XX消防推动监督执法规范建设提质增效

〔…〕消防推动监督执法规范建设提质增效

〔…〕市消防救援支队坚持以简政放权为基础，以流程再造为手段，以适应消防监督执法新形势新任务为突破口，在规范标准、对下指导、加强执法考评持续用力，全力构建规范有序、廉洁高效的消防监督执法体系。

规范统一执法标准。印发《公众聚集场所开业前检查规程》，消防监督执法参阅第〔…〕期（《危险化学品企业消防检查工作要点》）、消防执法参阅第〔…〕期（《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查规程相关工作流程及法律文书》）》《严格执法质量惩处九条措施（试行）》等文件，对全市监督执法进行标准管控，提升行政许可办理精准度，明确特殊场所检查标准，杜绝因无具体执行标准出现的失控漏管现象。

加强对下业务指导。机关业务处室率先垂范，组建由高级消防工程师、法律顾问为成员的专家小组，对全市重点场所进行重拳整治，今年以来，共检查〔…〕家单位，下达行政处罚决定书〔…〕份，责令三停单位〔…〕家，临时查封〔…〕家，罚款〔…〕万余元；联合〔…〕市人民检察院检察官、专职法律顾问成立法制领导小组；结合典型执法案件、火灾事故案例、群众举报以及消防监督执法过程中遇到的重点疑难问题，组织业务处室、基层单位和专业人员开展消防安全领域法制工作研讨，研究解决重点事项、破解疑难问题。根据基层执法实际情况和工作需要，编制《典型案例》和《执法参阅》，指导基层执法。

提升执法考评质效。〔…〕市消防救援支队执行监督执法工作"周调度、月考评、季通报"制度，季度召开监督执法工作例会，同步组织执法质量考评，将考评成绩与年终绩效考核相挂钩，督促监督员主动靠前工作，提高监督执法工作质量。对部局巡查发现问题逐个"回头看"，明确"不得擅自删除、作废消防监督执法信息"，对新法、新规设立的消防行政处罚案由及其违反条款、法律依据进行梳理，提升用法精准度。采取大队互查、支队复核的形式，对近两年案卷进行多次复核审查，开展全市消防监督员培训，邀请市法律专家开展行政执法授课，解答日常办案碰到的"疑难杂症"。从案件的调查取证、执法程序、法规适用、裁量标准等环节，组织对〔…〕个典型执法案例进行复盘研讨。