落到实处，切实让每位党员干部对总书记的新时代中国特色社会主义思想和十九大精神进行全面领会。这里对此次专题学习再进行一下总结。

一、大家对党的十九大精神有了更加深入的领会，思想行动得到进一步统一

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的会议。会议选出了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，宣示了中国特色社会主义进入新时代，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，明确了新时代中国特色社会主义发展新目标，分析了新时代中国社会主要矛盾，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，提出了新时代党的建设总要求，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党

的建设新的伟大工程作出了全面部署。针对十九大精神的丰富内涵，大家读原著、学原文、

悟原理，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线，在充分认识党和国家事业取得新成就基础上，深刻领会党的十九大的鲜明主题，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，深刻领会中国特色社会主义进入新时代的重大意义，深刻领会我国社会主要矛盾变化的深远影响，深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署，全面把握"八个明确""十四个坚持"的科学体系，联系实际、学思践悟，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强"四个意识"，切实坚定"四个自信"，积极主动地把思想和行动统一到了党的十九大精神上来。特别是今天发言的同志们，作为我们学习的代表，以自身感悟对十九大精神进行了具体阐释，为我们做了榜样，集中体现了大家学习研讨的显著成果，为今后深入学习贯彻党的十九大精神打下了坚实的思想认识基础。

二、大家对社会主义生态文明观有了更加深入的理解，工作指向得到进一步明确

作为环保工作者，我们都切身感受到，过去五年是生态文明建设和生态环境保护认识最深、力度最大、举措最实、推进最快、成效最好的时期，可以说，思想认识程度

之深前所未有、污染治理力度之大前所未有、制度出台频度之密前所未有、监管执法尺度之严前所未有、环境改善速度之快前所未有、环境保护体制改革之新前所未有。在前段时间调研中，我们从事几十年工作的老同志都集中反映了这样的一个历史转变，环保部门从一个处级的环保局，到副厅的环保局，再到正厅的环保厅，环保工作从一个厅局、一个方面的工作到现在成为"五位一体"总体布局的重要组成部分，成为建设社会主义现代化强国的重要目标，充分说明了近年来我们环保工作所经历的前所未有的深刻变革。十九大报告中，对十八大以来生态文明建设显著成效也给予高度评价，并在此基础上，第一次系统论述了生态文明建设和环境保护工作，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大问题，创立了科学系统的生态文明建设重要战略思想，形成了马克思主义关于生态文明建设的重大理论创新，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

这几天学习中，大家逐字逐句、逐条逐项对照十九大报告内容进行了研究讨论，进一步认识到生态环境问题已经成为满足人民日益增长美好生活需要的重要制约因素；认识到良好生态环境是最普惠的民生福祉，只有把环境污染治理好、把生态环境建设好，才能满足人民日益增长的

优美生态环境需要；认识到山水林田湖草是一个生命共同体，必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹系统治理，还自然以和谐宁静；认识到要构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，要用最严格制度最严密法治保护生态环境；认识到建设美丽中国必须坚持全民参与、全民共建、全民共享的方法论，加强生态文明宣传教育，牢固树立生态价值观和行为准则，把建设美丽中国化为全民自觉行动；等等这些关于生态文明建设一系列新的重要论断和根本遵循，为大家在更高站位、更宽领域、更广尺度上推动环保工作提供了理论指引和思想保证。

特别是进一步明确了贯彻落实习近平总书记对〔…〕工作一系列重要指示的具体要求，我们要在省委、省政府的坚强领导下，坚定不移推进铁腕治污，着力解决大气污染突出问题，统筹开展系统治理，大力推进生态环保修复，积极倡导绿色发展和生活方式，促进人与自然和谐共生，努力推进生态环境保护工作再上新台阶、开创新局面。特别是刚才各位同志的发言，结合各自工作实际谈了很多工作体会，最突出的感觉就是，我们不对照总书记的讲话就看不到思想认识的差距，不对照十九大报告中关于社会主义生态文明观的重要论述就感觉不到工作的不足。确实有一些地区，因为历史的原因、客观的原因，对生态环境保

护工作的紧迫性、重要性认识不是那么充分，对生态文明、对大气治理、对水环境，从群众、从基层来说没有那么迫切，但对照总书记的要求来讲，生态恰恰就是张家口、承德等地的最大优势，需要切切实实保护好、利用好。总书记强调，张家口市要坚持生态优先、绿色发展，加强生态环境建设，树立生态立市意识，建设首都水源涵养生态功能区和生态环境支持区，探索一条经济欠发达地区生态兴市、生态强市的路子。总书记对很多地区的针对性讲话，确实一语中的，恰恰是我们在工作中从思想层面、认识层面、方法层面、举措层面存在的短板和弱项。因此，我们要通过学习，切实把思想和行动统一到总书记的指示要求上来。

三、大家对新时代党的建设总要求有了更加深入的理解，政治意识得到进一步加强

旗臶鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。习近平总书记一针见血地指出，党内存在的很多问题，原因都是党的政治建设没有抓紧、没有抓实、没有抓好。通过学习，特别是面对当前严峻的环境形势和繁重的环保任务，大家对坚定不移推进全面从严治党，大力提升环保工作战斗力和凝聚力有了更深刻的感悟。大家已经深刻感到必须坚持把政治建设摆在首位，抓住了党的政治建设，就抓住了党的建设的魂和根，就找到了我们各项工作的动力和活力，要坚持以政治建设统领新时代党的建设

和我们各项工作；深刻感到要坚守中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，不断筑牢理想信念基石，始终坚持人民思想和人民立场，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠诚实践者，为我们坚定不移、持之以恒地推进生态环境保护工作提供信念支撑；深刻感到要充分发挥党的基层组织战斗堡垒作用，这是我们党团结带领全国各族人民不断夺取革命、建设、改革新胜利的力量源泉，是我们党成功应对风险挑战、永远立于不败之地的重要法宝，更是推进生态环境保护事业改革发展的坚强组织保障和政治保障。这些认识进一步提高我们工作定位的同时，更加坚定了我们履行全面从严治党的政治责任和推进全面从严治党永远在路上的政治担当。

前两天，我们机关党委的同志到一些机关党建先进单位进行了调研，他们写的调研报告让我触动很大，省直很多厅局，包括市直部门，把党的建设和业务工作结合得非常好，党建工作非常活跃，党内生活非常规范、非常严格，在此基础上，整个机关的政治文化、整个干部的精气神、整个系统的工作状态都令人振奋、让人鼓舞。比如省工商局，凡是重大性工作、全局性工作，特别是涉及队伍建设、作风建设和重大工作推进，局党组不交给别人都交给机关党委，就是要以党建、以基层组织建设来引领干部队伍建设和作风建设，进而推进业务工作。我讲这些就是要说明，

党的建设不仅仅是中央的事情、省委的事情、党组的事情，党的建设更是我们每个人的事情，都在我们身边，我们每个人都是基层党组织的负责人、都是一名普通党员。能不能用好党的建设，发挥好党建对业务工作的政治保障作用，围绕大局、服务中心、建设队伍，这是我们通过学习十九大应该认真思考的重要课题。我们要对照十九大对党建的新要求、新部署，认真学习，深刻领会，充分认识把政治建设放在首位的重要意义，充分认识旗臶鲜明讲政治的重要意义，要把基层党组织发挥政治引领、政治保障作用，对党员进行教育管理监督，对工作发挥政治核心作用，作为衡量基层党建工作的重要标准。无论是哪一级的干部都应在党组织监督下学习工作生活，无论担任哪一级党组织负责人都应该对这一级党组织负责、把工作真正抓在手上。党组织不是可有可无、更不是摆设，我们干部之所以能当局长，就是因为你是党组书记、是党组织的负责人、是党最信任的人；之所以能当处长，恰恰是因为你具备了一名党支部书记的条件素质。上级党组织把一个支部、把一个团队交给你，你就应该负起这样的责任，就应该具备支部书记的政治品格和组织能力。特别是在事业单位中，我们基层党组织代表的不是自身，而是代表我们党在基层的力量、代表我们所有党员、代表上级党组织对行政的监督。我们在座的各位同志要结合学习十九大精神继续认真

思考，自己在党组织中到底发挥什么作用，对上级党组织交办的任务应该如何落实，对党员的要求应该怎么执行，对党员的责任义务应该如何践行，结合实际把党建工作做好、做深、做实、做到位。

总的来说，通过这次专题研讨班，我们进一步加深了对十九大精神的理解和领会，取得了显著成效，但也要清醒看到，与各级领导的要求相比、与实际工作需要相比、与开创新时代全面建设经济强省美丽〔…〕新征程的目标任务相比，我们还要继续在深入学习贯彻党的十九大精神上下大功夫、下长功夫，继续坚持学思践悟、知行合一，以不断深化的思想认识引领和推动环保工作。

一要持之以恒，继续在学懂上下功夫。党的十九大精神内涵丰富、思想深刻，读一遍就会有新的启迪，想一想就会有更多收获。我们要坚持把学习领会十九大精神作为首要政治任务，抓在手上、记在心中，不断学、反复学，时时学、处处学，真正做到内化于心、外化于行。特别是我们要按照省委、省政府要求，按照东峰书记、许勤省长要求，对照十九大关于生态文明建设和生态环境保护工作的重要论述，对照我们的工作实际，一项一项的对照、一项一项的查摆、一项一项的整改提高。我们参加此次专题研讨的各位同志，都是我们环保系统的核心力量、中坚力量，更要充分发挥带头模范作用，带领环保系统广大党员

干部原原本本学、全面系统学、融会贯通学、带着感情学、联系实际学、带着问题学，全面准确地领会十九大精神的丰富内涵、精神实质、实践要求，继续掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。要重点把十九大精神蕴涵的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路学懂学透，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实增强维护和捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，坚定不移地维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决当好首都政治"护城河"。

二要学之以深，继续在弄通上下功夫。党的十九大的重要理论成果和重大历史贡献是创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，这是贯穿十九大精神的主题主线。我们要紧紧抓住这个主题主线，全面把握、辩证思维、系统认识，用联系的方法把新思想、新观点、新论断融会贯通起来，深刻把握思想精髓、核心要义，构建起学习十九大精神的"四梁八柱"。特别是要对十九大精神的要点要义熟记于心，要深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和时代特征、丰富内涵和精神实质、理论特色和实践要求，深入领会新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方

向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等内容，以及根据新的实践对党和国家各方面工作作出的理论分析和政策指导，结合工作实际深入思考，不断提高学习的全面性、系统性、深入性、实效性，切实做到入脑入心、学深学透、真懂真会、真信真用，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。

三要用之以实，继续在做实上下功夫。学习十九大精神最直接的表现、最现实的要求就是将党的十九大提出的新理念、新论断、新任务、新举措转化为贯彻落实的工作思路和实际行动。各局、各处室、各单位要紧密联系思想和工作实际，清醒认识当前面临的形势和任务，进一步增强危机感、紧迫感，以更加高昂的士气、更加务实的作风、更加严格的标准，不折不扣落实党中央和省委、省政府决策部署。总的要求就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大和省委九届五次全会精神，牢固树立社会主义生态文明观，立足京津冀生态环境支撑区战略定位，以改善环境质量为核心，全力抓好京津冀协同发展、雄安新区规划建设、筹办北京冬奥会三大战略任务，深入开展风险排查防控、蓝天、亲水、净土、农村环境整治、生态保护等重大行动，建立健全领导责任、环境监管、经济政策、环境法治、能力保障、社会行动六大体系，全方位、全地域、全过程加强生态环境

保护建设，推动全社会形成绿色发展方式和生活方式，坚决打好生态环境保护攻坚战，加快补齐生态环境短板，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，努力为新时代全面建设经济强省、美丽〔…〕提供强有力的环境支撑。

同时，要结合巡视反馈意见整改工作，进一步提高政治站位，主动认领责任，深挖问题根源，总结经验教训，狠抓整改落实，切实改进工作作风。要紧密结合推进"两学一做"学习教育常态化制度化和即将开展的"不忘初心、牢记使命"的主题教育，把整改具体问题与普遍性问题相结合，把解决当前问题与长远问题相结合，进一步强化对权力运行的制约监督，严格执行"三重一大"制度和民主集中制，切实做到用制度管事、管人、管物，着力形成依靠制度解决问题和推动工作的长效机制。要继续整治"四风"问题，加强纪律教育，着力解决组织生活走过场、党的建设虚化、干部庸懒散等问题，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。同时，要大力弘扬真抓实干之风、马上就办之风、抓铁有痕之风，旗臶鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。在此我要强调，巡视整改不仅仅是厅党组层面的事情，我们每个处室、每个直属事业单位，每个市局、每个县局在巡视整改中都有责任，抓好整改既要党组带头，更要各个市局、各个部门、各个单位把自己摆进

去、把职责摆进去、把工作摆进去，紧盯问题抓举措、抓落实，才能确保整改到位、整改见效。

这两天书记、省长连续作出多次批示，对环保系统充分肯定的同时，也提出殷切期望，提出了明确要求。希望大家在培训班结束后，把学习十九大的成果尽快体现到我们工作部署上去、体现在工作落实上，确保完成年度目标任务。结合实际工作，我再提点要求。总体来说，就是我们在今后的工作中一定要高站位、高标准，要强素质、强担当，要练就过硬本领、打造过硬作风。

高站位就是一定要提高认识、提高政治站位，增强我们做好生态环保工作的政治责任感、使命感。生态文明建设和生态环境保护工作现在已经提高到前所未有的高度，在经济发展中强调要生态优先、保护优先，在保障环境安全上强调要去除GdP的紧箍咒，宁可经济发展缓一点，生态环境质量也不能降，在做好民生保障上强调要把满足人民日益增长的优美生态环境需要作为我们首要任务，在文化建设中也是把生态文明纳入社会主义价值观核心体系。我们在工作中首先就要自己认识到位，只有自己认识到位了，才能给各级领导、其他部门做好汇报沟通，才能更好地推动工作。高标准就是要牢固树立质量意识，适应时代需要，主动调高工作标准。十九大强调质量优先、质量第一，省政府刚出台质量兴省实施意见，不仅仅是传统[!--empirenews.page--]

的产品质量，还将生态质量、工作质量、作风质量、文化质量等都纳入其中。东峰书记到〔…〕以后，也对环保工作提出了更严要求和更高标准。我们一定要共同努力，调高工作标准，主动适应当前生态环境保护的新形势、新任务，主动按照中央和省委的决策部署高标准抓好落实。强素质就是要牢固树立学习的意识，建立学习制度、提高学习本领，学会学习。当前环保系统面临着许多新困难、新问题，我们必须在强素质上下功夫，要善于学习、肯于钻研，做学习型、钻研型、专业型干部。强担当就是要勇于担当、认真履职、严肃责任，顶起自己该顶的那片天。每个部门、每个单位都有自己的职责，但对照职责我们还有差距，我们每个部门目标绩效管理、年终考核，都要对照职责进行，是否真正勇于担当、真正履职尽责要作为考验干部的重要标准。练就过硬本领就是要坚持实干优先、坚持能干实事、坚持讲求实效。能不能有业绩要靠硬功夫、硬功夫要靠硬本领，硬本领要靠真干、靠实干。当前，我们环保队伍学历普遍高、环境专业人才聚集，还有很多对环境保护工作进行多年研究的各领域专家，这为我们打攻坚战打下了很好基础。但我们更要坚持实战优先、在实战中去锻炼队伍、提高本领，要把理论和实践相结合，深入基层、勇于实践、务求实效，不能简单的靠文件、靠数字做文章，要到一线、到实战、到最艰苦的岗位去锻炼自己实战本领。打造过硬

作风就是要深入一线抓落实、要坚持原则抓落实、要较真碰硬抓落实。没有过硬的作风一切都是零。多高的理论知识、多完美的制度体系、多大规模的经济投入，如果没有过硬的作风，这些工作都难见成效。过硬的作风要靠扎实的工作本领、扎实的工作机制、科学的工作方法，要敢于揭丑亮短、敢于较真碰硬，要集中抓整治、集中抓督查、严格抓执法。每个市局要集中向市委市政府汇报，说清楚打赢秋冬季攻坚行动、打赢蓝天保卫战的重点工作有哪些，重点要把错峰生产狠狠抓住、把重点污染源的减排狠狠抓住、把重点排污企业的达标排放狠狠抓住。省里各个督查组要立即行动，市里也要组建督查组，结合省委大督查，要调整督查方式、转变督查作风、突出督查重点，下基层、察实情、真促进，促进工作落实、促进问题解决、促进责任追究。在执法上要加大力度，实现执法全覆盖，开展解剖式执法、体检式执法，敢于唱黑脸，严格执法到位。

同志们，让我们以此次学习培训为契机，进一步深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想的新理念、新认识武装头脑，以全面建设社会主义现代化国家的新部署、新目标推进工作，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以昂扬的精神状态推进新时代中国特色社会主义建设，坚决打好污染防治

攻坚战，决胜全面建成小康社会，为建设经济强省、美丽〔…〕贡献力量。要牢固树立目标需求导向，紧紧聚焦突出问题，抓住工作重点，补齐工作短板，加大督察执法力度，全厅上下齐心协力打赢攻坚战，以优异成绩向人民群众交一份合格答卷。

全省民政工作会议总结讲话

同志们：

这次全省民政工作会议，是深入全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在〔…〕省代表团重要讲话精神的动员部署会，是深入贯彻落实中央经济工作会、中央农村工作会、省委二次全会和〔…〕民政工作会的安排部署会，也是开创新时代〔…〕民政工作新局面的誓师会。省政府对这次会议高度重视，〔…〕副省长出席会议并作了讲话，充分肯定了全省民政部门过去五年取得的成绩，对坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领民政工作、奋力开创新时代〔…〕民政事业发展新局面提出了明确要求。〔…〕厅长作了工作报告，回顾了党的十八大以来全省民政工作取得的重要成就，全面总结了2018年以来我省民政事业具有重要意义的新发展新变化，深刻阐述了以习近平新时代中国特色社会主义思想指引民政工作的深刻内涵和基本要求，明确提出了2018年民政工作的主要工作任务和基本保障要求。6位厅党组成员结合分管工作深入精彩宣讲了党的十九大精神，与会同志围绕学习贯彻〔…〕副省长的讲话和〔…〕厅长的报告，实现新时代新民政新气象新作为，提出了很好的建议和意见。

大家认为，这次会议有4个突出特点：一是政治站位很高，〔…〕副省长的讲话和〔…〕厅长的报告，都高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗臶，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在〔…〕省代表团重要讲话精神，体现了很强的"四个意识"。二是主题很鲜明，这次会议，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，重点研究新时代〔…〕民政工作面临的机遇挑战、职责定位、历史使命和目标任务，会议各项议程都围绕聚焦这一主题；三是内容很丰富，这次会议既有全面总结、又有全新部署，既有主题宣讲、又有专业研讨，既有业务培训、又有经验交流，内容很丰富很充实；四是会风很务实，一天的会议，议程安排非常紧凑，工作部署具体深入，会风会纪要求严格，体现了全省民政系统贯彻落实中央"八项规定"精神，切实改进作风的实际成效。

大家一致认为，参加这次会议深受教育、倍感振奋、备受鼓舞、收获很大，概括起来有以下4个方面：

一是深化了对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在〔…〕省代表团重要讲话精神的学习领会，提高了政治站位。大家认为，〔…〕副省长讲话中提出的"三个深入研究把握"和〔…〕厅长报告中提出的"三个全面领会、深刻把握"，深刻分析了新时代社会主要矛盾转化对〔…〕民政工作的机遇和挑战，深刻阐述

了新时代〔…〕民政工作的定位作用，深刻提出了〔…〕民政在新时代的使命任务，是对全省民政系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在〔…〕省代表团重要讲话精神的再动员、再部署、再辅导、再培训。大家感到，通过这次会议，认识得到加深、情感得到升华，强化了"四个意识"、坚定了"四个自信"，更加坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上更加坚定同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是坚定了开创新时代民政事业改革发展新局面的必胜信心，士气受到极大鼓舞。大家一致认为，〔…〕副省长的讲话，从困难群众基本生活得到有效保障、防灾减灾救灾能力持续增强、老龄事业和养老服务业加快发展、社会治理工作深入开展、优抚安臵工作水平持续提升等5个方面，高度肯定了十八大以来全省民政工作取得的显著成效；〔…〕厅长的报告，从民生兜底保障水平显著提高、民政基本公共服务能力明显提升、基层社会治理基础作用有效发挥、支持国防和军队建设作用明显增强、民政改革创新深入推进5个方面，深入总结了党的十八大以来全省民政工作取得的重要成就；从坚持思想武装固根本、坚持服务大局立新功、坚持改革创新增动力、坚持攻坚克难补短板4个方

面，回顾了2018年工作的突出亮点；从兜底脱贫作用有效发挥、养老服务业发展取得重大突破、防灾减灾救灾能力进一步提升、城乡社区建设和社会组织管理取得明显进步、拥军优抚安臵工作进一步加强、民政基本公共服务水平有新提高、数字民政建设迈上新台阶、民政基层基础工作探索出新途径8个方面，全面总结了2018年重点工作。这些总结回顾全面系统、实事求是、亮点纷呈。过去一年，全省民政系统打了很多大仗、硬仗、苦仗，办成了很多大事、难事、好事，取得了丰硕成果，受到省委、省政府和各级地方党委、政府的充分肯定，提高了民政服务对象的获得感、满意度，也强化了〔…〕民政人的自信心、精气神。大家为这一年来的重大成就倍感振奋自豪，一致表示要以贯彻落实会议精神为动力，进一步提高履职能力，以新气象新状态踏上新征程、展现新作为、续写新篇章。

三是提升了民政工作的规律性认识，明确了努力方向。在〔…〕副省长的讲话和〔…〕厅长的报告中，都对新时代〔…〕民政工作更好发挥作用进行了重要阐述，强调要更好地发挥在民生保障中的兜底作用，更好地发挥在巩固基层政权、完善基层民主制度中的基础作用，更好地发挥对完善公共服务体系的支撑作用，更好地发挥对国防和军队建设的支持作用，大家深感使命光荣、责任重大。大家表示，要着眼新时代新要求，紧盯目标和需求，围绕大局和中心，

坚持重点突破与整体推进相结合，大力提高民政工作的科学性、专业性、系统性和有效性，推进新时代〔…〕民政事业高质量发展。

四是明晰了思路任务，掌握了方法路径。大家一致认为，〔…〕厅长在报告中对2018年民政工作的部署，思路清晰、任务明确、路径清楚、措施有力，为正确把握2018年主要任务要求提供了重要指导。大家在讨论中认为，〔…〕厅长在报告中部署的每一项工作，都紧扣党的十九大新部署新要求，导向非常鲜明；提出的每一项措施，都自觉站在〔…〕决战脱贫攻坚、决胜全面小康的全局中来谋划推动，体现了很强的大局意识、中心意识。大家表示，一定要按照〔…〕副省长和〔…〕厅长的要求，强化党的领导、强化作风建设、强化改革创新、强化发展基础、强化督促检查，上下一心，真抓实干，续写新时代〔…〕民政事业的新篇章。

下面，我就贯彻落实好会议精神特别是〔…〕副省长的讲话和〔…〕厅长的报告，提出以下几点要求：

一、要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在〔…〕省代表团重要讲话精神指引民政工作。这次会议上，〔…〕副省长和〔…〕厅长都将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在〔…〕省代表团重要讲话精神，作为民政工作的核心任务和工作主线来进行动员部署，提

出具体要求。各地一定要紧紧围绕这个核心任务和工作主线来谋划、推进、检查民政工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，学懂弄通党的十九大对民政工作的新要求新部署，深刻理解机遇挑战、精确把握职责定位、切实扛起历史使命，更好发挥新时代〔…〕民政工作的重要作用，切实推动党的十九大决策部署在全省民政系统落地生根、开花结果。

二、要坚持围绕决战脱贫攻坚、决胜全面小康、开启社会主义现代化建设新征程，努力推动民政工作展现新面貌、呈现新气象。〔…〕厅长的报告，紧紧围绕党的十九大提出的决胜全面小康、开启社会主义现代化建设新征程的战略部署，从8个方面对2018年度民政工作进行了全面部署，强调要加强兜底保障工作、养老服务业发展、防灾减灾救灾能力建设、社区和社会组织建设、基本公共服务体系建设、拥军优抚安臵保障体系建设、数字民政建设、基层基础民政工作。这些重点部署贯彻了〔…〕民政工作会议精神，贯彻了全省"三大战略行动"要求，符合全省民政工作的实际，符合人民群众的期待。各地要狠抓重点、补齐短板，强化弱项，推动全省民政工作取得新成效。

三、要坚持以改革创新精神着力破解民政工作中发展不平衡不充分的问题，切实增强新时代新民政的动力和活力。落实好〔…〕副省长和〔…〕厅长作出的各项工作部署，必

须要靠改革创新。要紧紧围绕新时代新要求，明确民政工作的重点和难点问题，着力解决制约民政工作的观念、机制体制和方法等问题，积极探索掌握新时代民政工作的规律，使我们民政工作更好体现时代性、把握规律性、增强精准性、体现专业性，进一步提升民政服务的能力和质量。要围绕兜底保障脱贫抓好改革创新，围绕养老服务业发展推进改革创新，围绕加强灾害风险综合防范能力建设推进改革创新，围绕增强基层社会治理能力推进改革创新，围绕强化民政基层基础工作推进改革创新，不断提高民政工作整体水平。全省广大民政系统干部，特别是民政系统的领导干部，一定要强化改革创新意识，以改革创新的理念、思路和方法抓好各项重点工作落实，努力在全省民政系统形成敢于改革、善于创新的浓厚氛围。

四、要坚持着眼提高"八个本领"、做到"五个过硬"，努力做到本领高强。要完成好这次会议特别是〔…〕副省长和〔…〕厅长部署的各项任务，我们既要有想干事之心，更要有干成事之能。党的十九大提出，党员干部要提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领；前不久，习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上强调指

出，要把我们党建设好，必须做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。我们一定要把党的十九大和习近平总书记提出的要求贯彻落实到民政工作中去，大力加强民政干部能力建设。〔…〕厅长在报告中，对提高"八个本领"、做到"五个过硬"，提高民政干部能力素质专门进行了部署。我们一定要坚持抓大学习、强化实践、加强培训相结合，努力提高民政系统干部的能力素质，尤其要注重提高民政干部特别是民政系统领导干部的政治能力、政策能力、群众工作能力、共建能力、运用新技术能力，进一步提高专业化、专门化、精细化工作水平，努力成为做好民政工作的行家里手。

五、要坚持大兴调查研究之风、真抓实干之风、勤俭节约之风，以过硬作风保证各项任务完成。干部作风是人民群众观察评价党风的"晴雨表"，也是推动各项工作落实的基本保证。〔…〕副省长和〔…〕厅长都强调指出，落实好新一年的民政工作，需要以优良的作风提供坚强保证。全省民政系统一定要坚持以上率下、领导带头，发扬钉钉子精神，大力发扬团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超的新时代〔…〕精神，大兴调查研究之风、大兴真抓实干之风、大兴勤俭节约之风，在全省民政系统进一步形成勤勤恳恳为民、兢兢业业做事、清清白白做人的良好政治生态。要把"三严三实"要求贯穿于全部工作生活中去，高

度警惕"四风"新动向新表现，防止形式主义、官僚主义的"十种新表现"，防止"四风"回潮复燃。要把改进作风和改进工作方法结合起来，落实好省委提出的政策设计、工作部署、干部培训、监督检查、追责问责"五步工作法"要求，确保工作落细落小落实。开展民政工作绩效目标管理，是推动工作的重要指挥棒，各地今年要进一步抓好落实，在全省民政系统形成争先创优的浓厚氛围。

时值岁末年初，我这里就统筹抓好春节前后有关工作再强调几点。一要开好局起好步，贻琴代省长前不久主持召开省政府常务会议研究部署第一季度经济工作，重点强调要坚持质量第一、效益优先抓好10个方面的工作，我们一定要以时不我待、只争朝夕的精神，结合职能狠抓脱贫攻坚"四场硬仗"、狠抓重点领域改革、狠抓民生保障、狠抓安全稳定，确保今年民政工作新年新气象，为全面完成各项目标任务奠定坚实基础。二要确保群众祥和过节，各地民政部门要按照省民政厅做好2018年元旦春节期间有关工作的通知要求，对困难群众加大救助力度，保证节日期间的基本生活；对受灾群众要及时发放冬春救灾资金，及时纳入相关社会救助安排，加快因灾倒损民房恢复重建，保障受灾群众温暖过冬；对生活无着的流浪乞讨人员，要扎实抓好"寒冬送温暖"专项救助工作，确保他们有饭吃、有衣穿、有场所避寒；对优抚安臵对象，要落实

好各项优抚安臵政策，按照本地区党委和政府统一部署广泛开展拥军优属活动。三要保持安全稳定。特别要注重防范涉及未成年人、留守儿童、留守妇女、留守老人等极易触动民众心理底线和道德底线的极端事件，防范农村殡葬改革中出现过激行为，防范山体滑坡、冰冻等灾害处臵不当的问题，防范社会福利、特困人员供养、救助管理、未成年人保护、救助物资储备、养老机构、儿童福利机构等民政服务机构出现安全生产事故，防范舆论炒作民政相关工作。各地一定要切实提高政治站位，严格落实工作责任，严格执行请示报告制度，加强应急值班值守，确保全省民政系统安全稳定。这里要特别强调，全省两会即将召开，〔…〕"两会"3月份也将召开，全省民政系统一定要做到守土有责、守土尽责、严防死守，为〔…〕和全省"两会"顺利召开做出全省民政人的贡献。四要严格遵守廉洁纪律，春节即将临近，要狠抓中央政治局《贯彻落实中央八项规定实施细则》和〔…〕省委《进一步贯彻落实中央八项规定精神切实加强作风建设实施细则》的贯彻落实，狠抓党风廉政建设各项规定落实，坚决反对"四风"，杜绝各类"节日腐败"，确保全省民政系统过一个风清气正的春节。五要关心关爱基层，各级民政系统的领导干部，要主动走访基层和民政服务机构一线工作人员，关心他们的工作和生活，积极帮助他们解决实际困难，在全省民政系统形成重

视基层、关爱基层、关心基层干部的良好氛围。各地返回后，要及时向本地党委、政府汇报会议情况，

抓紧筹划部署本地区年度民政工作，抓紧开展好重点工作。贯彻落实会议部署的情况，要及时向省民政厅报告。最后，值此新春佳节将至之际，我谨代表省民政厅党组向全体与会同志，并通过你们向全省民政系统干部职工致以诚挚的问候和美好的祝愿，祝大家在新的一年里身体

健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！

在国土资源工作会议上的总结讲话

同志们：

刚才，〔…〕局长总结了2017年〔…〕国土资源工作，安排部署了2018年任务，我完全同意；高永宝副局长对2018年〔…〕国土资源局工作要点做了强调，明确了2018年工作要求。本次会议精神是2018年工作的行动纲领，各县（市）国土资源局、直属单位、局机关各科室会后要认真传达，并结合各单位实际情况制定具体落实措施，分解落实。下面，我再强调几点。

一、增强维稳工作力度，认真贯彻落实〔…〕党委、政府的决策部署，确保全系统安全稳定

我们要按照"守土有责、守土尽责、守土负责"的原则，全年贯彻落实好〔…〕党委部署的常态化一级响应，切实树立"100－1=0"的思想，以铁一般的责任、铁一般的纪律、铁一般的担当，严格落实维稳工作，制定突发事件应急预案，坚持值班备勤一级响应常态化，领导班子成员要坚持24小时带班，值班人员不少于单位在岗人数的

1/5，全体干部职工要保持电话24小时畅通，确保政令、信息畅通。加强单位内部软硬件设施建设，要组建机关护院队，加强防袭击、防冲撞、防暴恐的应急处臵演练，确保单位内部安全。

各单位要认真做好信访稳定工作，坚持"预防为主、

教育疏导、依法处理、防止激化"的原则，积极稳妥地处理各类涉地涉矿矛盾纠纷。

各级"访惠聚"工作队，认真按照各级"访汇聚"工作领导小组要求，认真组织排查，抓好"揭盖子、挖幕后"等工作；要及时建立"农民夜校"，抓好思想教育，在优中选优发展党员；大力开展综治、民族宗教、维稳等法制宣传教育活动，让党的声音在工作队所在村组中大力传播；想办法、找出路，抓好住村队所在村组的脱贫攻坚工作，把党的实惠落到农牧民手上。通过各项工作的开展，切实把维稳第一线稳住、管好。

二、强化作风建设，主动作为、求真务实，抓好责任落实

今年是"责任落实年"，责任落实的好与坏，作风是关键，陈〔…〕书记指出了"作风不实是我们最大敌人"，我们的作风关系到国土资源的形象，是责任落实的根本。今年我们要以"学讲话、转作风、促落实"专项活动为抓手，推动作风建设往深里抓、实里做。从日常做起，从学习、考勤、值班（带班）、办事、服务等细节着手，动真碰硬，严细深实，以铁的纪律保证作风建设。要建立健全绩效考核机制，"倒逼"责任落实。对不干事与干事的人员要区别对待。各县（市）国土资源局党组书记要亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓，不能当"甩手掌柜"，切实履行"第一责任人"的责任。党组成员要"一岗双责"，主

动把自己摆进去，真正把全面从严治党的担子挑起来，做到敢管敢严、真管真严、长管长严。

三、加强干部队伍建设，不断提升干部能力水平

认真按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持"二十字"标准和"三个特别"特殊标准，注重在业务骨干、基层一线、"访惠聚"工作队中选人用人，树好用人导向，配齐配强各县（市）局领导班子，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，营造风清气正的选人用人环境。积极推进领导干部"能上能下"，探索建立干部合理流动、调整退出的常态机制。

统筹抓好国土资源各类人才队伍教育，高度重视学习培训工作，结合实际，有计划地安排党员干部、业务骨干参加各类培训和学习，做到学习与工作有机结合，培养一批既具有土地资源管理、矿产资源管理、国土资源规划、测绘等专业能力，又具有管理等综合能力的复合型人才。

四、做好安全生产，对矿山企业全面开展无证开采、非法开采、未批先建等专项检查行动

2018年〔…〕月〔…〕日上午，〔…〕县〔…〕矿业开发有限责任公司〔…〕矿发生一起巷道排渣安全生产事故，造成2死1伤。我们要引起高度重视，扎实做好安全生产监督检查。前期，在1月21日自治区国土资源系统工作会议结束后，我们部署对全州煤矿无证开采、非法开采、未批先建进行了排查，要求是地毯式专项治理，请问你们真正做到了

吗？到现场去了吗。特别是以前的废弃煤矿等隐患点，要树立"隐患就是事故"的理念。这次专项行动我们延伸到对非煤矿山也要进行排查，贯穿到全年。下一步，一是加强地质勘查项目、1︰1基础测绘项目、土地整治项目的安全生产检查；二是加强对煤矿和非煤矿山的安全生产检查；三是要做好办公楼的用电、用水和防火安全。造成事故，我们就严肃追究责任。从今天开始执法监察支队、矿政科配合，各县（市）国土局认真贯彻落实。

五、认真推进几项重要工作

（一）协调统筹，积极争取国家勘查项目，引导商业性勘查，提供矿产资源保障

1、依托新一轮"358"计划，积极争取中央、自治区在〔…〕统筹部署各项公益性地质调查工作，进一步加大西昆仑、西南天山等重要成矿区带矿产地质调查力度。拉动企业出资进行商业地质勘查工作，进一步摸清〔…〕矿产资源家底。

2、推进〔…〕油页岩、油砂、页岩气等非常规能源勘查。积极支持〔…〕能源集团对〔…〕油页岩的勘查工作，督促其对现有2个油页岩矿权进行地震解释和井位部署，加快勘查工作进度，做好其他有利勘查区块的出让力度，推进全州油页岩勘查工作进程。

3、加强〔…〕、〔…〕、〔…〕等煤炭资源勘查，进一步查明资源储量。

4、加强锰、铅锌、铜等优势金属矿产资源勘查力度。推进锰金属矿产资源整装勘〔…〕玛尔坎苏锰矿勘查区内矿权整合、出让工作，加快整装勘查开发。对〔…〕一带进行铜铅锌资源勘查工作，力争新发现一批金属矿产地。

（二）规模化、集约化开发，促进矿产资源综合利用及矿产品深加工

1、促进优势矿产资源规模化、集约化开发，积极支持〔…〕能源集团、广汇集团、科邦锰业、华凌集团、紫金锌业等大型矿业集团，对天然气、锰、铜、铅锌等资源进行整体开发。

2、指导企业对矿产资源进行综合利用，采用先进的技术、设备进行资源高效开发，积极支持〔…〕能源集团天然气合成蜡项目、科邦锰业15万吨/年电解锰厂项目、〔…〕广汇集团电解二氧化锰或高纯硫酸锰、紫金锌业铅锌冶炼等项目，引导重点企业矿产品深加工项目的实施，力争实现原矿州内加工转化，延伸矿业经济产业链，努力实现矿业经济增长方式由粗放型向集约型的根本转变。

3、编制完成《〔…〕矿产资源产业发展行动计划》，加快推进矿业发展。围绕〔…〕"工业强州战略"和"工业经济三年递增计划"的工作目标，编制完成《〔…〕矿产资源产业发展行动计划》，构建以铁、锰、铜、铅锌、煤、非常规能源等为主的矿业产业集群，优化矿业经济产业布局，提

升矿业对经济发展的贡献。

（三）积极探索和推进资源优势转化为经济优势工作进程

加强对土地抵押融资等方面政策的研究，对可以使用划拨土地的相关公共服务项目，除可按划拨方式供应土地外，在自愿的前提下，鼓励以出让、租赁方式供应土地，支持以作价出资或者入股的方式提供土地，使项目拥有完整的土地产权，增加其资产总量和融资能力。对相关法律法规和规划明确禁止开发的区域，严禁以任何名义和方式供应国有土地，用于与保护无关的建设项目。作价出资或者入股土地使用权实行与出让土地使用权同权同价管理制度。工业用地可采取先租后让、租让结合方式供应。探索土地使用权作价出资或者入股方式供应标准厂房、科技孵化器用地。

（四）保障重点建设项目用地

按照州党委、政府安排，为保障270个重点建设项目

的实施，及时进行组织梳理，现有179个项目需要供地。围绕项目用地需求，年前到三县一市进行了指导监督，加快土地利用总体规划调整完善与永久基本农田划定工作。目前已完成对新农村（特色乡镇）、双语幼儿园、扶贫攻坚项目、〔…〕克水库、电站、矿山选冶厂、危化品库等建设项目用地规划的初步调整完善前期工作。

今年，要全面围绕〔…〕重点项目，积极主动与〔…〕发改、

经信、住建、扶贫、水利、交通等部门提前对接，超前服务，了解和掌握重点项目部署情况，提前介入，主动服务。进一步改进和优化建设用地审批管理，发挥规划调控职能，及时办理项目用地预审和报批手续，提高报批效率，对重大项目用地审批实行"绿色通道"，切实保障好〔…〕水库建设、基础设施建设项目、特色乡镇和新农村建设、扶贫攻坚和定居兴牧等民生项目用地保障。

（五）推进不动产登记发证工作[!--empirenews.page--]

各单位务必认真做好工作人员的划转、招录，加强人员业务培训，保证招聘人员适应不动产登记工作。各县

（市）要进一步简化登记流程，做好服务保障工作，不断推进不动产登记测绘技术水平和工作效率，确保不动产登记统一发证工作顺利开展。

（六）强化责任落实，加强地质灾害防治工作

进一步落实地质灾害防治责任，必须坚持依法防控、依法履责，要明确各县市人民政府地质灾害防治的主体责任。各县（市）要按照《克孜勒苏柯尔克孜自治州2018

年度地质灾害防治方案》，制定完善辖区2018年度地质灾害防治方案。

落实汛期地质灾害24小时值班、险情灾情速报、月报、应急调查工作制度。一是做好与气象局、地震局共同开展趋势预测会商、研判分析，重点抓好防。二是落实汛

期地质灾害24小时值班、险情灾情速报、月报、应急调查工作制度。三是加强地质灾害群测群防。

（七）抓好三个机遇，积极争取项目

抓住〔…〕国土系统对口援疆工作会议机遇。前期，我们在援疆工作中非常被动，对接不畅、沟通不足，在援疆项目上，我们等得多、争取的少，这次我们要提前谋划，加强与江苏、江西省援疆指挥部的联系，围绕政策、项目需求，在原方案的基础再进行优化，积极申请援疆项目。抓住〔…〕地质勘查基金改革座谈会议的机遇。争取建

立〔…〕商业地勘基金项目。

抓住〔…〕西部地区高标准农田建设及盐渍地治理研讨会议和国土资源厅申报南疆盐渍地治理重大工程约150亿元项目的机遇。积极向自治区申报《〔…〕市〔…〕乡〔…〕村盐碱地综合整治示范项目》，因地制宜地开展盐碱地治理工作。

六、认真抓好党风廉政建设和反腐败工作，加大工作力度，加强基础工作

一是落实全面从严治党政治责任，推动管党治党从宽松软走向严紧硬；党组班子要认真落实"三会一课"、领导干部双重组织生活等制度；班子成员要认真履行"一岗双责"、贯彻执行民主集中制，落实重大问题和个人有关事项报告制度；纪检组要严格落实监督责任，坚决做到监督检查执纪无缝隙、零容忍、全覆盖，不断推动全系统各级党组织和党员干部按照党内政治生活准则和党的各项

规定办事。二是党员领导干部要做严肃党内政治生活的表率，要把严明党的政治纪律作为严肃党内政治生活的重要内容，严格落实党内政治生活准则和党内监督条例，自觉按照党章党规要求砥砺思想灵魂、增强党性观念。各县

（市）国土资源局有干部因违反政治纪律和政治规矩被处分的，州局党组将严肃追究当地党组责任。在厅党风廉政建设工作会召开后，再召开全系统党风廉政建设和反腐败工作会议，届时将对2018年党风廉政建设和反腐败工作进行具体安排。

同志们，2018年国土资源事业使命光荣、任务艰巨、责任重大，我们一定要以高度的责任感、使命感和紧迫感，认清形势，适应新常态，明确新任务，以更大的力度推进工作，以更大的决心改变工作作风，攻坚克难，开拓进取，全力做好国土资源领域各项工作，为〔…〕社会稳定和长治久安做出更大的贡献。

在全省教育系统工作会议上的总结讲话

同志们：

在岁末年初大家工作都十分繁忙的时候，我们花两个半天时间开这次年度系统工作会议，非常重要也非常有必要，应该说会议开得很紧凑，昨天下午，大会表彰了获得2018年度教育工作业绩考核优秀和获得单项奖的市县教育局，省委教育工委书记〔…〕同志作了工作报告。今天上午，大家对大会报告、2018年教育工委教育厅工作要点、我省深化教育体制机制改革的实施意见两个文件征求意见稿进行了认真讨论。刚才4家单位主要负责人作了交流发言，各位的发言都很精彩，值得大家学习借鉴。会议期间，省委教育工委副书记、省教育厅副厅长〔…〕同志对做好高校意识形态工作、维护高校安全稳定工作作了部署，希望大家按要求抓好落实。

上午的讨论虽然时间不长，但大家都很认真，讨论也很热烈、深入，通过讨论，进一步形成了思想共识，明确了工作任务，凝聚了工作合力。在讨论中，大家也提出了很多很好的意见建议，对我们做好今年工作，进一步修改完善政策文件有着很大的帮助。大家在讨论中充分肯定了〔…〕书记所作的工作报告。认为，报告政治站位高，形势判断准确，理念科学正确，目标任务"跳一跳够得着"，工

作要求全面系统，工作思路针对性可操作性都比较强，为各地各高校做好今年工作指明了方向，明确了要求。大家表示，回去以后，将结合本地本校实际，认真组织学习领会，尤其是要把会议要求贯彻落实到本地本校全年工作部署和安排之中，真正为贯彻十九大精神开好局，为纪念改革开放40周年增光添彩，为实施"十三五"教育规划承上启下再立新功，努力当好"两个高水平"建设的排头兵。

关于新的一年的具体工作和要求，〔…〕书记的报告已经作了全面部署，2018年工作要点也作了明确，希望大家认真贯彻好落实好。下面，我就贯彻落实好本次会议精神特别是〔…〕书记工作报告要求，做好2018年工作再强调几点意见。

第一，紧扣教育现代化战略和高教强省战略，高度聚焦发展目标。目标就是方向，目标就是导向。我们认真贯彻落实党的十九大精神，按照省十四次党代会、省委十四届二次全会和刚刚结束的省"两会"的部署，实施教育"两大战略"，加快建设教育现代化、超常规发展高等教育是当前和今后一个时期我省教育的总目标总任务。各地各高校要咬定目标任务不放松，扎扎实实开展各方面工作。

一要对标管理。这个"标"指的是目标、指标。我们在研制〔…〕教育现代化2035行动纲要和高教强省实施意见时，筹划提出一些具体指标，到2020年每个县（市、区）

创建为教育基本现代化县，20%左右县（市、区）创建为〔…〕义务教育优质均衡县，高等教育毛入学率超过62%；到2022年50%以上县（市、区）创建为〔…〕义务教育优质均衡县，高等教育毛入学率超过65%，基本建成高等教育强省。过去这些年，在创建教育基本现代化县工作中，我们设立了教育基本现代化41项指标，对达到条件的县（市、

区）进行了创建评估，目前全省已有54个县（市、区）实现了教育基本现代化，覆盖面已经超过60%。这项工作，越往后面的县（市、区）难度越大。尤其是两轮基础教育重点县19个县（市、区），目前，仅江山市已创建成功，其他重点县不仅要"摘帽"还要"换帽"。已经创建成功的县（市、区）要巩固创建成果，不能松劲，否则不进则退。我们对全省教育现代化发展水平进行测评，有的创建成功的县（市、区）在后退，就说明了这个问题。已经创建教育基本现代化的县（市、区）要积极创建〔…〕义务教育优质均衡县。高教强省体现在人才培养能力强、科研创新能力强、服务支撑能力强、综合竞争能力强，对基本建成高教强省也提出了一些具体指标：（1）10所左右高水平大学；（2）50个以上学科达到一流学科标准；（3）研究生培养规模进入前8位；（4）高等教育综合竞争力进

入前6位；（5）高等教育贡献率明显提高。高教强省最大的短板在高水平大学、高峰学科，各相关高校要对标"双

一流"建设目标，实施好重点高校建设计划和一流学科建设工程，聚焦建设32个优势特色学科和一批A、B类建设学科，形成学科梯队。同时，其他各类型高校都要在各自类型的高校中争创一流，建设高水平，为高教强省建设作出贡献。所以，各高校都要把战略目标和要求落到各自学校规划计划和建设实践中去。这里我讲一下关于引进20所国内外著名高校来〔…〕合作办学。出发点是扩大优质高等教育资源，补高水平大学不足、高层次人才培养短缺的短板。方式是合作举办中外合作大学或二级机构、校区、特色学院、研究生院。要充分发挥〔…〕高校作用，在引进中合作，在合作中提升。

二要对表安排。所谓对表，这个表主要是指时间进度的安排和考虑。"两大战略"都有明确的时间节点要求，近的是2020年，中的是2022年，远的是2035年，甚至还包括到本世纪中叶的预期考虑。各地各高校发展基础各不相同，条件支撑各不相同，达到程度也不完全相同，无论处于怎样的发展阶段和现实水平，都要重新审视战略实现的时间节点要求，既要排出时间表，挂出作战图，更要作反向思考，反弹琵琶，倒计时推进落实。最怕工作安排走到哪儿算哪儿，缺少精心谋划、精准安排，没有时间表、路线图，留下工作遗憾，从而耽误事业发展和群众利益。

三要对路推进。所谓对路，就是抓工作要有办法，要

有抓手，要有载体，要有配套条件支撑，要解决好"桥"和"船"的问题。围绕实施"两大战略"目标，谋划了实施富民惠民安民行动计划七项工程和党建质量提升、立德铸魂、清廉教育三项工程，全省层面已经谋划设计了这些载体和相应的条件配套保障，我们要很好地抓好这些工程项目的落地，这既是省一级的总任务总要求，也是对各地各高校的任务和要求，虽然各地各高校都有自己的实际情况，希望大家结合实际认真谋划一些对自己路的抓手和载体。换句话说，也就是按照省里规定动作，谋划做好自创动作，把"上"与"下"很好地结合起来。

第二，紧扣教育主要矛盾变化，深入查补短板。党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代和社会主要矛盾发生新变化的重大判断，这个主要矛盾变化反映到教育内部，体现在〔…〕，就是从"有书读"向"读好书"的转变。尽管从全省整体来讲，〔…〕的基础教育走在〔…〕前列，职业教育处于〔…〕第一方阵，高等教育发展进步水平也位居前茅，但各地各高校发展并不平衡，各级各类教育高质量发展还不充分，与人民群众对教育优质化多样化个性化的当前需求和未来期盼仍不适应。这给我们带来了现实的压力，也使我们面临潜在的挑战，这些短板我们不去积极寻找，不去主动补上，在当前，会成为人民群众对教育的极大诟病，从长远看，可能使我们失去发展机遇，拉开发展

差距。不仅不能满足将来老百姓日益增长的教育需求，还会在国内国际教育竞争中处于劣势地位，从而在激烈竞争掉队。

一要从显性问题中找。矛盾有普遍性，也有特殊性，普遍性寓于特殊性之中。全省层面要抓住一些共性的突出矛盾和问题来加以突破。从各类教育看，学前教育和高等教育是短板。从学前教育看，农村学前教育又是短中之短。从高等教育看，高水平大学和学科是短中之短。对一地一校而言，既要关注普遍性，也要关注特殊性，抓住了特殊性这一短板才能使工作形成自己的特色。

二要从表象背后中找。问题本身很重要，但问题的背后更加重要，不仅要搞清楚是什么，更要搞清楚为什么，发展趋势和结果怎么样。要善于透过现象看本质，由此及彼、由表及里地深入研判，及时掌握实质性的短板问题所在。如消除大班额问题，其实质是城镇拥挤、乡村薄弱、城乡义务教育不均衡、教育资源不足的问题。去年义务教育大班额数从801个减少至124个，成绩巨大。但这仍是个表象，其背后的实质性短板城乡之间、学校之间义务教育不均衡问题依然矛盾突出。还需加倍努力。

三要在比较中找。教育要在比较中找准差距和不足。要与人民群众的需求比，看对群众需求的满足程度，看群众的获得感，看群众的满意度。要与教育先进地方和进步

发展快速地方比，从比较中思考人家已做的我们做了没有，别人能做的我们做了没有，先进地方做了的，我们能不能做。通过比较，让我们更好地找到差距，让我们头脑更加清醒，让我们方向更加明确。

第三，紧扣教育发展规律和趋势，不断强化前瞻性研究和思考。要充分认识到，教育发展不是一成不变的，因为时代不同、阶段不同、条件不同，教育的任务和要求也在不断地发展变化。这种改变首先是经济社会发展的要求，同时也内含着教育自身发展的客观需要，我们千万不能沾沾自喜、刻舟求剑，要加强前瞻性研究、前沿性思考，积极推进教育与时俱进，推动教育引领发展、先导发展。2018年教育一个大会、四个重要文件（全省教育大会，〔…〕

教育现代化2035行动纲要、高教强省意见、教育体制机制改革实施意见、新时代教师队伍建设改革实施意见），已列入省委常委会2018年工作要点。

一要遵循和把握教育规律特点。认真辨析教育发展规律、人才培养成长规律、学生思想政治工作规律等。规律既是过去经验做法的源泉，又是教育现实演进和进一步发展的动力，只有真正把握了教育规律，我们才能更好地把握教育的趋势，并以此推动创造出一个好的教育未来。我们应该清醒认识到，目前群众反映强烈的教育乱象问题，其实是教育理念出现偏差，都是违背教育科学规律的问

题。

二要不断调查研究。教育现实、教育现象有着天然的复杂性多样性，解决了当前问题、现实矛盾，并不意味着不再产生和出现新的困难和问题。要积极推动广大干部教师迈开"大脚板"，深入一线、深入基层、深入师生，及时发现和掌握各个教育群体的所思所急所盼，并真心问计于基层群众，问计于专家学者。随着当前各级政治建设的加强和改进，各级"两代表一委员"以及媒体、网民中都蕴藏着十分宽阔的意见渠道和丰厚的意见资源。现代化的发展更加需要发挥智库作用，依托专家智囊作用。各地各高校要注意把这些优势利用好发挥好。

三要注重学习借鉴。要向国际国内教育先进发达地区学习，向一些教育热点难点焦点问题解决得好的地方学习，学习他们的工作理念，学习他们的创新精神，学习借鉴他们的好做法好经验。要大力创造条件让干部教师多走出去，甚至走到境外国外去参观考察和学习培训，使他们开阔视野，感受变化，既增强自信，又增添压力和动力。第四，紧扣新发展理念，大力推进高质量发展。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，这是在新时代解决新矛盾开启新征程的必然要求，高质量是经济发展所要追求的目标，同样也是教育所要努力达到的境界。

〔…〕教育已经从"有书读"进入"读好书"的新阶段新时代。

党的十九大明确要求，"努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育"，公平是底线要求，质量是发展要求。实现高质量发展，教育内外都有责任。对于什么是教育高质量的发展、如何推进教育高质量发展，在我们的基础教育阶段出现一些异化的现象，把高质量简单等同于高分数，把"育人"演变为"育分"。不正确、不科学的教育价值观、教育质量观、教育发展观和教育政绩观，如同经济工作唯GdP导致资源消耗过大、环境污染严重等问题，唯分数导致孩子身心健康受损，教育生态环境破坏。按理我们作为教育工作者是业内人士，比其他人更懂孩子成长规律，更懂教育教学规律，应该明白建设什么样的教育现代化。面对系统内外各种不当甚至是错误有害的想法和做法，如果我们放任自流，自我缴械，放弃抗争，丢弃阵地，于情于理都是说不过去的，严重点讲，是有愧孩子、有愧历史、有愧未来的。

一要转变质量观念。积极推动各级各类教育真正从粗放式外延式增长向高质量内涵式发展转变，朝着优质均衡努力奋斗。真正办出适合学生全面而有个性发展的教育，办出因材施教的教育，办出"轻负担高质量"的教育，办出人人成才人人出彩的教育，办出数量规模结构效益相得益彰的教育。

二要采取质量行动。凡是有利于提高教育质量和效益

的措施都要积极采用，凡是不利于学生全面又个性发展的办法都要坚决摒弃，尤其对那些过去粗放发展阶段适用的老办法，那些大量依赖人财物投入、不惜牺牲学生时间精力甚至身心健康的错误做法，那些人云亦云、跟风从众地盲目给孩子"加班加点"学习培训的不良行为，都要旗臶鲜明地反对，教育引导广大教师勇于舍弃、改弦更张、换道推进，运用先进教育教学理念，深化教育教学改革。教育引导广大家长及全社会形成正确科学的教育观、成才观，推进全社会教育质量观念的转变。

三要强化质量保障。围绕提升质量要求，合理配臵教育各方面资源，对不利于质量进步的勇于"断舍离"，把有限的教育资源切实用在刀刃上。加快建立健全科学合理有效的教育质量评价体系和人才选拔考核评价体系，尤其是将中考、高考综合改革实施好。这是一个非常重要的指挥棒。既有系统内部、学校内部评价，又吸纳社会参与；既要考虑基础条件，又要体现进步程度。在信息时代，尤其要注重用好互联网、大数据、虚拟现实、人工智能等技术手段，推动教育质量变革，提高教育质量监测评价和结果运用的科学性和有效性。

第五，紧扣群众教育获得感幸福感，扑下身子真抓实干。好政策、好措施必须掷地有声、落地有声。只有抓落实、真落实，才能把政策"温度"、工作"力度"传到基

层、传到各个方面，让群众收获实实在在的获得感和幸福感。这次会议强调全系统要进一步加强作风建设，大力倡导推进"三强四提高"，归根结底是为了推动大家以求真务实的作风抓落实。

一要完善工作落实机制。认真研究各级对新一年工作的部署，认真对照各级对教育工作的要求，认真思考本地本校对各方面工作的安排，建立并严格执行工作任务分解落实机制和督促检查考核机制，把工作落实到岗到人到点，有效形成一个实施、检查、监督、反馈、改进、追责的有力管理闭环。省委省政府大力推动的"最多跑一次"改革，是我们推进工作落实，更好服务群众的有效机制和有力抓手，也是今年全省要继续抓好的一项重要工作。目前，全省教育行政部门在"最多跑一次"改革中还存在一些问题和薄弱环节，"八统一"梳理成果没有有效落实，打破信息孤岛、实现数据共享力度还不大，"跑改"专班力量不足，等等。新的一年，要按省里统一部署和要求，进一步优化和落实办事标准，推进市县已有自建办事系统特别是中考报名系统与〔…〕政务服务网的深度融合和有效对接，加快〔…〕教育政务服务网建设，争取省市县三级80%以上的办事事项开通网上办理、50%以上的事项实现"一证通办"。

二要增强纪律规矩意识。这方面，这些年我们是有教

训的，在省委省政府重要会议文件精神传达学习贯彻上、在德育和思想政治工作要求落实上、在"减负提质"推进上、在有偿补课治理上、在高中课改实施和新高考确保平稳落地上，都出现了一些纪律规矩意识不强、"最后一公里"不通，甚至搞"上有政策、下有对策"对着干的现象和倾向。上下同欲则胜，步调一致则强。一方面，各地各校都要加强执行力建设，加快增强干部教师的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，实现教育人的本领高强。另一方面，更要严肃纪律规矩要求。我们要把丑话说在前头，今后决不允许再出现类似问题。要加大追责问责力度，对于违反纪律规矩的人和事，不论涉及到谁，都要一查到底，绝不姑息纵容。不仅要在系统内按层级进行处理，在考核评估、评优评先等方面加以否决，我们还要视情节轻重，把情况反馈通报给有管理权的党委政府及其相关部门，提请他们作出相应处理。

三要推进依法治教。推进依法治教治校是全面依法治国的重要组成部分和必然要求，是实现教育治理体系和治理能力现代化的必然途径，也是深化教育改革发展的根本保障。现代法治社会，"办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法"是一项基本工作方法。各地各校要带头做好教育法律法规贯彻落实工作，积极推动党委政府

和有关部门全面落实教育法律法规的规定和要求，对一些教育重大事项，要努力争取通过地方立法的方式来提供保障。对违反教育法律法规的行为，要勇于善于拿起法律武器加以制止和纠正。各地各校要切实推进以章程为统领的现代学校制度建设，尤其是要依法加强重点领域和关键环节的监管，建立健全并严格落实招生考试、职务评聘、人才引进、干部选拔、经费使用、物资采购、合作办学、基建后勤、对外投资等方面的规章制度和程序办法。与此同时，切实加强内部管理和监督工作，运用内部审计、加强执纪监督，确保依法依规和规章制度的执行。

四要鼓励改革试点。抓工作既要全省一盘棋，全局一个调，但又要考虑各地各校的特殊性、多样性，尤其对于一些认准了的创新性探索性的工作，往往本身就缺少已有经验做法作为借鉴。要大力鼓励各地各校进行先行先试，建立完善容错纠错机制，小范围、局部的试点，试错了不可怕，走弯了也没关系，只要停下来、改过来就行。对于实践证明成功可行的经验做法，要积极加以总结推广，扩大改革探索成果。

五要扩大社会参与，尤其是要鼓励全社会对教育工作进行监督评价。金杯银杯不如老百姓口碑。要切实加大教育政策举措公开公示力度，以此倒逼我们的工作。要积极推进督导工作，加强督政、督学、评估监测工作。要加大

第三方社会满意度调查力度，避免教育自说自话，增加可信度，更好地取信于民。

在市委经济工作会议总结讲话

同志们：

根据会议安排，我对会议作简要总结。这次会议开得很成功，达到了统一思想、明确任务、

坚定信心的目的。大家在讨论中，一致认为去年以来，面对复杂严峻形势，我市经济社会发展取得了可喜成绩，不仅为我们在困难条件下保持经济平稳较快发展积累了宝贵经验，也为新时代济源实现更高质量发展奠定了坚实基础。一致赞同市委对今年形势的分析判断，坚决拥护市委提出的今年经济工作指导思想、目标任务和重大举措。一致认为市委的决策部署符合中央、省委精神，符合济源实际，切合年度特点，具有很强的指导性、针对性和可操作性。大家表示，要认真贯彻落实好市委决策部署，扎实做好今年各项工作。

同时，大家在讨论中提出了不少好的意见建议，比如，很多同志建议，推动工业转型升级要进一步强化科技创新引领；加大对工业强市的政策支持力度，尤其是要解决企业项目建设中土地、环保等方面的问题；济源高质量发展应该有大项目的支撑；发展全域旅游要注重发挥自身优势，打造特色亮点；实施乡村振兴战略要切实加强农村基层基础工作等。会后，我们要认真研究，有些可以吸收到

战伟书记的讲话稿中，有些可以体现到人代会上的政府工作报告中，有些可以在制定具体方案和工作措施时吸收采纳，毕竟经济工作会议的主要任务是分析形势、研究对策、作出部署，突出体现阶段性、应对性、关键性，是因势施策、有的放矢，不一定面面俱到。对此，希望大家理解。

下面，我就贯彻落实好会议精神、做好今年经济工作，再强调五点意见。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，推动高质量发展

习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是党的十八大以来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，以这一重要经济思想为指导，我国经济社会发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。今天上午，战伟书记的讲话中，处处体现出习近平新时代中国特色社会主义经济思想。做好当前和今后一个时期的经济工作，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为根本遵循，加快推动济源经济向高质量发展阶段迈进。

（一）要增强推动高质量发展的紧迫感。首先，这是落实中央、省委要求的具体行动。中央经济工作会上习近平总书记强调，要把推动高质量发展作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。省委经济工作会上谢伏瞻书记提出，推动高质量发

展是当前和今后一个时期经济工作的"纲"。其次，这是遵循经济发展规律的必然选择。中等收入阶段迈向高收入阶段，必须要走高质量发展的道路。目前，我市正处于从中等收入迈向高收入阶段，过去劳动力成本低是我们最大的优势，引进技术和管理就能迅速转化为生产力，现在，我们的劳动力成本在上升，许多劳动密集型产业已经转移到东南亚和非洲等地，将来经济的发展必须更多依靠科技进步和提高劳动者素质，否则，就难以跳出"中等收入陷阱"。第三，这是我市所处阶段的现实要求。今后几年是我们决胜全面建成小康社会、开启新时代济源全面建设社会主义现代化新征程的关键时期，面对你追我赶、争先恐后的发展局面，我们既要打好决胜全面建成小康社会"三大攻坚战"，又要不断推动经济社会发展迈上新的台阶。如果不贯彻新的发展理念，推动高质量发展，我们就很难实现市委确定的"到2020年，全面建成小康社会并力争

走在全省前列；到2035年，基本实现社会主义现代化并力争走在全省前列"目标。因此，大家要切实增强责任感和紧迫感，深刻认识到推动高质量发展已经到了时不我待、刻不容缓的地步。

（二）要找准推动高质量发展的着力点。推动高质量发展是践行新发展理念的具体行动，对济源来讲，要重点抓好以下几个方面：一是推动工业转型升级。工业是济源

发展的优势和潜力所在，工业的发展方式、发展质量，在很大程度上，决定着济源的发展质量，要始终坚持"工业强市"不动摇，以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向，强力推动工业转型升级。二是实施创新驱动战略。要加大科技投入力度，提高全社会研发投入占GdP的比重，注重以开放式创新带动自主创新能力提升，积极争创郑洛新国家自主创新示范区辐射区，加快提升科技进步对经济增长的贡献率。三是加快城镇化步伐。要以国家产城融合示范区建设为引领，全面落实省百城建设提质工程任务，重点加强老城区基础设施和公共服务配套设施建设、背街小巷和老旧小区提升改造、生态环境综合治理，提高城市发展质量。四是实施乡村振兴战略。按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"总要求，强化规划引领，统筹推进脱贫攻坚、农村综合改革、农业产业化发展、新型农业经营主体培育、城乡融合发展等工作，加快推进农业农村现代化。五是加强生态文明建设。坚决打好污染防治攻坚战，突出抓好大气、水、土壤污染综合防治，推进国家储备林、绿色生态廊道等项目，完善市场化、多元化生态补偿机制，努力守好济源的一片蓝天、一汪碧水、一方净土。[!--empirenews.page--]

（三）要把握推动高质量发展的方法论。推动高质量发展要讲究科学方法，最重要的是坚持稳中求进的工作总

基调。"稳"是主基调，要在保持大局稳定的前提下谋"进"，既不能消极应付、不思进取，又不能冲动蛮干、急于求成。结合济源实际，坚持稳中求进的总基调，就是要在防范和化解重大风险的前提下，推动经济社会发展速度更快、质量更优、效益更好。要进一步规范政府举债行为，坚决防控政府债务风险；要突出抓规范、强监管，稳妥化解金融风险；要降低企业融资成本，着力化解企业财务风险；要做好安全生产、社会治安、食品药品安全等工作，有效防范社会风险。只有经济社会平稳，才能在关键领域实现"进"的目标。不仅在发展速度上取得"进"，而且要在结构调整、项目建设、深化改革、民生保障等工作也要取得"进"。

二、树立争先意识，勇创一流业绩

讨论中，大家比较关心的一点就是经济增速。市委将今年生产总值增长目标确定为"8。5%左右"，与去年相比，提高了0。5个百分点。我们也了解了其他地市的情况，〔…〕的目标是6。5%，全省的目标是7。5%，18个省辖市中，安阳7%，3个市7。5%，10个市8%，郑州、洛阳、商丘为8。5%。对于济源的经济增长目标，张书记专门召开务虚会，充分听取大家的意见。大家普遍认为，济源发展基础较好，要在全省有地位、有影响，必须有相对较高的速度，都倾向于8。5%的增速；同时，为体现高质量发

展的理念，不单纯追求速度，又加上"左右"二字。主要目的是树立争先进位的导向，凝聚勇争一流的共

识，激发全市上下昂扬向上、奋发有为的精神状态。

（一）要坚定信心。发展离不开信心的支撑，当出现金融危机时，温家宝总理曾讲过，"信心比黄金更重要"。今天的经济，从某种程度上讲是一种"信心经济"，社会预期对经济走向起着举足轻重的作用。面对新时代赋予的新使命，我们比以往任何时候都需要坚定信心，也比以往任何时候都应该坚定信心。一是信心来自肩负的责任。济源历来是全省、〔…〕改革先行先试的"试验田"，先后承担国家产城融合示范区、国家中小城市综合改革试点、中原经济区农村金融改革试验区等20余项国家和省级改革试点，省委、省政府对济源发展寄予厚望。二是信心来自曾经的成就。二十多年来，济源由县级市升格为省辖市，生产总值增长了11倍，财政收入增长了16倍。近五年来，全市生产总值年均增速高于全省0。5个百分点，规模以上工业增加值增速高于全省0。7个百分点，城乡居民收入持续保持全省第3位、第2位，各项保障标准持续位居全省前列，成功创建并蝉联〔…〕文明城市。三是信心来自群众的愿望。上下同欲者胜。目前，济源上下都憋着一股劲，思发展、谋发展，期望发展得更快，希望发展得更好。四是坚定信心需要提振精神。一个人、一个单位、一个城

市、一个国家，都需要有一股精神，有了这种进取精神，就能化为发展的强大动力。我们有敢为人先、勇争一流的决心，需要的是提振精神、凝心聚力，把加快发展的愿望转化为全市人民的共同行动。

（二）要拉高坐标。济源经济总量小，生产总值占全省比重不足2%，要增加存在感、提高影响力，必须在发展的质量、速度和效益上走在前列，在创新、探索、出经验方面作出贡献。一要对标先进。济源在实行省直管体制之初，瞄准的是沿海、江〔…〕等地区，敢于和先进对标，经济发展速度质量、城市规划建设管理不断迈上新台阶。面对日益激烈的区域竞争，我市要抢占新时代发展的制高点，更需要以全省最高水平为目标，与〔…〕先进水平对标，敢于正视差距，迎头赶上。二要明确目标。省委、省政府每年对18个省辖市经济社会发展都有综合考评，并进行排

队，前6名予以表彰。这个指标体系涵盖了方方面面，是对一个城市一年发展的全面检验。我们要争取受到表彰，这就要求大家共同努力，各项工作都先进。目前，按中央经济工作会议高质量发展的精神，指标体系可能要修订，发改、统计等部门要紧盯上级部门，及时掌握政策，调整着力点。三要争先进位。各单位、各部门都要树立争先创优意识，按照"单项工作争第一，全面工作创一流"的要求，确保各单项指标进入全省前6名，争取能有更好的成

绩。这样，济源的工作就进入了第一方阵。四要做强做优。这一点是对全市各家企业提出的希望。希望各家企业要更加注重创新引领，技术要瞄准国际国内先进水平，二流技术是没有市场的，也是难以生存的；企业规模要逐渐做大，市场份额要扩大，要在细分市场争当冠军，创造出更多的〔…〕第一、全球第一。同时，企业要建立现代企业制度，管理水平和效益全面提高。

（三）要打造亮点。济源一直都是善于创新创造的地方，回顾近5年的发展历程，生产总值连续突破500亿元、600亿元大关，多项改革试点经验在〔…〕推广，正是得益于济源人民敢为人先、敢闯敢试的精神。今后工作中，大家仍需要秉承优良传统，在各项工作上创造经验、打造亮点。每个部门都要有亮点，每位领导分管的工作都要有亮点，这些亮点就是济源的形象、济源的名片、济源的希望、济源的贡献。我曾在不同会议场合作过说明，所谓亮点，至少要具备以下四个条件中的三个：一是同行认可，至少在全省、〔…〕是首创的、领先的或是最好的。二是领导认可，省委、省政府和省直厅局领导对工作给予充分肯定。三是社会认可，工作成效在省级以上媒体进行了报道。四是外地同行来我市考察调研，学习经验做法。每个单位、每个部门都要根据自身职责，力争每年都要打造工作新亮点。年底，我们将进行汇总，在媒体上公开表扬。

三、强化要素保障，积聚发展动能

强化要素保障，优化发展环境，是推动高质量发展的客观需要，也是讨论中大家比较关注的问题。

（一）要强化土地保障。土地是项目实施的重要保障，针对我市当前存在的土地瓶颈，要抓好以下几个方面：一是城市总规范围内，要尽快实现多规合一，不能因为规划的不一致，影响土地报批和项目落地。二是全面开展土地利用综合改革，重点推进城镇规划区内建设用地、农村耕地、乡村建设用地"三块地"改革，从中找出资源，腾出空间。三是加大土地收储力度，先把土地控制在政府手中，再根据企业和项目的需要进行出让，并探索工业用地先租后让、弹性出让，降低实体经济用地成本。四是通过向荒山荒滩工矿废弃地挖潜，完成新增耕地2000亩，保障年度建设项目耕地占补平衡。

（二）要强化资金保障。资金紧张是当前经济运行中存在的突出问题。要整合政府投融资平台。立足解决现有投融资平台存在的问题，明确各投融资平台功能定位，完善体制机制，进一步健全政府投融资体系。整合资金资源，做大做强投融资公司，按市场化的方式对接省级投融资公司、社会资本和债券资金，提高投融资能力。要盘活政府资产。做好国有企业股权划入国有资本运营公司工作，实现以管资产为主向管资本为主转变，促进国有资产保值增

值。建立盘活财政存量资金的长效机制，加大统筹财政资金和盘活存量资金的力度，实行全面绩效评价和跟踪问效，提高资金使用效益。要创新投融资模式。建立完善政府与社会资本合作合理回报机制，加快PPP合作模式推广运用。大力发展资本市场，扩大直接融资，加快企业上市步伐，扩大上市、债券融资规模。要激发民间投资活力。制定促进民间投资政策措施，坚决取消不利于民间资本投入的条件和门槛，大力开展招商引资，吸引更多社会资本金投入医疗、养老、教育、文化、体育等领域。

（三）要强化人才保障。创新驱动实质上是人才驱动。要培养引进创新型人才。要完善创新人才引进优惠政策措施，依托"产、学、研"培养创新型人才，完善人才培养模式。改革选才标准、用人机制，创新人才激励分配制度和人才评价机制，创造人尽其才、才尽其用的良好环境。要培养技能型人才。围绕新能源、有色、装备制造等领域，依托职教园区，强化实用型、技能型人才培养。加大政府投入力度，支持技能人才创业培训。要加强企业家队伍建设。探索以培训代替奖励资金的方式，支持企业家外出考察学习，站到更高平台与更高层次人才对话，开阔眼界，增长见识，培养新的理念、新的思维模式，丰富提升企业家素质。企业家之间也要相互配合、相互帮助，打造好企业家团队，形成好的文化氛围，在商场上相互竞争，在商

场下互帮互助。提高企业家政治待遇，在全市树立尊重、支持、理解、服务企业家的鲜明导向。要为企业引进人才搞好服务。鼓励企业通过顾问指导、短期兼职、退休返聘、旅居服务、对口支援、技术入股、独立董事等方式，柔性引进紧缺高层次人才。鼓励人才带高新技术研发成果、专利技术等自主知识产权项目在企业实现成果转化和产业化，对认定实现成果转化的项目，给予资助。同时，帮助企业引进人才落实人事代理、入户、职称评定、配偶就业、子女就学等方面的政策待遇，千方百计留住人才。

（四）要强化环境容量保障。我市以能源原材料为主的产业结构占用环境容量资源较多，现在已经接近上限，新上项目受到环境容量限制。目前，国家环保约束趋紧，我们不但要不折不扣完成省定环保目标任务，还要采取有效措施，腾出环境容量，保障重点产业发展和重点项目建设需要。要向上级部门争容量。我市是〔…〕最大的绿色铅锌冶炼基地和中国最大的白银生产基地，也是我省布局建设的重要的钢铁、能源、化工、装备制造基地，发改、工信、环保等部门要积极向上级部门争取政策支持。要向节能技改增容量。引导企业优先采用资源利用率高、污染物产量少的清洁生产技术及工艺，促进企业由末端治理向生产全过程管理转变，实现节能、降耗、减污、增效。要制定淘汰目录和退出市场时间表，倒逼改造提升。要向市场

交易扩容量。要推行合同能源管理、环境污染第三方治理，探索建立节能量、碳排放权、排污权和水权交易等市场化机制，保障优势产业发展。

四、完善体制机制，优化发展环境济源是全省唯一一个不设县区的省辖市，近年来，我

们充分发挥扁平化管理体制优势，推动各项工作"一竿子插到底"，取得了明显成效。下一步，我们要加快推动高质量发展，仍必须从体制机制着手，进一步激发干事创业的积极性。

（一）要建立高效运转机制。去年3月份，国家发改委正式批复同意我市建设国家产城融合示范区，主要目的之一，就是希望我市在行政管理体制改革上先行先试、探索经验，做到机构更精简、职能更综合、结构更扁平、运作更高效。各级各部门一定要强化效率意识、服务意识，加快形成高效便捷的运转机制。要深化"放管服"改革。近年来，我市围绕"放管服"改革作了大量工作，在"一次办妥""35证合一"等方面创造了许多成功经验，走在了全省前列。下一步，要更多地站在群众立场考虑问题，站在群众角度评价办事效率。在上周的市政府常务会议上，我已经作了安排，要求各审批部门主要负责同志进行"跟随群众跑一次"活动，请大家尽快落实，亲身体验一下本单位的行政效率。要提高执行力。这次会议确定了今

年经济工作的指导思想、目标任务和重大举措，我们将尽可能吸收采纳大家的意见建议，并对目标任务进行逐一分解。各责任单位要主动报告落实情况，切实改变过去依靠督查局督问落实情况的习惯做法，特别是对未能按时落实到位的工作，要主动向督查局报告，说明合理原因，提出解决方案。要持续优化营商环境。坚持"政府负责围墙以外的事、企业负责围墙以内的事"原则，大力优化营商环境，牢固树立内商外商一样、内企外企一样、内资外资一样的理念，为本地企业和外来投资企业提供同样的保姆式服务。要坚持依法行政。依法行政是提高行政效能的前臵条件。要牢固树立依法行政、依法依规办事的理念，在法律允许范围内灵活开展工作，恪守法律底线，不越法律红线，做到标准明确、程序规范、公开透明。

（二）要强化项目推进机制。项目建设是我市当前稳增长、长远促转型的重要抓手。今天会上专门印发了《关于扩大有效投资促进经济社会高质量发展的意见》，大家要按照要求，认真抓好落实。要明确重点建设项目。今年我们初步筛选了21个省重点项目，谋划了110个市重点

项目，年度计划投资196亿元，这是我们今年项目建设工作的重中之重。要开辟重点项目"绿色通道"，加快项目前期手续办理，及时解决项目推进中遇到的难题，确保圆满完成年度投资计划。要实行周例会制度。坚持每周召开

重点项目建设例会，及时研究解决项目推进过程中存在的问题，确保项目建设顺利推进。要坚持项目分包制度。继续落实市级领导联系分包重点项目制度，为项目建设出谋划策，定期深入项目建设工地，及时发现、妥善解决项目建设难题。要加强项目建设管理。抓好招投标、工程施工、安全监管、项目验收、投资审计、廉政风险防控等各环节工作，努力打造优质工程、安全工程、放心工程、廉洁工程。政府投资项目要进一步明确业主负责制，都要完善手续、依法合规。社会投资项目要特别注意安全生产，严格落实环保要求。

（三）要完善容错纠错机制。要落实习近平总书记"三个区分开来"要求，进一步完善容错纠错机制。要为担当者担当。鼓励党员干部敢于作为，勇于担当，根除想做"太平官"怕犯错误不作为的想法，营造"为担当者担当、让有为者有位"的浓厚氛围。要树立鲜明导向。着力强化敢于担当、攻坚克难的鲜明用人导向，让想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部脱颖而出、大显身手，对不敢担当、不负责任，为官不为、庸懒散拖，干部群众意见较大的敢于"亮剑"。要强化激励机制。对积极作为、敢于担当的干部政治上给予激励、工作上大力支持、待遇上完善保障、心理上关心关怀，真正把鼓励创新、宽容失败、允许试错、责任豁免的容错免责机制运行起来，释放和壮

大干部干事创业、昂扬向上、为官有为的正能量。

五、砥砺实干作风，担当使命重任

去年12月份，习近平总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要批示：文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明"四风"问题具有顽固性反复性。纠正"四风"不能止步，作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成"头雁效应"。在即将开展的"不忘初心、牢记使命"主题教育中，要力戒形式主义，以好的作风确保好的效果。我们一定要认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，持之以恒抓好作风建设，以良好的纪律作风保障工作顺利开展。

（一）提升能力，推动发展。各级领导干部要以推进"两学一做"学习教育常态化制度化和即将开展的"不忘初心、牢记使命"主题教育为载体，持续深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是要学好用好习近平新时代中国特色社会主义经济思想，武装头脑、统一思想、指导实践。要提升自身素质。培养专业能力，弘扬专业精神，既当好领导又成为专家，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力，

不断增强推动高质量发展和建设现代化经济体系的本领。要增强自身本领。积极推进思想解放和观念变革，努力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围。要创新工作方法。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，妥善处理各种复杂矛盾，善于结合实际创造性推动工作。要掌握正确工作策略和方法，坚持目标导向，强化问题意识，注重调查研究，协调推进改革发展稳定各项工作。

（二）勤勉担当，务实重干。要弘扬愚公移山精神。发扬积极有为、锲而不舍的精神，树立不达目的、誓不罢休的勇气，干在实处、拼在基层，做敢想敢干的闯滩者、埋头苦干的耕耘者、真抓实干的冲锋者，以优良作风保障各项目标任务顺利完成。要勇于担当负责。各级领导干部要切实担负起历史赋予的责任，咬定目标，勇于闯难关、涉险滩，敢想、敢做、敢当；面对矛盾问题要敢于迎难而上，面对危险要敢于挺身而出，面对失误要敢于承担责任，以实际行动展示领导干部的作为担当。要全心全意投入工作。坚持用心做事、尽责做事、合力做事，时刻保持任务压头、不进则退的紧迫感，遇事不推诿、不敷衍、不搁臵，真正使夙兴夜寐、激情工作成为常态。要凝聚强大工作合力。切实抓好牵连大事的"小事"、事关全局的"细节"，

形成一盘棋、拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，思想同心、目标同向、行动同步、事业同干，保证每一项工作都有安排、有部署、有落实、有反馈，齐心协力把济源的事情办好。

（三）凝神聚力，狠抓落实。用积极的态度、有效的方法，认认真真抓好落实，推动各项工作高效开展。要优化服务。抓落实要有创新思路、创新举措，要把目标的完成、工作的推进落实到优化服务上来，通过服务理念的创新、服务模式的转变，推动产业发展、企业经营模式的创新、调整、优化和提升。要破解难题。坚持问题导向，聚焦制约济源高质量发展的瓶颈，硬碰硬、实打实，把问题摸清楚、把原因分析透、把症结找准确，一个问题一个问题去解决，一个难点一个难点去攻克。要细化责任。凡是决定的工作，必须明确责任主体、工作措施、完成时限和效果要求。凡是作出的承诺，必须一着不让、一抓到底，抓出结果、抓出成效。要严格奖惩。建立科学的考核导向、完善的考核体系，做到奖罚分明，查办不落实的事、追究不落实的人，营造真抓实干的发展氛围。

同志们，新时代要有新气象，新征程当有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗臶，在省委、省政府和市委的正确领导下，不忘初心、牢记使

命，大力弘扬愚公移山精神，为决胜全面建成小康社会、开启新时代济源全面建设社会主义现代化新征程而努力奋斗！

在省地矿局工作会议暨党风廉政建设工作会议

　结束时的讲话

同志们：

经过全体与会代表的共同努力，为期一天半的全局201〔…〕年工作会议暨党风廉政建设工作会议圆满完成了各项预定的议程，现在就要结束了。受局党组的委托，在此我讲三个方面的问题。

一、会议的总体情况

这次会议是在全局上下认真学习贯彻党的十九大精神、省委九届六次全会精神，地质工作和地勘经济发展迈上又一个新台阶，认真谋划和实施"十三五"工作的关键时刻召开的一次十分重要的会议。这次会议对于我们进一步统一思想、坚定信心，团结和带领全局广大干部职工努力推进发展方式转变，具有非常重要的指导意义。这次工作会议与党风廉政建设会议合并召开，将地质找矿和地勘经济发展与党风廉政建设一起进行部署，体现了局党组"两手抓、两手都要硬"的指导思想。会议开得很成功，达到了预期目的。

会上，宣读了〔…〕副省长致这次会议的信，张省长在信中对我局201〔…〕年的工作给予了充分肯定，对我们今后的工作提出了明确要求。〔…〕同志代表局党组作了题为《转

变发展方式，把握工作重点，努力实现"十三五"良好开局》的重要讲话，实事求是地总结了我局"〔…〕"期间所取得的七个方面成绩和六条经验，这些成绩的取得来之不易，积累的经验弥足珍贵；提出了我局"十三五"期间的主要工作思路，就是要以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，把实现地质找矿突破和提供地质环境保障作为首要任务，高举新机制和"358"两面旗臶，实现"六个着力"，并从六个方面阐述了我局转变发展方式的内涵；重点总结了201〔…〕年全局在基础地质、地质找矿、地质服务、"走出去"和矿业开发、装备和队伍建设、党的建设和精神文明建设方面取得的主要成绩，站在转变发展方式的高度，从项目工作、地质找矿、广义环境地质、"走出去"、资本运作、加强管理六个方面对201〔…〕年的工作进行了全面部署，并要求全局进一步深入开展创先争优活动、抓好党风廉政建设，为圆满完成201〔…〕年的目标任务提供有力保障。〔…〕同志从四个方面总结了201〔…〕年全局反腐倡廉工作取得的成绩，部署了今年需要重点抓好的五项工作，要求要把握重点环节，全面完成今年党风廉政建设和反腐败工作目标任务，提出了完成目标任务的三项组织保证措施。

会前，我们还邀请国土资源部中央地质勘查基金管理中心副主任〔…〕同志为大家举办了国外矿产资源风险勘查

的讲座，使大家对利用国家基金进行国外矿产资源风险勘查的政策规定、项目申报程序、步骤有了深入的了解，这对我局"走出去"将会起到积极的作用。

会议期间，与会代表结合各自的工作实际认真学习了〔…〕副省长的致信，围绕〔…〕同志、〔…〕同志的讲话进行了热烈讨论，讨论的重点是〔…〕同志在讲话中提出的工作思路和工作举措。在讨论中，大家从不同的角度对如何转变发展方式进行了发言，提出了许多很好的意见和建议。在讨论中，与会同志普遍认为，〔…〕同志的讲话主题鲜明、思路清晰，内容丰富、措施得力，不但对今年的工作，而且对整个"十三五"的工作，都有很强的针对性和指导意义。通过讨论，大家进一步认清了形势，提高了认识，增强了转变发展方式的危机感和紧迫感，也进一步把思想统一到了局党组的决策部署上。大家表示，要抓住机遇，敢于争先，努力在转变发展方式、实现地质事业的科学发展上取得突破。

各组讨论之后，局党组专门听取了讨论情况的汇报。关于"〔…〕"的总结，各单位都要回顾一下，认真总结经验，可鼓舞广大职工的士气。对于大家提出的绩效工资问题、55人才问题、基础地质资料共享问题、设备问题等等，局党组将结合落实这次会议精神进行研究并拿出意见。

二、需要强调的几个问题

（一）关于转变发展方式

中央提出的"十三五"期间要以加快转变经济发展方式为主线，是实现科学发展的战略之举和必由之路，必须贯穿经济社会发展的全过程和各领域。"〔…〕"我局的经济总量有了很大的提升，但传统的生产方式和粗放的管理以及依赖国家投入性能较强，这是结构不合理的重要表现。因此说，我局转变发展方式的任务十分艰巨。我们一定要下大决心、下硬功夫，在转变发展方式上取得突破性进展。一是要继续调整产业结构，增强自我造血功能、壮大自我发展实力，培育有长远稳定收入的产业。通过结构调整，即使将来国家投入少了，也不会对我们的经济和职工的生活产生较大的影响。二是在项目建设上，要抓大项目，抓科技含量高的项目，抓高附加值的项目，体现我们的技术和水平，做到可持续发展。三是在提高服务质量和服务水平上下功夫，按照〔…〕副省长的要求，要加强与地方党委和政府以及相关部门的联系，在联系中推介自己，在联系中增进了解，在联系中增进友谊，在联系中增进互信，使我们更加紧密地融入地方经济社会发展之中，尤其是在地方转变经济发展方式的过程中，如资源依赖程度较高或地质环境问题较多的地区，要为他们实现经济转型、解决地质环境问题提供良好服务。四是提高科技自主创新能力，强化科技创新在地勘经济发展中的主体地位，加快促进我

们的科技成果向现实生产力的转化。五是提升环境地质工作的辐射力和影响力，进一步加强地质灾害预报预警和监测治理，要使全社会都能够知道我们的四大监测网，提高环境地质工作的社会认知度和在群众中的知名度。

（二）关于加强管理

管理是一门科学。加强管理是一个常讲常新的课题。现在从中央到地方都在强调要提高管理的科学化水平、精细化水平。党的十六届四中全会提出要"加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新"，要"健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局"。建设中国特色社会主义社会管理体系"的重要讲话。就我局来讲，提高科学管理水平是落实〔…〕同志讲话中"转变发展方式"这条主线的重要抓手。除了"人性化管理"、"信息化管理"、"柔性管理"等诸多管理之外，重要的是解决管理粗放的问题。一是因管理粗放出现了许多环节上的跑、冒、滴、漏现象，浪费惊人，经济运行质量不高，比如，我们的许多项目都是利润很大的项目，但整体的利润率却较低，27个亿的总产值，利润只有1个多亿，利润率不到5%；二是因管理粗放而出现质量下降，近几年出现了一些因质量问题而被通报或返工的事情，就是对工作管理不够、要求不严、监控制度不健全造成的；三是因管理粗放带来了职工在学理论、学技术上用心不够，对新理论、新

技术、新方法的利用程度不高，没有全身心投入到提高自身业务素质上。要由粗放管理向精细管理、集约管理转变，需要大家对我们所面临的改革发展形势，对我们事业单位性质、企业化经营的具体情况有深刻认识，把加强管理摆在更加突出的位臵，深刻理解和准确把握管理工作规律，加强调查研究，制定符合实际的管理制度。加强管理，必须要坚持改革创新，探索事业、企业的不同管理模式，敢于突破传统的管理方法和管理模式。要通过加强管理，促进全局各项工作上层次、上水平，促进经济效益的不断提高和经济的持续发展。

（三）关于加强党的建设

今年的党建工作要突出创先争优活动和庆祝建党90

周年活动。创先争优活动从去年4月份开展以来，取得了较好的效果，今年要继续推向深入。一是突出"铸坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展"的活动主线，结合地质工作实际，注重实践，务求实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在推动地质事业科学发展、促进和谐地质家园建设、服务地质职工、加强基层组织建设的实践中建功立业。二是紧紧围绕"五个好"先进党组织、"五个模范"优秀共产党员的创争标准，深入开展党性教育活动、岗位奉献活动、亮牌示范活动、服务群众活动和组织创新活动，把创先争优同本单位工作、本[!--empirenews.page--]

职工作紧密结合起来。三是按照我局创先争优活动实施方案的要求，做好今年"七一"前局党组表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的准备工作。四是按照局党组和所在地党组织的要求，积极组织参加建党90周年的相关庆祝活动。要以此为契机，认真开展党的知识学习教育活动，增强党性修养。通过回顾党的奋斗历史和取得的丰功伟绩，进一步坚定中国特色社会主义信念。

（四）关于加强党纪政纪和法律法规教育

遵章守纪、懂法守法是每一个公民的责任，更是我们每一位领导干部都要坚持和做到的，是领导干部综合素质的重要表现，也是确保我们工作成效的必要保证。所以必须要强调加强党纪政纪和法律法规教育。一是要严格遵守党的政治纪律和外事纪律，自觉做到"四个服从"，不该说的不说，不该看的不看，不该问的不问，不该做的不做，做到保守党的秘密、保守国家的秘密、保守本单位的秘密，比如我们的地质资料、图纸等。在这方面，由于我们的经验不足，已经有了教训，必须引起我们的高度重视。二是加强学习，在抓好政治理论和业务知识学习的基础上，更要注重对党纪政纪和法律法规的学习。组织处今年的干部培训，要把法律法规内容作为对干部培训的重要一课。各单位也要将之纳入学习培训计划，列入党委中心组的学习内容，队处级领导干部要带头撰写学习笔记和心得体会，

提高自身的纪律意识和法律意识。通过学习，不断提高学法、懂法、守法、用法水平，学会用法律手段保护自己和维护自己的合法权益，使我们少出问题或不出问题。三是扎实做好"六五"普法工作。认真制定"六五"普法规划，联系实际、狠抓落实，在全局干部职工中广泛开展法制宣传教育活动，提高全员法制意识，为保障和推动地质事业科学发展起到积极促进作用。

三、会议精神的传达贯彻

这次会议提出的目标任务要真正落到实处，需要局、队两级领导班子和全局广大干部职工的艰苦努力。会后，各单位要召开领导班子会、中层干部会和职工大会，迅速将会议精神在本单位进行传达，重点学习好、领会好〔…〕同志的重要讲话。要在吃透精神的基础上，认真谋划本单位转变发展方式的思路和举措。各单位要在3月10日之前，将会议精神的传达贯彻情况以书面和电子文档两种形式报局办公室。

"一年之季在于春"，祝同志们在新的一年里工作顺利，身体健康，勇创佳绩，再铸辉煌！

在旗委十三届六次全委（扩大）会议总结讲话

同志们：

旗委十三届六次全委（扩大）会议在与会同志们的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将结束。这次会议是在全旗深化改革进入新阶段、依法治旗进入新征程、经济发展进入新常态的新形势下召开的一次重要会议。会上，杨印书记代表旗委常委会作了《抢抓机遇，振奋精神，同心协力，埋头苦干，推动经济社会各项事业全面发展》的重要报告，回顾总结了过去一年的工作，在深刻分析当前形势基础上，提出了今年经济社会发展的总体要求和主要任务，并就加强和改进新形势下党建工作作出部署。会议审议通过了《〔…〕旗旗委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了我旗"十三五"时期的发展思路、目标要求和重点任务，是今后五年经济社会发展的总纲领。

会议期间，与会同志紧紧围绕会议主题、认真学习、深入讨论，统一了思想，形成了共识，明确了目标任务，坚定了全面建成小康社会的信心和决心。大家一致认为，杨书记所作的工作报告体现了中央和自治区一系列重大会议及市委三届六次全委（扩大）会议精神，完全符合我旗发展实际，具有很强的思想性、方向性和可操作性，对

于我们进一步统一思想、增强信心、凝聚力量，主动适应经济新常态，抢抓发展新机遇，谋求新作为，全面推进我旗经济社会跨越发展，具有十分重要的意义。大家一致认为，旗委制定的"十三五"规划建议，明确提出了"十三五"时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念和重大举措，清晰描绘了未来五年〔…〕旗发展蓝图，是指导前旗全面建成小康社会的纲领性文件。大家一致认为，全委会通过的《公报》，集中体现了旗委全委会的集体意志，集中体现了全旗各族人民的共同意愿，是指导"十三五"时期〔…〕旗经济社会发展的重要文件，全旗上下一定要认真抓好贯彻落实。大家一致认为，这次全委会是一次承前启后、继往开来的大会，是一次凝心聚力、催人奋进的大会，是一次广泛动员各级党组织和各族干部群众，坚决打赢全面建成小康社会攻坚战的大会。大家一致表示，要在思想上、行动上与中央、自治区党委、市委和旗委保持高度一致，更好地落实"四个全面"战略布局，更好地落实发展第一要务，抢抓机遇、振奋精神，团结带领全旗各族人民把"十三五"规划的宏伟蓝图变成现实，把祖国北疆这道风景线打造得更加亮丽。

下面，我就贯彻落实好会议精神，特别是贯彻落实好杨书记所作的工作报告精神，讲几点意见。

一、深刻理解、准确把握，坚决贯彻中央、自治区党委、市委和旗委的决策部署

十八届五中全会提出的新思想、新论断、新观点和新要求，自治区党委九届十四次全委会、经济工作会和市委三届六次全委会提出的新思路、新目标、新任务，本次会议作出的新部署、新安排，都集中体现在"五大发展理念"上。这"五大发展理念"，是我们党在深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，从理论到实践把我们党对经济社会发展规律的认识提升到了一个新高度，是关系发展全局的一场深刻变革。全旗各级领导干部要带头深入学习、深刻理解，努力用会议精神，特别是用"五大发展理念"武装头脑、指导实践，增强贯彻落实中央、自治区党委、市委和旗委决策部署的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

一要把理论学习开展好。各级各部门要组织党员干部原原本本、全面系统地学习十八届五中全会、自治区党委九届十四次全委会、市委三届六次全委会和本次会议精神，特别是要深入学习杨书记所作的工作报告精神，领会精神实质，掌握内涵要义，真正做到学懂弄通、学深吃透，融会贯通、学以致用，不断提高政策理论素养、战略思维能力和科学决策水平。

二要把会议精神宣讲好。各级各部门要认真组织开展

好十八届五中全会、自治区党委九届十四次全委会、市委三届六次全委扩大会和本次会议精神宣讲活动，把广大党员干部的思想统一到会议精神上来。宣传、文广部门要用多种宣传资源和宣传手段，统筹抓好媒体宣传和社会宣传，全方位、多角度宣传各乡镇、各部门学习贯彻的举措和成效，为贯彻落实好会议精神营造浓厚的氛围。

三要把规划编制好。各级各部门要准确把握中央、自治区党委、市委和旗委关于"十三五"规划建议提出的新理念、新部署、新要求，结合本乡镇本部门的实际，科学编制好"十三五"经济和社会发展规划纲要和各个专项规划。特别是要进一步加强与自治区、市有关部门的对接，争取将我旗"十三五"期间的重点项目和重点工程更多地列入市级、自治区级规划当中。各分管副旗长要盯紧抓实，既要确保重点项目进入市级和自治区规划，又要对今年启动实施的项目，尽快制定出实施方案，扎实做好前期工作，确保项目按时限进度要求顺利推进。

二、突出重点、加强统筹，扎实推动全局工作

今年的宏观形势依然严峻，任务更加繁重艰巨。各级各部门既要善于统揽全局、统筹各方面的工作，又要集中精力抓住重点和关键，以重点工作的率先突破，带动整体工作的协调推进。

一是处理好2017年与"十三五"目标任务的关系，

在完成年度任务上持续发力。"十三五"规划建议是我旗全面建成小康社会的决战建议，是主动适应并引领新常态的转型建议，也是落实党的十八大以来一系列新理念、新战略的创新建议。2017年是"十三五"的开局之年。本次会议对2017年工作的部署是落实"十三五"规划建议的

具体实践和实际步骤，抓好2017年工作，就把"十三五"的任务向前推进了一步。各级各部门要立足当下，全力推进各项工作，争取超额完成2017年各项任务，为实现"十三五"奋斗目标奠定基础、留有余地。同时，放眼"十三五"，统筹好各领域、各方面工作的衔接和协同，把握好工作的力度和节奏，形成整体推进、协调发展的格局。

二是处理好重点与全局的关系，在攻坚上持续发力。重点工作是全局工作的重要组成，抓重点带全局是我们重要的工作方法。2017年总体上是攻坚之年。我们要协同推进好全面建成小康社会、"十个全覆盖"、脱贫攻坚、"五城联创"、高铁商务区征拆、土镇棚户区改造等工作，这些就是我们工作的重点。抓重点、抓攻坚，必须保持攻坚的劲头不松、力度不减，运用超常的思维、采取有效的措施，提前做好各项准备工作，力争取得超过预期的成效。三是正确处理坚持问题导向与坚持目标导向的关系，在解决突出问题上持续发力。目标导向注重结果，问题导向注重过程，两者互相影响、互相促进、互相融合；目标

一般比较长远，而问题就在眼前，解决不好问题和瓶颈，加快发展的目标就难以达成，实现既定目标，就必须攻克征途上的各种困难和问题。各级各部门既要从目标导向上着眼，坚定发展方向，又要从问题导向着手，积极推动问题化解。比如，加快经济发展，项目建设是关键，解决好融资难问题是关键中的关键。这就需要把设立"产业发展基金"、帮助企业通过各类资本市场融资等思路落到实处。

三、强化作风、担当作为，确保目标如期实现

一是落实领导包联制度。完善旗级领导干部包联重点项目、推动重点工作制度和机关干部包联"十个全覆盖"和扶贫工作制度，发动全旗广大干部积极投身改革发展的伟大实践，在广阔的舞台上施展才华、建功立业。联系各乡镇的旗级领导要经常督促所包联的乡镇加快推进"十个全覆盖"工程建设，认真落实精准脱贫各项措施，积极帮助协调解决存在的困难和问题。各分管副旗长既要集中精力抓好分管领域的重点工作，又要加强协同，把其他领域中需要自己配合的工作推动好，还要坚持"一岗双责"，把分管部门党的建设和反腐倡廉建设等工作牢牢抓在手上。各级领导要经常深入项目和工程建设现场，通过现场办公、实地督查，保障重点项目、重点工程紧张有序实施。

二是强化督查与考核。广大干部一定要认清宏观经济下行的严峻形势，认清自己承担职责和任务的形势，认清

问责的形势，自加压力，增强工作的主动性和创造性，做到明责知责、履责尽责。要强化工作督查，采取领导督查、部门督查、观摩督查等方式，确保旗委作出的决策部署得到全面有效落实。要进一步完善年度目标考核体系，强化实绩考评结果运用，强化考责问责，激励为官有为，惩戒为官不为。

三是强化作风建设。作风是形象、作风是力量、作风是保障，完成繁重艰巨的任务，没有过硬的作风不行。2017年要继续把干部作风建设作为党的建设重点工作来抓，紧盯重要领域、重要问题和重要环节，紧盯"四风"新形势新动向，严格正风肃纪，把干部的精气神聚焦聚力在推动事业发展上来。全旗各级干部尤其是领导干部认识一定要清醒、态度一定要端正、行动一定要自觉，敢于担当、主动作为，真正做到在其位、谋其政，尽其责、成其事，真正做到任务在一线落实，项目在一线推进，作风在一线检验。

四、着眼长远，抓好当前，切实做好岁末年初各项工作

当前正值年终岁尾，各项工作都很繁忙。各乡镇、各部门要统筹安排，周密组织，以良好的精神状态，切实抓好近期及春节期间的各项工作：

一是抓好一季度工作运行。各乡镇、各部门要按照这次会议提出的任务和要求，早安排、早部署。特别是要把

项目的争取、引进和建设作为推动全旗经济社会发展的主要抓手和重要支撑，坚持不懈地抓好落实，不断培育新的经济增长点。一方面，积极争取上级投资项目。各乡镇、各部门要及早精心筛选和谋划项目，做深做细项目前期工作，多方面了解政策、多渠道掌握信息、多层次搞好协调和对接，争取更多的项目和资金落入我旗。另一方面，围绕招商引进项目。利用我旗区位、资源和产业优势，以京津冀等地区为重点，抓住北京非首都核心功能疏解和产业转移的历史机遇，抓好招商引资和项目洽谈工作，做好项目各项手续办理工作，筹备好开工所需的材料原料，确保开春及时动工，尽早实现投产、达效。

二是提早谋划好"十个全覆盖"。各乡镇要在2015年"十个全覆盖"工程取得明显成效的基础上，充分考虑现有各村庄的交通条件和产业基础等因素，抓紧研究制定科学合理的村庄规划及建设实施方案，同时利用春节期间闲暇时间和外出务工人员集中返乡的有利时机，广泛向村民征求意见，充分发挥群众的主体作用，调动群众参与工程建设的积极性和主动性，确保在3月份完成实施建设村庄的破旧土房拆除，4月份全部开工建设。

三是关心好群众生产生活。要精心组织、广泛开展多种形式的送温暖和帮扶捐助活动，落实好各项救助制度，及时发放救济款物，解决群众生活中的实际困难和问题。

加强农民工工资支付情况的专项检查，确保农民工工资及时发放到位。做好与群众生活密切相关的供水、供电、供暖等工作；积极组织货源，加强价格监管，加大市场整治力度，确保节日期间市场供应和食品安全。

四是高度重视安全生产。随着春节的到来，多数企业员工放假，放松了日常管理，外出务工人员、外地就读学生返乡，娱乐场所、市场超市人员增多，厂矿企业、重点场所、交通运输领域安全管理压力增大；同时，春节也是各类火灾的高发期。为此，各乡镇、各部门要按照"党政同责、一岗双责、属地管理"原则，突出抓好人员密集场所和大型公共场所安全防范工作，加大对矿山、化工、交通等重点行业和领域的安全隐患排查力度，对不具备安全生产条件的各类企业、人员密集场所等要坚决停产停业，及时进行整改，坚决杜绝重特大事故发生；要全力抓好消防安全、森林防火工作，对重点要害部位、林草防火区和薄弱环节的防火工作要安排专人，坚持进行每日巡查制度；同时要通过电视广播和发放宣传资料等形式，深入开展防火宣传，严防各类火灾事故发生。

五是着力维护社会稳定。岁末年初是信访问题、社会矛盾的易发期和高发期。各乡镇、各部门要增强维护社会稳定的责任意识，从源头上预防和化解矛盾纠纷，研究制定解决方案，做到随时发现随时解决。要高度重视和妥善

处理群众来信来访，特别是要解决好恶意拖欠农民工工资的问题，积极主动把各种影响社会稳定的不利因素化解在基层、解决在萌芽状态，确保在全区、〔…〕"两会"期间，不出现越级上访、非正常上访事件。要加强社会治安综合治理，进一步加强社会面上治安巡逻防控，严厉打击"两抢一盗"等各类违法犯罪活动，切实保护好人民群众生命财产安全。加强应急管理，完善应急预案，及时妥善处理突发性事件，维护社会良好秩序。

六是严格落实廉政纪律。春节临近，我们一定要按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2017年元旦春节期间有关工作的通知》要求，把廉洁过春节作为改进工作作风的实际行动，作为巩固党的群众路线教育实践活动和"三严三实"专题教育成果的重要内容。各乡镇、各部门要严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，倡导文明健康风尚，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，执行好财经纪律、廉政纪律，切实抓好节日期间廉洁自律工作。党员领导干部要带头务实节俭文明过节，带头落实中央八项规定、自治区28项具体规定及市、旗委配套规定精神，严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动，持续深入反对"四风"，清正廉洁过好春节。旗纪检监察部门要加强监督检查，严厉查处违纪现象，切实把党风廉政建设规定落到实处。

七是加强值守应急工作。春节期间，各乡镇、各部门要强化岗位责任制，严格执行24小时值班和领导带班制度，特别是主要领导要严格执行请假外出报告制度。值班人员要切实履行职责，遇有突发事件或重要紧急情况要立即请示报告，并及时采取有效措施妥善应对和处臵。对因瞒报、迟报、漏报延误处臵时机或造成重大影响的，要严肃追究相关人员的责任。

同志们，我们的目标已经确定，任务已经明确，现在关键是要抓好落实。让我们在旗委的坚强领导下，继续保持和发扬近年来形成的解放思想、敢于担当、真抓实干、开拓创新的精神和作风，把广大干部充分调动起来，把全旗各族群众广泛发动起来，万众一心、众志成城，确保"十三五"起好步、开好头，为开创〔…〕旗经济社会全面发展新局面而努力奋斗。

在区委经济工作会议上的总结讲话

同志们：

这次区委经济工作会议开得很好、很成功，达到了预期目的，收到了很好的效果。学石书记的重要讲话，围绕贯彻落实中央、省、市委经济工作会议精神，紧密结合〔…〕区实际，总结成绩实事求是，剖析问题客观实在，分析形势精辟深刻，部署工作科学全面，具有很强的针对性、指导性和操作性。大家一定要认真学习，深入领会，抓好落实。下面，我主要就会议总结、贯彻落实会议精神，以及抓好人口和计划生育、社会治安综合治理等工作，强调四个问题：

一、这次会议的主要收获

通过讨论和交流，大家一致认为感受很深，收获很大，效果很好。一是明晰了思路，指明了方向。学石书记的讲话，以科学发展观为指导，准确研判形势，着眼长远大局，立足当前实际，为我们做好今年的经济工作，确定了科学合理的发展思路，指明了未来发展的前进方向。应对当前的不利形势，做好今年的经济工作，必须按照学石书记提出的工作思路和方向，认真抓好落实。二是明确了目标，突出了重点。面对激烈竞争的发展态势和复杂多变的经济形势，着眼于加快发展、推进又好又快发展，区委审时度

势，提出了上项目、活商贸、重民生、强基础的工作重点，明确了"居民增收、企业增效、财政增长、后劲增强、和谐增加"五增目标。只要我们齐心协力，突出抓好这些重点，强化措施，扎实工作，就一定能够顺利完成今年经济社会发展的目标任务。三是鼓舞了士气，坚定了信心。这次会议总结的成绩振奋人心，分析的机遇振奋人心，确定的目标振奋人心，使大家提振了发展的信心，坚定了奋斗的决心。只要我们振奋精神，坚定信心，把自身优势发挥好，把各种机遇利用好，把工作措施落实好，把目标任务完成好，就一定能够赢得〔…〕区经济社会发展的新胜利，开创〔…〕区经济社会发展的新局面。

二、切实贯彻落实好会议精神

下面，我就贯彻落实这次会议精神，做好今年经济工作，强调几点意见。概括的讲，就是"五句话，二十个字"：树立信心，突出重点，抓好创建，重视民生，强化责任。

（一）树立信心。干工作一定要有一股气、一股劲。〔…〕区今年和以后的发展怎么样，在很大程度上取决于在座各位的信心树立得怎么样。从目前的形势来看，突出的是要在两个问题上树立信心。其一，要在加快发展上树立信心。抢抓机遇、加快发展，已经成为全区上下的共识。区委、区政府提出的一些经济社会发展指标，都是高于201〔…〕年增幅的，都是一个个实实在在，符合〔…〕区情况的，应

当可以完成而且必须确保完成的任务。我认为，这方面的信心主要来源于两点：一是宏观形势对我们加快发展比较有利。为应对危机，中央出台了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，力度之大，前所未有，这为我们争取上级的支持，加强政银、银企合作提供了千载难逢的机遇。特别是"中央为扩大内需，在两年内投资4万亿的消息"令人振奋，201〔…〕年第四季度中央已经完成投资1000亿元，今年春节刚过，中央政府又悄然启动1300亿元投资计划，

其中有950亿元投向地方。在这种形势下，只要我们扎实工作、主动对接、积极争取，许多我们多年想干而干不了的事情都可以干成。二是现有基础对我们加快发展比较有利。经过近几年科学发展，〔…〕区的基础设施、基础产业和基础工作有了极大改善，发展取得了长足的进步，客观上为落实中央的政策措施做好了对接和准备。从工业项目来讲，全市确定的五大支柱产业，就有三个坐落在我区，其中输变电龙头企业--特变电工〔…〕有限公司在201〔…〕年大局不利的背景下，仍实现了年产值33亿元的高增长，201〔…〕

年将力争实现45亿元产值，而且还将投资15亿元启动直流换流变压器基地建设；食品饮料龙头企业--燕京啤酒〔…〕公司在201〔…〕年胜利完成20万吨技改扩能工程，成为〔…〕省第一个纯生啤酒生产企业，产量突破12万吨后，201〔…〕年将力争达到15万吨产能，税收过5000万元；汽车零部

件龙头企业--亚新科公司201〔…〕年与中国一汽签订了10万台套欧Ⅲ新产品的包销协议，今年可望实现产值、税收翻一番的目标。从城建基础设施项目来看，今年全市确定的21个城建重点建设项目，我区就有8个，占总数的38%，投资总额达到25亿元；从商贸项目来看，〔…〕、〔…〕向城正在加紧建设，〔…〕公司拟打捆投资30亿元在我区建设一个中央商务区，发展态势非常喜人；从交通道路来看，蒸〔…〕南路的顺利拉通，蒸阳南路、雁城路、和平南路等主次干道即将提质改造，必将进一步完善〔…〕区的交通网络，提速发展水平；从园区建设来看，以白沙洲工业园为主体的工业园区，道路、电网、水利等各项基础设施不断完善，为项目入园奠定了坚实的基础，春节前，已经有6个项目举行了开工奠基仪式，3个项目正在实施。其二，要在战胜困难上树立信心。温家宝总理说过，现在信心比黄金和货币更重要。信心是战胜困难的力量之源。当前，首要的是要提高企业的投资信心。区领导要带头深入企业，全面了解企业发展过程中的困难和问题，要实行"五个一"的帮扶措施，即一个企业、一名领导、一套班子、一以贯之、一抓到底，切实为企业渡过难关提供一流的服务，有效提高企业景气指数和企业家信心指数。二是要提高居民的消费信心。要通过大力宣传党中央的坚强领导，宣传中央应对危机的决策部署，宣传难得的机遇，引导人民群众发扬

主人翁精神，群策群力、同舟共济、万众一心，共渡难关。三是要提高干部的工作信心。这是关键。越是困难多、压力大，思想越不能滑坡。广大干部要发扬伟大的抗冰精神，勇敢地肩负起战胜危机、克服困难的责任，成为带领群众共克时艰的主心骨。

（二）突出重点。第一，要突出〔…〕区整个工作的重点。审视〔…〕，最大的不足仍然是发展的不足，最大的困难仍然是财政的困难。"忧则兴，预则立"。从全局和战略的高度来看，〔…〕区的出路在工业、重点在项目，工作中就要始终突出抓好新型工业化和财政税收两大重点。新型工业化方面，〔…〕区作为〔…〕市的工业老区、工业重区，特别是坐落在我区的特变电工〔…〕公司、白沙工业园，可以说是今后代表〔…〕、乃至〔…〕对外开放的一个形象，代表新型工业化的一面典型旗臶。我们必须要努力服务好，拼命捍卫好，并牢牢地扛好这面旗臶，使新型工业化真正成为〔…〕经济社会发展的第一推动力。财政税收方面，财政税收是我们的保障之源，是各项工作的重要支撑。要以建设"稳固平衡、保障有力"的公共财政为目标，积极培植财源，依法强化征管，优化支出管理，确保重点支出，促进各项事业的发展。第二，要突出当前工作的重点。一年之计在于春。从现在起，全区上下要迅速调整心态，进入紧张工作状态，要将主要时间、主要精力投入到工作中去，一定

要确保开好头、起好步。当前，主要是要抓好八个方面工作的落实：一是要切实抓好工业复工复产和税收入库。最重要的是要集中抓好服务产业、服务园区的工作，要积极协调各方面关系，切实为企业排忧解难，帮助企业迅速复工复产。同时，要切实加强生产运行调度，确保一季度工业指标有明显增长，确保一季度税收收入以日保旬、以旬保月、以月保季，实现开门红。二是要全力以赴加快未完工项目的建设进度。对201〔…〕年还没有完成的项目，一定要加快进度、确保质量，争取尽快完工。白沙洲汽车南站要促成迅速投入使用；黄巢公园要加快安臵房建设，迅速启动私房拆迁；S214线建设要加快进度，确保年内建成；华丰产业园建设要加快进度，确保早日投产。要切实做好亚新科欧Ⅲ项目、燕京啤酒新扩产项目、特变电工技改项目和金则利、新鑫电力特变、连续运输三个企业搬迁等项目的协调服务工作，为企业的发展创造良好环境，力争尽快建成投产。三是要大力促成启动201〔…〕年重点项目建设。今年的建设任务非常繁重，各项工作必须尽量往前赶，才能抓住更多的机遇抢抓发展，才能落实市政府对我们提出的严格工作要求。今年重点是要突破广东益华集团公司拟打捆投资30亿元建设蒸阳南路、内环路、向蒸路和党中央商务区这个大项目，要抓紧衔接，争取年内签约，部分开工。要举全区之力支持市里确定的重点城建项目建设，

确保〔…〕江西岸风光带解放路至公铁大桥和珠江桥至大件码头、〔…〕植物园、黄巢公园、衡枣高速连接线提质改造、白沙洲汽车站、S214线改造、和平南路改造、雁城路改造、解放路改造等9个重点工程年内竣工，蒸阳南路、衡州大道〔…〕段、〔…〕桂铁路复线及〔…〕南站、铜桥港污水处理厂等4个重点工程年内开工建设。要配合建好解放路与蒸〔…〕南北路和中山南北路两个交叉口的地下人行通道。要大力支持特变电工直流换流变压器、安徽合力〔…〕工业车辆制造基地、中钢衡重重型矿业装备制造基地、古汉集团生物医药园、南方互感器1000KV互感器等项目建设，提升工业发展后劲；机关搬迁要完成规划设计，启动建设；白沙大道开行贷款补偿用地开发年内要争取完成。四是要切实做好招商引资工作。招商引资是加快〔…〕发展的现实选择。新的一年，要把招商引资作为经济工作的第一菜单，加快发展的第一工作，考评绩效的第一指标，全体动员，全员参与，确保取得实效、实现大突破。区商务局要按照承接粤〔…〕闽产业转移的思路，研究完善招商引资政策，科学合理地分配任务和指标；各单位都要创新招商引资模式，充分调动一切可以利用的资源，大力开展企业招商、老乡招商、以商招商等。要围绕项目抓好招商引资，如中心街道就是要围绕楼宇经济大力发展无烟工业，其他乡镇和街道就是要围绕工业、农业和基础设施建设抓好招商引资。区[!--empirenews.page--]

委、区政府将把招商引资与年终考核和干部评价结合起来，对招商引资完不成任务的单位和个人，年度不能评先评优和重用。同时，区商务局要继续组织好每月一次的企业服务座谈会，积极为银企提供合作共赢的机会，为企业打造资金平台，帮助企业落实会议效果，增强企业发展后劲。五是要切实抓好财税工作。201〔…〕年，我区财政收支矛盾更加突出。一方面，政策性减收因素增多。经初步估算，增值税转型政策、免征存款利息所得税、一般纳税人所得税下调、提高营业税起征点、取消和停止行政事业性收费等将减收1亿元以上。另一方面，支出呈刚性增长。由于经济形势影响，上级转移支付将减少30%的份额，201〔…〕年我区财政收支平衡压力将会是近几年最大的一年。因此，必须把培植财源作为经济工作的中心任务来抓，重点支持帮助特变电工、亚新科、燕京啤酒等利税大户和能更多地增加财税收入产业的发展。同时，全区上下特别是党政机关要带头"勒紧裤带过日子"，把有限的财力用到保民生、保发展上来，要坚决控制一般性支出，今年的公务购车、用车经费、会议、接待经费、培训、考察经费等行政支出必须做到零增长。六是要积极做好争资跑项工作。要认真研究中央扩大内需、加大投资等各种利好政策，要围绕廉租房、沼气池、农村安全饮水、斯林等几个村的农村电网改造等项目，有针对性地开展跑项争资，区发展和改革局

要切实做好项目前期各项准备工作，主动对接有关部门，加强衔接、协调的力度，其他部门要主动配合，一定要以扎实的工作、务实的作风、有效的方法争取更多的项目挤进中央、省、市计划笼子。七是要因势利导抓好新农村建设。要根据城区农业的特点和城市消费的特点，切实做好农业配套生产，大力发展蔬菜、水果基地和农机专业市场建设。今年，要重点支持建设好兴隆、文昌、斯林、公益、东风村新农村示范片建设。要加大绿色蔬菜基地建设，迅速做好连片建设的规划，加快工作进度，年内要见成效。同时，要积极完善配套设施建设，提升档次，大力推进观光休闲农业，全力打造爱心觉乐、日月湖、名都山庄3个农业生态休闲园亮点和品牌。八是要持之以恒抓好安全工作。安全工作无小事，任何时刻都要绷紧这根弦，一定要坚持"主动、深入、细致"的原则，切实做好春运扫尾、重点行业监管、森林防火等方面的工作，一定要确保人民生命财产安全。

（三）抓好创建。维护好城市形象是我们城区政府应尽的首要之责，在城建城管工作中，主要是要大力实行"1133"工程，即明确一个目标，夯实一个基础，探索三种机制，突破三大难题。"明确一个目标"，就是要创建全市"文明城区"，所有工作都要围绕这个目标进行。"夯实一个基础"，就是要夯实社区这个基础。社区是文明城

区创建工作的基础和细胞，处在城市管理第一线。要进一步强化社区职能，全面实行管理重心下移，充分调动和发挥街道、社区参与城市管理的积极性。"探索三种机制"，即探索投入机制创新，积极引入民间资金、社会资金参与城市建设与管理，形成政府投入为主、社会民间资金参与的多元化投资格局；探索环卫管理机制创新，坚持"统管、下沉、互动"的原则，切实构建社区为主、环卫部门统一管理、居民群众共同参与的管理机制，今年要加快推进力度，争取向涉农街道、近郊地区特别是〔…〕桂铁路以南推进；探索城市管理机制创新，大力推行城管进街道、进社区工作，不断拓展城市管理区域，特别是市属破产、改制、困难企业，社区、城管办、企业之间要加强沟通、协调，争取创新管理方式，纳入社区管理，切实解决这个群众反映最强烈、也是最现实的热点问题，让市民的生活变得更加方便舒心，安全幸福。"突破三大难题"，即突破摊担管理难题，坚持"疏导为主、封堵为辅"的手段，切实改进作风，全面加强服务，在"盘活社区、分类集中、特色经营"上作文章，要将所有的流动摊担疏导到社区指定的地点经营，社区和城管办可以根据区域特点和习俗，实行分类经营，争取形成特色专业市场，打造〔…〕区城管工作的亮点；突破"门前三包"责任制管理难题，大力推行领管、领养，切实加大宣传、教育、引导力度，争取取得实质性

成效；突破市民素质提高难题，以开展"环境整洁、邻里和谐、携手共建文明社区"为主题，广泛开展"文明楼院"、"文明社区"、"五好文明家庭"等评选活动，进一步提升社区文明程度和市民文明素质。以文化、体育活动为载体，进一步壮大和规范社区群众文体队伍，深入开展丰富多彩的社区文化、体育活动。以社区综合服务中心为基础，不断加强和完善社区公共服务体系建设，进一步拓展社区劳动保障、下岗再就业、民政低保、计划生育、医疗卫生、扶贫济困、爱心助残、慈善救助等服务领域，增添服务项目，完善便民措施，努力把社区建成居民群众温暖的家。

（四）重视民生。民生问题无小事，办好了就是小事，办不好就成了大事，会严重损害我们的形象。一是要大力做好城乡就业工作。当前，特别要把农村剩余劳动力、返乡农民工和城镇下岗失业人员作为就业工作的重点对象。要继续贯彻落实劳务输出的基本政策，把农民工就业与国家加大基础设施建设等扩大内需的措施结合起来，利用劳务资源优势，加强区域劳务合作，广开就业门路，最大限度地拓展农村劳动力就业渠道；要充分利用农民工大量返乡的机会，有组织、有计划地加强对农民工的培训，不断提高其工作技能，为今后外出务工创造条件。同时，要扶持有条件、有能力的农民工返乡创业，充分发挥好他们的致富带头作用，特别是要充分利用三叶创业基地这一良好

平台，大力扩大就业门路，实现互利双赢。二是要加大保障力度。加快建立覆盖城乡、功能完善的社会保障体系，实现农村低保进一步扩面、城市低保应保尽保；全面推进城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗，加大城乡重大灾害救助和大病救助工作力度，逐步提高企业职工的养老保险待遇。特别要加强对失地农民的保障工作，要在充分调研的基础上，形成建设性意见，上报市委、市政府，确保既强力推进工作、又维护好农民切身利益。三是要加快公共事业发展。区发改、农办、民政、环保、电力等部门要积极争取乡村道路、安全饮水、农村沼气池、廉租房、斯林村电网改造、幸福河流域治理等城乡项目建设，切实改善公共设施条件，提高政府公共服务水平。

（五）强化责任。在市委经济工作会议上，市委书记张文雄给全体与会人员作了一个题为"责任"的主题报告，在报告开头便开门见山地指出--要把"责任"二字牢记在心，以强烈的责任感抓好各项工作、应对各种困难和矛盾、赢得人民群众的信赖和拥戴！我们各级党员干部就是要深刻领会文雄书记的讲话精神，增强责任感，共同担负起这份沉甸甸的"责任"。一是要大力培育真抓实干的风气。每个党员干部特别是领导干部，都必须带头求真务实，狠抓落实，以强烈的事业心和高度的责任感对待工作。二是要构建致力发展的责任体系。主要是要构建"四个体

系"，即目标管理责任体系。全区各级、各部门要把目标管理责任制作为抓落实的重要手段，对承担的任务，要按照领导目标责任、牵头单位目标责任和具体承办人目标责任三个层面分解落实，形成一级抓一级、一级促一级、一级对一级负责的责任体系。主要领导负责体系。各级领导干部特别是主要领导，要按照"牵头、抓总、负全责"的要求，努力在思想上增强全局意识，在行动上发挥示范作用，在工作上加大宏观指导，强化统筹协调，确保政令畅通。工作落实责任体系。要加强机关作风建设，下大力气解决机关办事"中梗塞"现象，提高机关服务质量。要加强对重点建设项目、经济指标落实、落户项目开工建设等工作的督促检查，确保事事有人抓、件件有着落。问责体系。要建立和启动问责制，对有错、无为、低效等行为进行责任追究，对那些敢于负责、攻坚克难的"推土机"式干部要大胆启用，并下大力气把"拖拉机"改造成"推土机"，真正形成真抓实干的责任导向，真正营造干事创业的良好氛围，打造勇于负责、敢于担当的良好政治生态。三是要切实提高执行力。目前我区正处于发展的关键时期，等不得、拖不得，各级各部门领导、干部都要清楚地明白自己肩上的重任，一定要拿出弯道超车的胆识，为〔…〕区的发展"主动、主动再主动"，争当发展的"推土机"，争当"罗文式"的干部，决定了的目标，决定了的事情，

就要马上去做，马上去落实，而不是等一下，拖一刻。只有这样，我们的工作面貌、工作状态才能实现大的突破。

三、切实抓好人口和计划生育工作

去年，全区各级各部门深入贯彻落实中央、省、市文件精神，认真执行新《条例》，积极应对省市生育政策并轨，着力强化基层基础，着力深化优质服务，着力推进依法行政，低生育水平持续稳定，人口素质得到提高，顺利实现了保国优、争省先的预期目标，为促进全区经济社会发展作出了积极贡献。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前我区人口和计生工作正面临着一些新形势、新情况和新问题。一是受省市生育政策并轨和第四次人口出生高峰的影响，今后几年我们稳定低生育水平的任务将更加艰巨。二是全省考评方案大变革，符合政策生育率指标有所调整，国优县区考核将按工作水平分类排队，我们面临着全省重新"洗牌"的考验。三是工作发展不平衡，全区社会抚养费征收和流动人口服务管理等薄弱环节仍需加强，少数地方控制违法生育力度不够，低生育水平反弹压力较大。这些情况和问题，给我区人口和计生工作带来了新的压力和挑战。因此，我们必须清醒地认识到人口和计生工作的艰巨性、复杂性和长期性，切实增强紧迫感、责任感和使命感，认真抓好今年的人口和计生工作，努力实现保国优、争省先的目标。重点抓好三个方面的工

作：

1、要统一思想认识，加强组织领导。一是要强化领导力量。全区各级各部门要牢固树立强烈的国策意识，关心、支持人口和计生工作，提高对人口和计生工作重要性的认识，坚持党政一把手"亲自抓、负总责"不动摇，始终把人口和计生工作作为经济社会发展的一项基础性工作来抓。二是要强化机制保障。要进一步建立健全稳步增长的人口和计生经费投入机制，严格按标准落实人口和计生事业经费；要加强计生队伍建设，坚持"三个不吃亏"的原则，关心和爱护人口计生干部，确保机构稳定、队伍精干；要充分发挥计生协会作用，积极支持协会工作，切实帮助协会解决实际困难。三是要强化责任落实。要进一步建立完善街乡、居村计划生育工作500分考核办法，严格兑现奖惩，认真落实重点管理、一票否决、追踪奖惩制度，切实增强责任感和自觉性。

2、要创新工作举措，探索经验特色。一是要创新生育宣传机制。要以纪念《〔…〕省计划生育条例》颁布20周年为契机，全面宣传人口计生科普知识和现行法律法规，深入开展"婚育新风进万家"活动，消除"生育政策放松"的错误认识，在全社会形成"依法生育有奖励，违法生育要严惩"的浓厚氛围，进一步引导群众自觉实行计划生育。二是要创新流动人口管理机制。要以户籍制度改革试点为

契机，强化和完善主动式管理、互动化服务机制，探索完善"特区式管理、市民化服务"的工作经验，切实堵住流动人口违法生育漏洞。特别要突出抓好破产改制企业、三资企业、民营企业和封闭性住宅小区的计划生育管理与服务工作，形成1-2个方面的特色和经验。三是要创新社会抚养费征收机制。要进一步创新征收办法，整合计生、公安、法院等部门的执法力量，大力推行联合执法，全面建立社会抚养费征收信息公示制度，规范征收管理，提高征收到位率。四是要创新利益导向机制。要坚持正确的利益导向，对计生家庭在落实义务教育、支农惠农、最低生活保障、医疗服务、就业培训、社会救助等方面实行优先优惠，让模范遵守计划生育政策的群众优先享受改革发展的成果。

3、要加强科学统筹，提高工作水平。一是要统筹人口计生管理和服务。进一步深化优质服务内涵，把"五星农家"创建活动列为优质服务的主要内容之一，积极探索计生为民服务新方式；全面推行免费新婚保健服务，免费为新婚夫妇开展优生优育和保健服务。进一步落实各项优惠奖励政策，充分发挥好利益导向机制的作用，调动群众的积极性。二是要统筹发展速度和工作质量。今年，省市下达给我区的人口和计生工作部分考核指标有所降低，对出生错、漏、瞒报和社会抚养费征收、流动人口管理、坐

落单位计生工作的考核比重加大，其目的是为了全面建立以"诚信计生"为重点的"阳光、民主、温馨、甘露、合力、诚信、公平、数字"八大计生工作的机制，把具体工作和统计数据抓得更严、更实，更利于人口和计生事业健康发展。全区各级各部门要正确处理好"减"与"增"的关系，减指标决不减力度，增压力决不增水分，决不能因为指标降低，出现思想松懈、工作松劲的现象。三是要统筹各部门政策协调兼容。全区各级各部门在实施政策过程中，要充分考虑人口因素，坚持计划生育政策审查制度，努力促进政策兼容。尤其在城镇化、农村集体林权和土地流转制度等改革中，要通过政策衔接和措施配套，确保各项政策都要有利于基本国策的落实，切实维护好计划生育家庭的合法权益，推动建立人口计生工作长效机制。

四、切实加强社会治安综合治理工作

推进社会治安综合治理，努力维护社会稳定，是构建和谐社会的重要任务，也是促进全区经济社会发展的重要保障。去年，全区紧紧围绕创建"平安〔…〕"的目标，进一步完善维稳领导体制和工作机制，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，积极预防和妥善处理各类群体性事件，严厉打击各种刑事犯罪活动，确保了全区社会治安秩序持续稳定，人民群众对社会治安状况的满意率和安全感进一步提升，综合治理工作被评为全省先进，实现了历史性突破；

排查化解涉法涉诉重信重访工作荣获"全省先进集体"荣誉称号；流动人口清查专项行动在全市名列第一，管理经验得到上级领导充分肯定，面向全省推广。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，今年综治工作面临的形势更为复杂，国家的大事、喜事特别多，是新中国成立６０周年、是澳门回归祖国10周年，是纪念五四运动90周年，

是西藏平判和实行民主改革50周年，是平息1989年春夏

之交政治风波20周年，是取缔打击法轮功邪教组织10周年，政治敏感时段相对集中，维护国家安全和社会和谐稳定的任务异常繁重艰巨。我们必须要围绕"保持省市先进"的目标，重点抓好五个方面的工作：

1、严格落实责任。全区各级各部门党政"一把手"必须牢固树立"稳定是第一责任"的指导思想，真正担负起维护稳定的工作职责，亲自抓、亲自管、负总责。要逐级分解目标，层层落实责任，真正把"保一方平安"的政治任务落到实处。各级各部门要按照"谁主管、谁负责"的属地管理原则，该由自己处理的事情，绝不允许推向上级；该由自己化解的矛盾，绝不允许推向社会。对因工作不负责、责任不落实导致发生重大刑事案件、重大治安事故、重大群体性事件的乡镇、街道和部门，坚决实行"一票否决"，并严厉追究责任单位、部门主要负责人和当事人的责任。

2、积极化解矛盾。要进一步建立健全矛盾纠纷排查调处长效机制，及时准确掌握可能引发不稳定的苗头，坚持抓早、抓小、抓源头的"三抓"原则，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，针对不同类型的问题，采取切实有效的措施，一个问题一个问题地解决，确保小事不出当地、大事不出本区。

3、健全防控体系。要充分发挥公安机关的主体作用，构建以社区警务为龙头的社区管控体系，进一步完善全方位、多层次的防控体系。进一步整合基层群防群治力量，充分发挥积极作用，促进我区的"大防控"工作再上新台阶。

4、加强社会管理。要以户籍制度改革试点为契机，进一步加强旅馆业、印章业、典当业、废旧品收购业等重点行业和网吧、影像厅等公共娱乐场所的管理，进一步做好出租屋管理工作。要充分发动和组织社会、家庭、学校等各方面的力量，重点加强对闲散青少年、流浪儿童和服刑人员子女的教育管理，继续组织开展学校周边地区治安整治，依法打击侵犯学生人身权利的违法犯罪活动，为青少年健康成长营造良好环境。

5、开展专项整治。要进一步建立开展专项整治斗争的长效机制，加大"打黑除恶"、打击严重暴力犯罪和"两抢一盗"专项斗争力度，经常性开展"扫黄打非"和禁毒、

禁赌等工作，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。要进一步加强对治安混乱地区和治安突出问题的排查整治，特别是对治安问题复杂、刑事案件高发的地区和部位，要进行重点排查和整治。

同志们，201〔…〕年是〔…〕区发展进程中非常关键的一年，我们应该怀揣梦想、充满激情、始终执着。这份梦想就是加快发展、赶超先进的梦想；这份激情就是干工作、干事业的激情；这份执着就是坚定目标、锲而不舍的执着。让我们紧紧围绕"加快发展、富民强区"的奋斗目标，以梦想、激情和执着去创造〔…〕区美好的未来，以优异的工作成绩向〔…〕六十周年献礼！

　在全县司法工作总结会上的讲话

同志们：

这全县法制宣传教育暨司法行政工作会议，主要是总结去年的工作，研究部署新一年工作。前面，县司法局马局长全面回顾总结了2017年全县法制宣传教育和司法行政工作，对今年的工作做了具体的安排，〔…〕县长就如何适应当前新形势，做好法制宣传教育和司法行政工作，全力维护社会稳定讲了很好的意见，希望大家会后认真领会，切实抓好贯彻落实。近年来，我县司法行政部门广大干警、法律服务工作者在县委、县政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，认真履行法制宣传、法律保障、法律服务职能，广泛深入开展普法宣传教育，扎实推进普法依法治理工作，着力开展社会矛盾纠纷排查调处，在服务经济社会发展、服务改善民生、推进平安临泽建设、促进社会和谐稳定等方面发挥了积极作用，为全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。当前，我县正处在加快发展的关键时期。县委十三届六全委

（扩大）会议提出了坚持"生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县"的发展理念和"举生态旗、做水文章、走特色路，加快临泽科学发展"的基本思路。经过一年发展实践的检验，证明我们"四个坚持"的发展理念遵循了科

学发展观的要求，顺应了时代变化的需要，符合临泽发展实际，取得了显著成效。按照这一理念和思路，推动经济社会又好又快发展是当前的第一要务，也是全县工作的主线和大局。司法行政工作一定要围绕这一大局，增强大局观念，强化服务意识，为加快经济发展、促进社会和谐提供优质高效的法律服务和法律保障。借这会议机会，我就进一步加强和改进司法行政工作强调讲四点意见：

一、把握形势，在思想认识上有新提升

司法行政工作是维护社会稳定、调整利益关系、促进社会公平正义、实现民主法治的骨干力量。当前，我们司法行政工作面临的形势，前面〔…〕县长已经做了非常透彻的分析，在这里我不再多说。需要强调的是，去年年底，中办、国办转发了《中央政法委员会、中央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》，这是党中央在认真总结新时期维护稳定工作特点规律，特别是近年来一些重大事件经验教训的基础上，为解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题而采取的重要举措，也是今后司法行政工作所要承担的主要任务。基于"三项重点工作"的基本要求和我县维护稳定工作实际，今后司法行政工作要进一步树立三种意识：

一是要树立法制宣传教育是司法行政工作基础环节

的意识。就我县情况而言，当前维护社会稳定和谐的任务依然艰巨。因企业改制遗留问题、玉米制种、土地承包、林木管理、村社财务公开而引发的上访问题依然存在；因农村土地流转、最低生活保障等惠农政策的享受引发的新矛盾不断增多；随着兰新铁路第二双线、7千伏输电线路临泽段工程建设和城镇化建设，在土地征用和拆迁过程中势必会因为利益关系而引发新的治安问题、矛盾纠纷。要积极化解这些矛盾和问题，最根本地就是加强法制宣传教育。通过广泛的法制宣传教育，把群众关注的难点、热点问题引导到依法解决的轨道上来，让群众知道哪些是合法利益，哪些是非法需求，变事后被动处理为事前主动预防，使法制宣传教育真正成为维护社会稳定、提升社会法治化水平的有效途径。

二是要树立化解社会矛盾是司法行政工作主要任务的意识。社会稳定是改革发展的前提和基础，也是人民群众安居乐业的基本保障。司法行政部门作为维护基层稳定的"第一道防线"和化解民间矛盾纠纷的中坚力量，肩负着维护稳定，保障发展，促进和谐的繁重任务。积极妥善地化解社会矛盾是"三项重点工作"的首要任务，也是当前维护社会稳定最为艰巨、最为复杂、涉及面最广的一项工作。而人民调解在社会矛盾纠纷化解中发挥地作用也是其它政法机关不可替代的。因此，司法行政部门一定要始

终把化解矛盾纠纷作为首要任务，既要做好民间矛盾纠纷的排查调处，又要参与处理经济、社会方面的矛盾纠纷，全力以赴维护社会和谐稳定。

三是要树立公正廉洁执法是司法行政工作根本保障的意识。公正廉洁是对司法行政工作人员最基本的职业要求，是履行好司法行政各项职能的保障。当前，全县司法行政机关公务员和法律服务队伍整体上是好的，是一支有凝聚力、有战斗力的队伍。但是在公正廉洁执法方面还存在着一些不容忽视的问题，主要反映在律师、公证和基层法律服务队伍职业道德、诚信建设方面。司法行政部门作为政法部门和政府的职能部门，一定要在满足人民群众法律需求，维护人民群众合法权益，实现社会公平正义等方面发挥好职能作用，始终坚持公正廉洁的基本要求，严格执法、勤政为民，帮助群众解决面临的现实问题，切实维护执法为民、服务为民的良好形象。

二、紧扣中心，在服务大局上见新成效

发展是第一要务，稳定是第一责任。司法行政各项工作必须紧紧围绕服务县委、县政府中心大局来开展，围绕为群众排忧解难来开展，围绕促进社会稳定、服务经济发展来开展。

一要为加快经济发展服务。紧紧围绕县委、县政府确定的全县经济社会发展的目标任务，选好切入点，把握好

结合点，积极投入到经济社会发展的实践中去，及时有效地为全县经济发展提供多方面的法律服务和法律保障。要动员法律服务单位和法律服务工作者为重点工程、重点项目、城镇化建设、征地拆迁等重点工作服务，通过法律手段引导群众合理表达利益诉求，支持重点项目建设。要强化为"三农"服务的意识，为促进土地合理流转、土地征用补偿安臵、农村剩余劳动力转移等提供实实在在的法律服务。要积极开展"法律进乡村"活动，以"民主法治村"创建活动为载体，扎实推进农村依法治理工作，帮助农村进一步加强和完善村务公开和民主议事、民主管理、民主监督等规范化建设，不断提高农村基层民主政治建设水平。在开展服务过程中，既要重视社会法制环境的普遍改善，又要着重强化对重点项目、重点工程、重点改革的配套服务；在具体服务方式上，既要简化办事程序，提高办事效率，又要积极参与政府法律顾问工作，为改善发展环境、促进经济发展和社会全面进步提供有力的法治支撑。

二要为维护社会稳定服务。要着眼构建和完善多元化矛盾纠纷化解新机制，进一步健全完善人民调解、行政调解、司法调解"三调联动"工作机制。充分发挥各级人民调解组织贴近基层、熟悉社情、反应迅速的优势，围绕事关群众切身利益的征地拆迁、企业改制、劳动争议、务工维权以及农村邻里纠纷等热点难点问题，切实加大调处力

度，对各类矛盾纠纷努力做到早发现、早化解、早处臵，防止矛盾激化，尽量减少民转刑案件的发生。要建立因人预防、因事预防、因时预防等预防机制和社会矛盾纠纷信息反馈机制、群体性事件快速反应机制，建立民情民意分析制度、重大疑难纠纷报告制度，变被动调解为主动调解、变事后调解为事先防范，使人民调解经常化、制度化、规范化，真正成为构建和谐社会的第一道防线。同时，要充分发挥律师、公证、基层法律服务等在预防、处臵、化解矛盾纠纷中的作用，通过组织和引导法律服务人员参与领导接访、涉法涉诉信访接处和非诉讼法律事务，引导当事人依法理性表达利益诉求，促进建立科学有效的利益诉求表达机制和矛盾纠纷解决机制。

三要为有效保障民生服务。司法行政机关保民生的主要作用在于依法维护广大人民群众的合法权益，尤其是维护弱势群体的合法权益，依照法律、政策的规定和程序，使党和政府对弱势群体的特殊扶持和照顾的权益得以维护和保障。要进一步降低法律援助门槛，扩大法律援助覆盖面，放宽法律援助困难标准，使法律援助对象范围覆盖到城乡最低生活保障线以上的困难群体、残疾人、老年人和未成年人。要紧紧围绕全县经济社会发展的目标任务，不断创新普法教育理念、载体、手段和机制，提高针对性和有效性，增强吸引力和感染力。尤其是广大律师、公证

员、基层法律服务工作者，在具体工作中，既要保护当事人的合法权益，又要注重教育引导案件当事人理性合法地表达诉求，切实把为群众提供法律服务的过程变为普法教育的过程，努力提高广大群众的法制意识。

四要为特殊社会群体服务。当前，司法行政工作面对的特殊社会群体主要是刑释解教人员和社区矫正人员。一些刑满释放人员不回原籍，会导致漏管失控；也有一些释解人员释解后直接外出打工，不回原籍，造成户口空挂，基层安臵帮教组织对其行踪无法掌握控制，有可能成为影响社会安定的隐患。因此，司法行政部门要认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强刑释解教人员安臵帮教工作的意见》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于社区矫正工作意见》，把做好刑释解教人员安臵帮教，预防和减少他们重新违法犯罪，作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作，进一步落实各项帮教安臵措施，积极探索，逐步构建专门机关与社会力量相结合的安臵帮教、社区矫正工作机制，帮助刑释解教人员改过自新，顺利回归社会，最大限度地减少重新违法犯罪，使预防违法犯罪的工作步入良性循环的轨道。[!--empirenews.page--]

三、突出重点，在普法工作上出新举措

今年是"五五"普法规划实施的最后一年，法制宣传教育工作时间紧迫、任务繁重。各乡镇、各部门要进一步

强化措施，狠抓落实，全面完成"五五"普法规划确定的目标任务。要按照全县"五五"普法规划的目标要求，围绕全县中心工作，突出普法教育重点，针对经济社会发展中出现的一些热点难点问题开展法制宣传教育。"五五"普法检查验收工作只剩短短几个月时间，各成员单位要提前对"五五"普法依法治理前期工作中好的经验做法及时总结，对工作中薄弱环节认真整改及时补上，个别成员单位对"五五"普法依法治理基础工作做的不扎实，工作成效不明显，档案管理不规范，材料收集不齐全，保障措施不到位等问题要加大整改力度，切实跟进补上，确保"五五"普法活动顺利通过检查验收。要将"法律七进"做为落实"五五"普法学习教育活动的有效载体，进一步深化"法律七进"活动，推进各类普法对象学法用法的有机结合。各乡镇、各部门要整合各种力量和资源，形成专群结合、各方参与、覆盖社会各个层面的法制宣传教育络，切实采取有效形式全面推进法律"进机关、进单位、进乡村、进社区、进学校、进企业、进宗教场所"活动取得实效，在全社会努力形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好社会风尚。司法行政部门一定要从增强法制宣传教育的针对性和实效性入手，大力宣传社会管理、打击违法犯罪、依法信访、依法维权等方面的法律法规，增强全民法制意识，引导群众以理性合法的形式表达自己的利益诉求，引

导群众把自己的行为严格限定在法律允许的范围内，通过正常渠道反映问题和解决问题，努力维护全社会安定和谐局面。

四、强化领导，在工作落实上开创新局面

随着民主法治建设进程的加快推进，司法行政工作职能也在不断强化，在维护社会稳定中的作用不可替代。但是，相比之下，司法行政系统历史遗留问题比较多，基层基础还比较薄弱，一些体制性、机制性的问题还有待于进一步理顺和解决。因此，各级党政组织要对司法行政工作给予特殊的重视、特殊的关心、特殊的支持，以促进司法行政工作能够深入扎实、富有成效地开展。一要加强对司法行政工作的领导。各乡镇党委、政府要高度重视司法行政工作，把司法行政工作列入重要议事日程，定期听取司法行政工作汇报，帮助解决工作中遇到的困难和问题。要不断加大经费投入，想方设法解决法制宣传教育、法律援助、安臵帮教等专项经费，努力改善工作条件，确保司法行政各项工作的顺利开展。要建立健全工作责任制，把各项工作部署和目标任务一一分解到具体部门、具体人身上，确保每项工作有人抓、有人管、有人负责。要实行目标管理责任制，加强对基层司法行政工作和重点工作的督查指导，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，形成人人负责、层层负责、环环相扣的落实机制。二要抓好司法

行政队伍建设。新形势对我们司法行政工作提出了新的更高的要求，司法行政部门的干部一定要加强学习，增强做好工作的责任感和使命感，努力提高自身服务大局的能力、依法行政的能力、服务群众的能力。要主动思考、主动作为、勇于创新，加强对新形势下司法行政工作面临新情况、新问题的研究。要善于总结经验，研究规律，突破难点，努力开创司法行政工作的新局面。要继续加强机关公务人员、基层司法所人员和法律服务工作者三支队伍的建设，通过专业培训、技能训练、争先创优等活动，进一步提升队伍的整体素质。三要进一步转变工作作风。在司法行政队伍中积极倡导实干、务实的工作作风，牢固树立重任在肩、负重奋进的责任感和使命感，发扬锲而不舍、知难而进、埋头苦干的精神，使司法行政队伍始终保持蓬勃朝气、浩然正气。要进一步建立健全工作检查督导制度，领导干部要带头狠抓工作落实，深入基层调查研究工作，检查指导基层工作，为基层排忧解难，发现并及时总结推广好的工作经验，促进司法行政工作的整体推进。要通过完善执法责任、考评、监督体系建设，加强党风廉政教育，防止司法行政工作中的不严、不公、不正、不廉、不文明、不作为等现象，更好地树立起司法行政的良好形象。

同志们，维护社会和谐稳定，促进经济快速发展，司法行政工作责任重大，任务艰巨。全县司法行政系统广大

干部职工和法律工作者要在县委、县政府的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新，求真务实、扎实工作，全力开创司法行政工作新局面，为建设平安临泽、推动经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

镇经济工作大会上的总结讲话

同志们：

这镇委经济工作会议是在全面贯彻全县四级干部会议精神，深入践行科学发展，加快推进转型升级、奋力攻坚十一五的关键时期，召开的一非常重要的会议。主要任务是，认真总结去年工作，深入分析当前形势，按照"实施千亿工程，建设全国名镇"的奋斗目标，安排部署今年工作，动员全镇上下进一步解放思想提境界，振奋精神鼓干劲，科学务实谋突破，奋力攻坚促发展，全面做好2018年的各项工作，确保完成十一五目标任务，在新起点上不断开创又好又快发展的新局面。以上，对10年度工作目标责任制考核中涌现出来的先进单位和个人进行了表彰，部分村和企业做了典型发言。在此，我代表镇党委、政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。下面，根据党委扩大会研究的意见，讲五个方面的意见。

一、肯定成绩，坚定信心，切实增强推动加速发展的责任感和使命感

2017年，是〔…〕发展历史上极不平凡的一年。既是进入新世纪以来我镇面临困难最大，挑战最多的一年，也是全镇广大干部群众团结奋进、干事创业的一年，更是经济社会发展经受考验、富有成效的一年。一年来，在上级党委政府的坚强领导下，全镇上下以邓小平理论和"三个代

表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕"实施千亿工程、建设全国名镇"奋斗目标不放松，坚定信心、迎难而上、埋头苦干，共克时艰，经济和社会各项事业均实现了逆势崛起，跨越发展。在全县科学发展与和谐社会建设目标责任制综合考核中荣获一等奖，荣获"上市工作先进单位"、"社会事业发展先进单位"等10项荣誉称号。先后荣获"全市基础设施建设先进单位"、"全市社区建设先进单位"、"平安滨州建设先进单位"和"省级消防示范镇"等8项省市级荣誉称号，顺利通过了"全国卫生镇"、"全国环境优美乡镇"初审验收。

----综合实力再上新台阶。2017年完成工农业总产值

248亿元，实现财政总收入3.88亿元，其中地方财政收入

1.亿元，同比分别增长11.1%、16.8%和.2%;农民人均纯收入达7900元，比上年增加0元，超额完成了年初确定的任务目标。

----结构调整开创新局面。工业方面，全年新开工"百万工程"项目45个，过亿元工业项目9个，全年累计引

进镇外资金23亿元，第七届银企合作洽谈会签约资金68亿元，到位率100%;三星集团中国玉米油在香港成功上市，实现扩股融资6.3亿元人民币，西王糖业在香港扩股融资

3.2亿元港币，企业资本运营跨上了一个大的台阶。西王特钢一期、西王原料药项目、三星风电一期、鲁杭传感器

项目顺利投产;西王特钢二期、齐星万吨铝板带项目正在加紧建设;西王村(集团)发展战略咨询委员会成立，核心竞争力、可持续发展力不断增强。农业方面，大力实施"一村一品"工程，特色农业初现雏形，小店韭菜启动有机蔬菜申报。农业专业协会组织达到了6家;美国白蛾防治取得阶段性胜利;农业基础设施日趋完善，秋冬林水会战进展顺利。投资0万元的〔…〕万亩方田建设基本竣工。第三产业，西王物流被确定为国家物流示范企业，全镇物流、商贸等三产企业达到27家。第三产业呈现出良好的发展态势。

----城镇建管呈现新面貌。以"一年大变，三年巨变"为目标，深入开展"全国卫生镇、全国环境优美乡镇、全国文明镇"三大创建活动，全面加快城镇建设步伐。全年争取国家和省配套资金10万元;投资3000万元的"一河

两园"工程顺利完工;投资600万元的城区主干道路绿化、

亮化工程竣工;投资1万元完成了苏实路亮化、绿化工程;新(改)建农村道路公里;大力开展村居环境"大清扫"活动，城乡面貌发生巨大变化;大力推进节能减排，关停小型炼油厂7家，新(扩)建西王、三星、三木、天兴、鲁杭

5处污水处理厂全部竣工并投入使用。

----民生事业得到新改善。全年完成民生投入600万元。农村文化日益繁荣。新建高标准文化大院、活动场所

18处，老年门球场11处，狠抓农村环境综合整治，绿化、亮化取得显著成果，镇书画协会、镇老年门球协会成立。社会保障全面推进。00多名老人参加"银龄安康"保险;深入开展各项救助活动，累计救助困难群众(学生)1人;失地农民养老保险和个体工商户养老保险顺利实施。文明创建活动蓬勃开展。深入开展"八大创建"和"十佳百优"系列评选活动;成功举办"第二届农民文化艺术节"、首届老年门球比赛、妇女健身舞大赛，庆祝建国六十周年红歌会、成就展等多项活动。教育事业实现长足进步。投资14余万元的中学试验楼、塑胶跑道和幼儿园二期工程竣工;新世纪中学通过省级规范化学校、省级艺术教育学校初审验收，中心小学建成伏生纪念馆，中心幼儿园被评为全省十佳幼儿园(乡镇)。医疗卫生事业健康发展。镇卫生院实现顺利上划，甲型h1n1流感和手足口病防控工作取得了阶段性胜利;新农合参合率达110%，农村卫生普惠工程顺利实施。

----安全稳定取得新成效。为民服务中心得到进一步规范;深入推进农村财务集中审计，积极推行农村"三资"管理，农村财务实行"六方会签"制度，农村财、物管理更加规范;积极推进社会治安"三防"体系建设;狠抓矛盾纠纷排查调处，集中开展了"下访月""大走访"和"严打"整治、"交通安全"集中整治活动，有力维护了社会

和谐稳定。

----党的建设和基层组织建设呈现新气象。以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，切实加强班子自身建设。着力加强思想政治学习，坚持制度化、规范化，坚持镇党委中心组集体学习制度，切实提升党政班子的执政水平，创新干部教育和培训方式，提升干部的综合素质。结合实际认真开展了"重燃激情，干事创业"解放思想大讨论、"三优三满意"、"管理规范提升年"等活动，推行了农村干部工资制度改革，对农村支部书记实行了职业化管理;成功举办了"农村支部书记论坛"，农村干部队伍的整体素质得到全面提升。

回顾2017年的发展，工作过程历尽艰辛，应对经验弥足珍贵，取得的成绩来之不易。回顾过去的一年，既是形势紧、困难大、经受磨练的一年，也是大事多、喜事多、令人振奋的一年，更是名气扬、影响大、催人奋进的一年。在加快发展的过程中我们积累了一些宝贵经验。主要有：(一)必须坚持把干部队伍，尤其是党员干部队伍的思想、作风建设作为推动科学发展的第一任务，在干部队伍思想、政治建设上毫不松懈;(二)必须坚持把维护社会和谐稳定作为推动科学发展的第一基础，在维护稳定上毫不松懈;(三)必须坚持把工业经济作为推动科学发展的第一动力，在服务企业上毫不松懈，必须在服务企业就是服务发

展、就是服务社会、就是服务民生这一点上形成坚定而广泛的共识，不能有这样那样的杂音;(四)必需坚持把加快城镇建设与管理，提升城镇档作为建设全国名镇的第一方向，在城镇建管上毫不松懈;(五)必须把文化和精神文明建设作为推动科学发展的第一支撑，在文化建设上毫不松懈;(六)必须坚持把思想解放、改革创新作为推动工作进展的第一举措，在工作创新上毫不松懈;(七)必须坚持把争第一，创一流作为开展工作的第一标准，在境界提升上毫不松懈。

过去一年的成绩，是广大党员干部辛勤付出的结果，是全镇企业家和企业职工艰苦奋斗的结果，更是是各界人士关心支持的结果。在此，我代表镇党委、政府向企业家和广大干部群众，向支持〔…〕经济、事业发展的各界人士表示衷心地感谢和崇高的敬意!

二、认清形势，明确任务，牢固树立推动科学发展的信念和决心

要做好今年的工作必须从上到下，从宏观到具体的形势有准确的分析和判断，对面临的问题有准确的理解和把握。

(一)要准确把握有利形势，增强发展的信心。从全国来看，中央将继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并以调整结构、转变经济增长方式、改善民生、扩大内需为重点，更加注重农村发展，更加注重中小城市，

更加注重普惠基层群众，为我们发展镇域经济、加快城镇建设、切实改善民生提供了宝贵机遇。从省市来看，我省出台的黄河三角洲开发规划上升为国家战略，即将进入全面实施阶段，半岛蓝色经济区的发展规划、济南省会经济圈发展规划等一系列重大举措，都将给经济发展带来千载难逢的发展机遇，如果规划对接好了，积极争取到位了，我们就会从中获得强劲的发展动力。例如，去年，我们主动对接中央和省的有关政策配套，争取了10万元的资金，用于城镇建设。经过金融危机的洗礼，广大企业家和干部群众应对危机的本领、加强管理的举措、市场拓展的能力不断强化，整个产业体系抗御市场风险的能力不断增强，形成了不怕困难、敢于胜利、勇争一流的浓厚氛围。

同时，从我们内部来看，2017年丰富的工作实践，使我们更加坚定了克难制胜，加快发展的信心和决心，这种必胜的决心集中体现在五个方面，一是有发展的惯性，从〔…〕年起，我们连续5年被评为全县目标责任制考核第一名，(今年是一等奖第二名，但是我们的成绩各级领导和社会各界有目共睹)镇域经济的综合竞争能力大幅度前移，财政总收入和地方财政收入保持了高速增长，在2017年金融危机的影响下，仍然保持了15%左右的增长，这说明我们有综合实力做基础，有发展后劲做支撑，经济发展真正进入了快车道，形成了加速发展的强大惯性，呈现出

弯道跨越的发展态势。二是有项目支撑。近年来，我们引进建设了一大批重大项目，持续不断地拉动固定资产投资增长。2017年，我们共完成固定资产投资23亿元，完成重大项目建设9个，这些项目源源不断地落户，不仅促进了"保增长"目标的实现，而且积蓄了新一轮发展的后劲。(西王钢铁、西王原料药、齐星铝板带等投资过亿元的项目在未来几年，都将对经济发展产生巨大的推动作用、几个大项目在明年下半年投产后至少要产生近100亿元的产

值，上缴1亿元的税收)。三有资本保障。近年来，通过经济的不断发展，各企业与各金融单位的沟通交流更加密切，形成了互相依存、互利共赢的良好的合作关系。连续三年滨州银企合作洽谈会签约资金数额高居各镇办榜首，占到全县份额的45%以上。尤其是，西王、三星两家企业先后上市，使各企业的资金运作的路子更宽，在资本市场的运作水平和操作能力更是轻车熟路，为今后加快项目建设、扩大生产性投资提供了雄厚的资本保障，为其他企业上市融资提供了宝贵经验。四是有人才基础。几年来经济的不断发展，使我镇各企业集聚了一大批管理、技术方面的高端人才。博士、硕士等很多高学历人才相继在我镇各企业落户，在各行各业，各重点岗位发挥了砥柱中流的重要作用。西王集团着眼高端发展、转型发展，成立了发展战略咨询委员会，对未来的发展把脉会诊，提供前瞻性的

决策和咨询服务。这些措施，都将给〔…〕企业发展思路、方向带来全新的理念，在思想上产生重大变革，给未来的发展带来无限的活力与动力。五是有加快发展的民意基础。几年来，我们坚持以工哺农、以工促农，以水电路医学保为重点，不断加大对农业和农村的投入，让广大群众共享发展成果。镇村面貌发生了巨大变化，农民群众的生产生活条件得到了很大改善，广大群众的精神面貌有了新的变化，广大群众期盼发展、支持创业、宽容探索的氛围和意愿更加强烈。有了这些发展支撑，展望后金融危机时代的发展，我们有理由充满信心。

(二)要积极应对挑战，进一步增强紧迫感和压力感。在看到有利条件的同时，我们更应该冷静下来，看到我们面临的困难、存在的问题，在思想上、行动上作好迎接挑战的准备。从宏观上讲，一是不确定因素还有很多，我们必须在曲折中谋求发展。2017年世界经济已进入"后金融危机时代"，经济复苏迹象已经出现，但是经济刺激政策的作用在逐步减弱，各类矛盾体制机制性矛盾互相叠加，经济形势更加复杂，可能会出现反复。我国2017年虽然继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，但更加注重发展方式的转变，这将给我们新上项目、加大投入带来一定影响。同时，我们还要清醒的认识到经济板块之间、兄弟县区、兄弟镇办之间的竞争日趋白热化，稍有松懈，

不但外部的资金技术人才难以吸纳，而且自身的资源也有被抽离的危险。二是我们还没有发展到可以休闲的地步，后面的追兵正悄悄逼近，危机意识、紧迫感、压力感，只争朝夕的思想要牢牢的树立起来。例如，长山、魏桥两个乡镇今年都有投资过2亿元的项目，他们的风电、铝业加工等产业都将对经济产生巨大的推动作用;魏桥今年在社区建设上有大动作，要建设全市最大的农村社区等等。激烈的竞争形势，使我们〔…〕正处在一个紧要的战略关头。我们别无选择，只有负重奋进，埋头苦干;必须树立雄心壮志，高点定位，奋勇当先，在新一轮发展竞争中拔得头筹，争当龙头。从我们内部来说，我们应该认识到，思想的高度统一，民心的高度凝聚，这是〔…〕又好又快发展的基石。这也是我们要解决的最大问题和关键所在。思想统一起来，民心凝聚起来，我们发展的步伐会更加坚定有力，更加快速永续。我们的干部享受了其它镇办没有的待遇，我们的群众得到了其它镇办没有的实惠，我们没有理由不共同维护我们大好的发展形势，没有理由不团结一致凝心聚力共同建设我们更加美好〔…〕。〔…〕是我们的〔…〕，是大家的〔…〕，我们有责任、有义务来维护她、建设她、发展她。这是我们义不容辞的责任，也是我们为之奋斗的目标;不少干部在思想领域还存在一些不容忽视的问题，思想认识需要进一步统一，精神状态、工作方式方法与快速发展的

新形势、新任务相比还有差距，服务发展的能力有待于进一步提高。个别干部在思想上还停留在一些不健康心理上;个别干部躲在暗处，造谣生事，破坏团结，阻碍发展。在工业发展上，经济发展结构性矛盾突出，调整产业结构、构筑现代产业体系的任务十分艰巨;农业基础设施仍然薄弱，农村发展仍然滞后，农民增收仍然困难;镇村一体化还没有真正破题，城镇建管的档、品位需要进一步提升;城市经营和社区建设上，我们的干部群众思想还比较保守，没有走出眼前利益的误区;改善民生、安全稳定等工作上，还没有形成机制保障，农村基层基础工作还有许多需要进一步规范和落实的地方等等。这些问题，我们一定要以求真务实的态度认真研究解决。

客观地说，宏观经济环境不确定、不稳定的因素还有很多，我们面临的困难还有很多，但与当前所面临的有利发展机遇和具有的优势条件相比较，困难是暂时的，是完全可以通过努力克服和战胜的。综合分析形势，可以作出一个基本判断：机遇大于挑战，有利因素大于不利因素。只要我们把握大势、坚定信心，凝心聚力、积极作为、埋头苦干、科学实干，就一定能够在今年的经济工作中，在新一轮的竞争和发展中，抢占制高点，赢得主动权。

确立今年经济工作的指导思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，咬定

2017年"实施千亿工程，建设全国名镇"目标不放松，以争创"全国文明镇"活动为主线，突出"埋头苦干，三年巨变"总体要求，夯实党的建设、社会稳定和文化建设"三大基础"，突出抓好项目建设、结构调整、城镇建设、城乡统筹"四大重点"，在更高层上、更高水平上，打造实力〔…〕、美丽〔…〕、协调〔…〕、幸福〔…〕与和谐〔…〕这"五大〔…〕"，强力推动经济和各项社会事业在新的历史起点上，跨上新台阶，实现新发展。预期目标是：完成工农业总产值3亿元，增长31%;实现财政总收入4.66亿元，增长%;其中地方财政收入1.81亿元，增长26%。

三、全力以赴夯实"三大基础"，着力打造推动加速发展的政治保障和良好环境

经济和社会事业的发展，离不开广大干部的辛勤工作，离不开开放包容的人文环境，离不开稳定和谐的社会环境。因此，我们必须夯实党的建设、平安建设和文化建设这"三大基础"，强化措施，狠抓落实，为经济事业发展提供强有力的环境保障。

(一)以党的建设为抓手，真正夯实组织基础。基层党组织是党的执政根基，基层基础牢不牢，直接关系事业的兴衰与成败。要以党的建设为重点，大力加强基层组织建设，通过深入开展农村党员"设岗争星"、"党员互评"等活动，进一步加强对农村党员的教育和管理。不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力，真正发挥"推动发展、服

务群众、凝聚人心、促进和谐"的作用。应当说，我们的农村干部的主流是好的，对党委政府安排的工作付出了很大的努力，也为老百姓解决了一些难题。镇党委、政府对大家的工作是肯定的。党委、政府对于那些工作认真、为民办事的村干部绝不会亏待，但是违法乱纪、以权谋私、造成恶劣影响的，也绝不会善待。但据了解，有极个别村干部，工作方法简单、办事不公、以权谋私，办事不公，在社会上影响极坏。对此，镇党委将在上级纪检监察机关的支持下，进行严肃处理。在此，希望广大农村干部特别是支部书记，要时刻牢记职责、认清使命，真正把全副身心用在推动发展、维护稳定、为民谋利上，始终成为农村发展的领路人、执行政策的明白人、农民群众的贴心人。今年，村"两委"将集中进行换届，有关部门要早谋划、早安排、早部署，教育引导党员、群众真正把那些政治素质好、"双带"能力强、办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为村民服务的人选进村"两委"班子，特别要选好村党支部书记和村委员会主任。确保换出正气、换出干劲、换出和谐稳定的大好局面。把农村干部打造成为一支"两委团结、公道正派、财务清楚，为民服务"的好队伍。

(二)以平安建设为抓手，真正营造安全稳定的发展环境。以解决群众关心的热点、难点问题为重点，着力开展"平安〔…〕建设年"活动，夯实平安稳定工作基础。确保

安全稳定，让群众安心、放心、舒心。切实抓好基层基础工作。进一步强化农村"三资"管理，加强农村财务普遍审计和专项审计;深入开展"干部下访月"活动，抓好矛盾纠纷排查调处工作。切实提升农村治安水平。深入推进农村治安"三个一"工程，积极推进社会治安"三防"体系和巡逻队规范化建设;加大治安巡逻和防控力度，真正把警力放在街面上，放到基层去;要深入开展"严打"整治斗争，保持对犯罪分子的高压态势;积极实施"民警巡回驻村"民心工程，开展"警民访谈日"活动，驻村民警轮流参加各村"民主议政日"，真实掌握影响社会治安的第一手资料，着力改善警民关系。切实抓好安全生产。深入开展"道路交通安全大整治"活动，狠抓道路交通安全集中整治和宣传教育，提高群众道路交通安全意识;以创建全国安全社区为总抓手，夯实安全生产基层基础工作;以规范化、标准化创建为载体，加大隐患排查和专项整治力度，促进安全生产形势持续稳定好转。

(三)以争创"全国文明镇"活动为抓手，努力营造文明和谐的社会氛围。农村精神文明建设和农村文化建设，在促进经济和社会事业发展的过程中，具有不可替代的重要作用。我们提出争创全国文明镇，不仅仅是个口号，而是要围绕老百姓的所思所盼，真正开展一些喜闻乐见的活动，把广大干部群众的业余文化生活丰富起来、活跃起来，

把农村文化阵地占领起来，把全镇上下的思想统一起来。党委政府将以这活动为抓手，加大镇村文化设施投入，多领域、深层开展文明创建活动，提高公民文明素质。在这些活动开展过程中，要注重过程，营造氛围，引导广大群众热心参与，形成全民参与的浓厚氛围。

第一，加强农村文化阵地建设。大力实施"文化下乡"工程，力争年内70%的村建成标准化综合文化大院，对图书阅览室、健身器械、活动广场进行完善配套和改造升级;加快村级门球场建设进度，新建门球场10个。镇上要成立老年大学，要以管理区中心村为重点建设老年大学分校。定期组织老干部、老教师和老年人开展丰富多彩的文体和学习活动。

第二，深入实施文明创建活动。举行以"文明你我他、文明在身边"为主题的创建活动启动仪式，制定并实施"公共场所文明行为公约";在机关、企事业单位和农村，深入开展"行业文明形象大使"和"十佳百优"系列评选活动;积极推进"文明信用工程"、"文明和谐村"和"环境整治优美村"等精神文明创建活动。

第三，切实繁荣农村文化。村村成立文艺宣传队，加强民间文化组织的引导培训，提升文体队伍的档、品位;开展丰富多彩的文体活动，打造地方文化特色，包装推介一批优秀文艺节目和特色文化项目;搜集整理历史文化，

编制《〔…〕地方史志》，继续推进非物质文化遗产的挖掘整理与保护。

四、突出重点、抓住关键，切实找准推动加速发展的着力点和突破口

围绕上述目标任务，重点抓好项目建设、结构调整、城镇建管和城乡统筹四个方面工作：

(一)坚定不移地抓项目投入，着力推进经济总量实现新的跨越。紧紧抓住2017年实现"千亿工程"目标不放松，着力开展"加大投入年"活动，推动工业经济扩总量、上档，全面提升经济发展核心竞争力。

一是狠抓重点项目建设。加快发展镇域经济，投入是关键，项目是支撑。要完成既定目标，必须确保开工建设"百万工程"项目37个，完成生产性投资23亿元，其中[!--empirenews.page--]

投资过亿元项目9个，投资过千万元项目16个。强力推进钢铁机械和食品医药两大优势产业快速崛起。抓好投资8亿元的西王钢铁三期、万吨葡萄糖酸盐、三星10万吨精炼油、300套风电配套设备、齐星万吨高精度铝合金热轧、巨佳饲料添加剂、脱水蔬菜项目、昌德万吨不锈钢、昌润科技年产130万支传感器、天兴癸二酸、三木化工1万吨双酚a和西王物流园等重大项目，确保有一半以上项目当年开工，当年投产。

二是狠抓招商引资和资本运营。要组织企业认真参加第九届诚信滨州银企合作洽谈会，力争签约资金在70亿

元以上。同时，扎实推进西王食品在深圳a配股增发，目前，上市预案已经获得批准，要加快西王特钢、三星机械上市准备工作，到2017年上市企业确保4家，力争5家，在资本市场初步打造"〔…〕板块"。

三是狠抓企业服务，优化发展环境。我们将调整充实服务企业领导小组，在企业用地、手续报批、园区绿化、社会治安等环境建设方面提供全方位的服务，密切跟踪重点企业和重点项目的进程进度，及时解决发展中的难题，努力营造让企业宽心、放心、安心的发展环境。

(二)坚定不移的狠抓结构调整，着力推进经济发展质量再上新水平。

一是以高新技术产业为支撑，着力打造经济发展的核心竞争力。要充分认识金融危机对产业升级带来的发展机遇，把产业升级的竞争压力变成优化产业结构的发展动力，充分把握新一轮产业竞争的主动权。重点抓好西王集团无针头注射器项目，把产业发展向生物医药医疗器械行业调整，加快生命生物工程工业园建设;强力启动三星机械公司的汽车零部件配套项目，推动机械加工向精密汽车部件迈进;同时，加大玉米油产业的深加工力度，努力增粗拉长玉米油产业链条;鲁杭集团要抓好130万支传感器项目。通过这些项目的建设，努力实现传统产业高新化，高新产业高端化，加速整个镇域经济向高科技、高附加值

方面迈进。

二是以一村一品为重点，大力发展特色农业和现代农业。全力实施现代农业一村一品"3+1"工程，积极稳妥地抓好以小店韭菜、邱家大葱马铃薯为中心的万亩蔬菜基地、以东白为中心的万亩桑蚕基地和西王农业生态科技示范园的建设，以新雨牧业和穆王特色养殖为中心，发展带动一批特色养殖大户。镇上将成立现代农业发展奖励基金，对一村一品特色农业发展效果突出，带动增收作用好的村进行奖励和扶持。通过这些措施，真正把我镇的"一村一品"现代农业抓出成效，抓出亮点。

三是以品牌建设为依托，抢占新一轮经济增长制高点。通过加大广告投入，聘请明星代言、抢占高端市场等措施，进一步加大"中国糖都"和"全国最大玉米油生产基地"的品牌推广，倾力打造名牌产品，积极发展品牌经济。

四是狠抓节能减排、环境保护和资源节约利用，提升经济可持续发展水平。成立镇环保监测站，加强排污企业监管，进一步提升〔…〕生态优势。大力推进节能减排，加快形成节约能源和保护环境的产业结构、发展方式和消费模式，积极推广西王循环经济理念，严格执行国家产业政策，严把项目技术、能耗、环境三关，严格执行环评"三同时"制度，切实增强可持续发展能力。

(三)坚定不移的抓城镇建管，着力推进城市发展再现新形象。我们的城镇建设搞好了,就能有效辐射农村,带动二三产业发展、加快农村劳动力转移,就能改善城市形象、提高知名度、增强吸引力，就能改善广大群众的生活质量。对此,我们有正确的认识，必须坚持大投入、大改造、大整治不放松,不断完善城市功能,确保"一年大变、三年巨变"，安排城建和基础设施配套投资8000万元，着力开展"城镇档提升年"活动，在扮靓县城北大门上实现新突破，着力提升城镇品位和档。

一是集中力量抓城建。要继续按照打造亮点、组团发展、一成景的要求、以南部新区建设为重点，不断完善城镇基础设施配套，强力推进城建项目建设。积极开展"绿化提升年"活动，抓好邹韩路、西王大道等主干道路绿化景观提升工作;重点抓好"四大城建项目"：投资00万元高标准启动科技法庭、公安综合大楼、盐务局、齐星生活区为重点的生态办公示范区的建设力争3月份动工建设，年底竣工投入使用;要加快推进西王臵业大厦和三星商务中心建设;同时加快镇文体中心规划编制进程;突出调度"五大基础设施"：投资1000万元的金玉大道(新北外环)绿化、亮化和配套建设;按城市道路标准建设庆淄路县城至〔…〕段，按二级路标准，改造庆淄路〔…〕至孙镇段;投资1万元完成苏实路综合改造工程;投资300万元完善自来水

配套设施，确保上半年实现自来水村村通;进一步做好城镇基础设施配套建设，对确定的城建重点工程,要倒排工期,加快进度,严把质量,确保建成精品，建成景观。

二是开拓思路抓管理。要积极争取上级支持，成立〔…〕城管分局;完善管理服务职能，统一城管车辆标识，积极拓展城镇管理络，强化城镇动态管理，推进城市管理向标准化、精细化的大城管格局发展。在此基础上，要加强制度建设,加强秩序规范,实行严管重罚,切实把城市管理纳入制度化、规范化、法制化轨道。加快农村垃圾池和中转站建设，做到村收集、镇清运、县处理，大力推进镇村环卫一体化，逐步改善农民生产、生活环境。

三是多措并举建社区。城中村改造事关城市形象,事关城中村经济发展,事关城中村群众增收致富,必须加大推进力度,尽快破题。村干部的思想解放程度，决定着农村社区建设的快与慢。我们要把群众利益放在第一位。群众的利益是什么?让群众过上富足、安康、幸福的美好生活，是各级党委政府的追求，也是老百姓最大的愿望。只说替老百姓着想，为老百姓说话，这只是幌子。我们要借势全县开展的"城市建设重大提升年"活动，借助全县营造的大投入、大搬迁、大建设的浓厚氛围，深入开展"社区建设重大突破年"活动，加快城镇化步伐，依托西王臵业、天兴臵业，采取市场化运作的方式，按照"统一标准、

统一政策、依法行政、让利于民、先急后缓、分布实施"的原则，高起点、高档地推进西王、开河、肖镇综合社区的规划和改造，力争开工建设公寓式高层住宅6幢，启动水利站、教委的规划和开发建设，全面加快推进城镇化进程。有关部门要搞好规划指导,加强舆论引导、政策引导和典型引导,充分调动村集体和村民参与城中村改造的积极性。特别要注意探索研究推进城中村改造的有关政策和措施,重点落实好土地、房产、拆迁补偿等方面的政策,合理调整各方面利益关系,运用市场机制推动城中村改造和社区建设顺利进行。

四是高点定位抓规划。我们将着眼更高层的发展，抓好《〔…〕镇第十二个五年规划》编纂工作，并以此为纲领，切实抓好《企业发展三年规划》、《现代农业发展规划(纲要)》、《城镇建设总体规划》、《"幸福〔…〕"发展规划(纲要)》和《创建全国文明镇实施方案》的编纂制定，全面描绘今后经济和社会事业的发展目标和具体路径。这一方面，我们将聘请高等院校和规划机构的专家，在调查研究的基础上，对总体规划进行编纂修订。

(四)坚定不移地抓城乡统筹，着力推进民生改善再创新局面。保障和改善民生是发展的根本目的，也是推动发展的持久动力，要以共建共享为目标，进一步把财力向民生倾斜，把资源向民生延伸，确保让全镇的老百姓更多的

享受发展成果。要深入开展"民计民生改善年"活动，以水、电、路、医、学、保为重点，安排0万元专项资金用于民生事业发展。

一是优先推进教育事业发展。投资600万元，规划建设中心小学图书实验楼，以中心幼儿园为依托，规划建设镇儿童乐园，建成全省一流的教育文化功能区;切实抓好素质教育，努力提高教育教学水平。

二是提高医疗卫生事业发展水平。投资700万元，规划建设镇康复医疗中心;深入推进农村卫生普惠工程，规范社区门诊管理;做好甲型h1n1流感等重大疾病防控工作，提高突发公共卫生事件应急处理能力。

三是继续提高社会保障水平。争取实行农村社会养老保险试点，探索失地农民养老保险办法;深化和完善慈善救助体系，努力提高困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体生活保障水平;加强镇敬老院规范化管理，探索老年人供养新机制。

四是扎实做好人口和计划生育工作。不断健全计划生育利益导向和社会保障机制，严厉打击违法生育现象;切实做好村级计生队伍教育管理，不断强化政策宣传和孕情普查等基层基础工作，着力提高出生人口素质，稳定低生育水平。深入推进农村环境综合整治，切实改善农村面貌。

五、统一思想，转变作风，狠抓落实，确保各项任务全面完成

站在新起点，推进又好又快发展，关键在干部，关键靠落实。要抓好落实，贵在思想统一，贵在形成合力。

(一)突出抓学习，全面增强综合素质。如果不学习，势必思想空虚，精神贫乏;学东西多了，精神充实了，思想境界才会提高，才会站得高、看得远。去年以来，党委就一直在强调，要加强学习，强化文字写作能力、语言表达能力和实际工作能力这"三种能力"建设，并采取了一些措施，也取得了一些成效。但是距离〔…〕快速发展的形势，还远远不够。很多干部，包括领导干部在内，其思想境界、学识水平、业务能力都需要进一步提高。今年，要在干部的教育培训、提升素质上做一些探索。努力建设学习型机关、学习型的干部队伍。把我们的干部队伍建设成为德才兼备、敢闯敢干、敢于落实的高素质的干部队伍。(二)突出抓思想，着力提高干部队伍的凝聚力和战斗力。干部是干事创业的根本保证。干部执政能力的高低，直接决定干事创业的境界和成效。从元旦开始，我们开展了为期一个月的"机关思想作风整顿月"活动，并对部分机关干部进行了调整。应当说取得了一定的成效。但是，大家的思想认识仍然需要进一步统一，大家对党委政府方针政策的理解力需要进一步强化，对工作的执行力、落实力仍然需要进一步加强。从正月初十的拔河比赛中，我想

到一句话："人心齐，泰山移"。要想成就一番事业，思想不能统一，步调就不能一致，就难以形成推动工作的强大合力。在很多单位、很多个人所表现的仍然是一团和气，灵活有余，原则不足。除了上我描述的四个类型之外，我们队伍中，最多的是"瓦匠"和"木匠"，都善于抹化、善于睁一只眼闭一只眼;最少的是敢于碰硬、坚持原则的"铁匠"。因此，我们今年仍然要把干部队伍建设作为做好工作的一项重要任务抓在手上。我们提出的每月一谈心，每季度一办公室内部民主生活会都要坚持不懈的抓好落实。我们将在下周分层召开机关干部座谈会，农村干部座谈会，直接听取广大机关干部对党委政府的意见、建议;在3月份开展，机关干部"下访月"活动，深入到基层，深入到群众，了解群众的所思、所想、所盼，帮助群众解决生产生活上的难题。同时，也希望大家要对党委、政府多理解、多支持，主动承担工作，主动承担责任，积极维护〔…〕来之不易的大好局面。同志们之间要相互尊重、相互支持、相互谅解、相互补台，大事讲原则、小事讲风格，思想上合心、工作上合力、行动上合拍，齐心协力干事创业。

(三)突出抓作风，全面促进工作落实。今年目标已定，任务非常明确，关键是转变作风，狠抓落实。总体来看，我们干部队伍的主流是好的，是能干事、会干事、干成事

的，绝大多数干部是在脚踏实地、默默无闻、干事创业的，但是在作风上也确实存在一些不容忽视的问题，有的工作当中软散懒、等靠要、假大空，作风漂浮;有的决心在嘴上，行动在会上，落实在纸上，决而不行;有的会上不顶，会后不干，会上不说，会后埋怨。这些问题虽然只发生在少数人、少数单位身上，但不同程度地影响和制约了全镇经济社会发展和构建和谐社会。要推动工作落实，就必须从作风抓起，铁起心肠，铁起手腕，采取有力措施，切实改进作风。各单位、各部门要紧紧围绕《〔…〕镇2017年工作要点》，按照"抓早、抓紧、抓细、抓实"的要求，及早部署、迅速行动，明确分工、强化责任，确保各项工作落到实处。要立足于"抓早"，早谋划、早准备，抢先机、争主动;要立足于"抓紧"，快了更快、好了更好，在第一时间行动、第一时间落实、第一时间见效;要立足于"抓细"，抓具体、具体抓，周密部署、亲历亲为，倒排工期、环环相扣，确保事事有回音、件件有着落，确保全面完成今年确定的各项任务目标。

同志们，回顾过去，我们豪情满怀;展望未来，我们信心百倍。镇委要求，全镇上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，以奋发有为的状态开拓进取，以争创一流的精神攻坚克难，以扎实细致的作风狠抓落实，视镇如家、风雨同舟，凝心聚

力，奋力攻坚，全面推进〔…〕经济和社会事业在更高层跨越发展，为早日"实现实施千亿工程，建设全国名镇"奋斗目标而努力奋斗!

在班主任工作会上的总结讲话

一个学期以来，在各级领导的亲切关怀和具体指导下，在各位班主任的大力支持下，政教处全体人员精诚团结、群策群力，各项工作正常开展。总结所做的工作，可以概括为五个方面，即：加强班主任队伍建设、构建管理络、注重载体运用、强化过程督查、勤于总结反馈

以上活动的开展，为学生提供了自由发展的空间，为教师提供了展现才华的平台，营造了浓郁的校园文化氛围，促进了学生正确的人生观、价值观的形成，创造了一个有利于学生身心健康发展、积极向上、安全和谐的校园环境。

第一：加强班主任队伍建设

（1）把好入伍关，重视班主任的选聘

（2）加强班主任的培训，注重提高班主任的理论水

平

（3）"请进来，走出去"，注重开拓班主任的视野

（4）塑典型，学榜样，注重实践经验的传授第二：构建管理络

第三：注重载体运用