住建局2022上半年工作总结

一、上半年工作开展情况

今年以来，我局牢固树立新发展理念，聚焦目标任务，坚持"创建引领、河湖连通、提升路网、拓展新区"发展思路，全面开启住房和城乡建设事业高质量发展新局面。2022年，共谋划项目〔…〕项，概算总投资〔…〕亿元，年度投资〔…〕亿元，上半年已开工〔…〕项，开工率〔…〕%，完成投资〔…〕亿元，占年度投资的〔…〕%。因受疫情影响，上半年商品房完成销售面积〔…〕万平方米，同期相比有所降幅，但纵向比较降幅缩减，房地产市场正在逐步复苏；建筑业总产值〔…〕亿元，同比增长〔…〕%，呈逆势发展态势。

（一）统筹推进疫情防控和经济社会发展。深入贯彻落实关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要会议精神，坚持"两手抓、两手硬、两手赢"，疫情防控期间，加强自来水厂、供热、燃气、污水处理设施等重点部位、重点民生设施的安全防护，确保公用行业稳定运行。强化项目建设，在做好防疫工作的前提下，提高项目开工率、工人到岗率，全面推动项目复工，并根据疫情防控情况和管控要求，动态调整工地开复工管理，及时将复工审批制调整为备案制，加强事后监管。疫情防控期间，重点项目、房地产项目复工率〔…〕%。

（二）强力推进道路工程建设。完善城市路网结构，注重微改造和功能修补，进一步改善群众出行条件。截止目前，共完成投资〔…〕亿元，占年度任务的〔…〕%，〔…〕路改造全面通车；〔…〕路改造正在进行招标；〔…〕路前期工作及〔…〕路立交项目方案已完成；〔…〕路正在加快推进，〔…〕桥桥梁已完成〔…〕根桩基浇筑。开展城市道路排查，维修道路路面〔…〕平方米，坑槽套坑〔…〕平方米，更换雨篦、井盖〔…〕套，检查井、雨水井清淤〔…〕座，疏通管道〔…〕万米，城市排水畅通，城区路面完好率达〔…〕%以上。

（三）持续完善公用服务设施。上半年新建改造城市供热、供气、供水管网〔…〕公里。其中：城市供热〔…〕向主城区供热项目建设，新建供热管网建设〔…〕公里，铺设〔…〕供热管线〔…〕公里，城区蒸汽供暖管网"汽改水"〔…〕公里。城区蒸汽交换站"汽改水"建设项目已完成〔…〕红线内一次网建设。城市燃气新增燃气管道〔…〕公里、居民用户〔…〕户，新建〔…〕中压天然气管道〔…〕公里，改造〔…〕等老旧居民住宅楼〔…〕栋燃气管网〔…〕公里。城市供水新增改造供水管网〔…〕公里，水厂配水管网〔…〕公里，出厂水质达〔…〕%、水压合格率达〔…〕%以上。环卫设施生活垃圾无害化处理场一期封场及生活垃圾焚烧发电配套转存场项目省政府土地批复工作已完成；建筑垃圾资源化利用项目、餐厨垃圾处理项目正在积极推进，改造提升公厕、中转站〔…〕座。代起草了《城市生活垃圾分类制度实施方案》，待示范区党工委研究通过后正式印发。

（四）扎实推进人防指挥通信建设。全力推进人防教育馆布展工作，目前一期布展工作已完成，二期布展正在进行招标。建设〔…〕人防疏散地域接受安置示范点，补充完善〔…〕人防标识标牌。参加跨区拉动演练及指挥所研究性演习。加强人防和国家安全知识宣传，提高人民群众预防风险灾害能力。

（五）科学实施生态治理工程。扎实开展城市黑臭水体治理攻坚战，截止目前，〔…〕条河流黑臭水体已消除。加快推进雨污分流改造及污水处理设施建设，建设污水管网〔…〕公里，污泥处置项目投入运营，〔…〕污水处理厂提标改造工程可行性研究报告已获批复，〔…〕区域市政管网、〔…〕污水处理厂等前期工作全面启动。大力实施市政污水主管网向平原区域延伸项目，〔…〕污水主管网项目施工图纸设计已完成；概算投资〔…〕亿元的平原区域污水管网建设项目已立项，目前正在争取中央资金。推进海绵城市项目建设，提升改造〔…〕人行道，铺设新型陶瓷透水砖〔…〕余米，维修人行道面积〔…〕平方米。

（六）精心实施园林绿化工程。大力推进全域生态园林化建设，〔…〕公园已正式开园，〔…〕植物园预计〔…〕月份开园，新增公园绿地面积〔…〕公顷。高标准完成〔…〕绿化改造提升工程，实施〔…〕提升改造，加快推进干部学院绿化工程建设。谋划〔…〕河沿线生态修复、口袋公园建设等园林项目。指导〔…〕争创国家园林城镇，〔…〕等争创省级园林单位（小区）。在城市重要节点增加花灌木、宿根花卉、彩叶植物，配套完善居民休闲、娱乐设施，上半年共栽植苗木〔…〕棵，铺装地被〔…〕万㎡，更换游园座椅〔…〕余套，健身器材〔…〕套，维修亮化灯具〔…〕盏。持续创建国家生态园林城市，起草了《创建国家生态园林城市实施方案》，待示范区党工委会议研究同意后印发。

（七）持续提升住房保障水平。一是加强保障性安居工程建设，积极推进〔…〕套公租房工程建设。实施精准保障，审核通过公租房申请〔…〕户，发放住房租赁补贴〔…〕元。扩大保障对象覆盖面，优先保障特困人员〔…〕户，纳入人才住房保障范围〔…〕户。二是加快推进老旧小区改造提升，尊重群众意愿，坚持因地制宜、一楼一策，截止目前，已开工改造老旧小区〔…〕个。印发《关于既有住宅加装电梯工作的实施意见（试行）》，完善老旧小区基础设施。同时正在研究起草《推进主城区城中村有机更新的实施意见（暂行）》。三是开展房地产市场秩序治理，新增预售资金监管项目〔…〕个〔…〕栋楼〔…〕万平方米，专户资金〔…〕亿，监管覆盖率达100%。加大中介机构管理力度，完成〔…〕家既有中介机构信息复核及〔…〕余名从业人员基础信息统计工作。四是提升物业管理水平，持续宣传新修《河南省物业管理条例》，引导成立小区业主委员会，完成〔…〕个新建项目物业事项备案。

（八）大力推动建筑产业转型提质。以培育装配式建筑产业发展为抓手，发挥优势，试点带动，将综合实践基地学生餐厅（综合楼）、装配式绿色建筑研发培训中心列入省节能和资源循环利用专项资金支持计划。强力推进清洁取暖既有建筑能效提升及超低能耗建筑工作，在全国率先采用合同能源管理模式实施城区既有建筑节能改造，目前，〔…〕既改项目改造方案已完成；〔…〕住宅小区既改项目分别于〔…〕月、〔…〕月实施；供热智能化改造〔…〕月底前完成。积极探索新型农房钢结构建设体系，将采用装配式加低能耗农房模式建设的〔…〕户农房〔…〕平方米，打造成为全省、全国新型农房示范村。持续开展工程质量安全提升活动，上半年共排查治理各种隐患〔…〕余条，约谈企业〔…〕次，立案处罚〔…〕起，受监工程监督覆盖率、主体结构合格率、竣工工程合格率均达100%，未发生重大伤亡事故。

（九）努力提高城市精细化管理水平。一是强力开展"四治"活动。分期分批拆除违法建设〔…〕余平方米，取缔各种形式占道经营、流动经营〔…〕余处，清理喷涂、张贴非法小广告〔…〕万余处，规范非机动车停放〔…〕余次。二是不断加强城市管理。推行城市网络化管理。合理设置夏季西瓜便民销售点〔…〕处，发放便民伞〔…〕把，果皮桶〔…〕个。起草《加快推进城市夜经济和街区小微经济实施方案》，规范"地摊经济"管理，目前在中心城区推出第一批"夜经济""地摊经济"试点区域〔…〕处。三是提升智慧城市水平。充分发挥小步执法智慧城管平台作用，做到行政执法全过程记录。提升快速回应群众诉求和应急管理能力。上半年，我局共受理各类便民服务事项〔…〕件，按期办结率〔…〕%，群众满意率达〔…〕%以上。

（十）指导提升小城镇建设水平。指导各镇实施基础设施、公共服务、绿化亮化等项目〔…〕项，年度计划投资〔…〕亿元，目前已开工〔…〕项，完工〔…〕项，完成投资〔…〕亿元。深入推进农村人居环境整治，印发《农村生活垃圾分类工作实施方案的通知》，指导〔…〕个镇〔…〕个行政村开展垃圾分类工作，督促清理村庄陈年垃圾〔…〕余吨，完成〔…〕个村的污水管网建设，建设污水管网〔…〕余公里，〔…〕余户的生活污水统一收集处理。加强传统村落保护利用。按照"注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁"的精神，对传统村落保护发展情况进行督导、自查。同时积极与省厅、住建部进行对接，做好传统村落调查认定推荐工作。

二、存在问题

（一）城市建设水平需进一步提升。随着城乡一体、产城融合的深度发展，城市布局和结构不够合理，基础设施建设滞后、功能不完善成为制约城市发展、影响城市形象的重要瓶颈。海绵城市、综合地下管廊等工作虽然被提上日程，但建设范围、进度不太理想；垃圾分类处理未得到有效推广；城市建设依然存在"重地上轻地下"的现象，地下管网配套没有一次性到位，城市道路反复开挖现象仍不同程度存在。

（二）项目建设协调难、融资难。半年来，我局紧紧围绕示范区目标任务，克服疫情对项目建设的影响，抢时间，强协调，抓管理，项目建设整体呈现出你追我赶、热火朝天的良好局面。但因项目拆迁协调难度大、前期手续办理时间长、资金短缺等问题，部分项目推进缓慢或暂缓实施，不能按计划节点实施。

（三）城市综合执法管理体制未有效建立。城市综合执法管理体制改革还未到位，在城市管理中，存在着部门职能不清、重复执法、交叉执法和缺位执法的矛盾，缺乏部门间的有效合作，没有形成强有力的综合执法工作合力。

三、下步工作计划

下一步，我局将紧紧围绕示范区中心大局，统一思想，明确任务，强建设，补短板，惠民生，提品质，推动城市项目大建设，实现城市面貌大改观。

（一）不断完善城市功能。快速推进公园城市、市政道路、公用设施等重点项目。〔…〕园年底开园；启动〔…〕前期工作；完成〔…〕桥拆除重建和〔…〕桥加固。完成〔…〕向主城区供热项目。全面建成〔…〕水厂配水管网，为禁采地下水奠定基础。加大山区乡镇的燃气项目推进，实现天然气"镇镇通"。实施餐厨垃圾处理项目。开工建设新区道路、供排水等基础设施，积蓄城市高质量发展新动力。

（二）着力提升城镇人居环境。一是深化国家生态园林城市创建，开展道路绿化专项整治，提高道路绿化达标率。顺利