2021年清流县政府工作报告(第2/2页)

（五）持续防范化解风险，筑牢高质量发展防线

全力以赴做好疫情防控。坚持把保障人民健康放在优先发展位置，慎终如始抓好新冠肺炎疫情常态化防控工作，毫不松懈抓好各项防控措施落实，不断查隐患、补短板、堵漏洞，织密筑牢"外防输入、内防反弹"防护网、隔离墙，坚决守住不发生本土病例底线。健全防控体系，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，加强风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置、医疗救治、物资保障等体系建设，全面提升防控和救治能力。大力开展健康中国行动，深入推进爱国卫生运动，促进全民养成文明健康生活方式。

着力防范化解金融风险。坚持守住不发生系统性金融风险底线，强化金融安全监管，健全监管体系，严厉查处整治恶意逃废债、非法集资、套路贷等金融乱象，确保不良贷款率控制在全市平均水平以下。强化政府债务管理，加强全口径债务统计监测，用好用足新增地方政府债券资金，规范政府举债融资行为，积极化解存量，严格控制增量，确保政府性债务有序下降。强化企业风险防范，用好金融工具，创新金融产品，加大金融有效支持实体经济力度，力争全县贷款余额增长11%以上，新增贷款投向实体经济占比70%以上。推进应收账款长期挂账问题整改。

持之以恒抓好安全生产。坚持把安全生产理念贯穿到发展各领域和全过程，完善和落实安全生产责任制，健全督查巡查、目标考核、行政执法、事故调查四项安全管控机制，提升防灾减灾救灾能力水平。加强应急救援体系和能力建设，坚决防范遏制危险化学品、非煤矿山、建筑工地、道路交通、森林消防等领域重特大安全事故发生。深入推进全县安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治专项行动，全面筑牢安全生产屏障。开展房屋结构安全专项治理三年行动，确保房屋安全隐患"见底清零"。大力开展"安全生产月""安全生产法宣传周"系列活动，增强全民安全法治意识。

（六）持续发力社会事业，推动高质量发展共享

加快补齐民生短板弱项。聚焦教育优质发展，完成桥下幼儿园、凤凰城幼儿园、龙津学校等扩容项目建设，着力解决学位不足问题；加大公费定向师范生培养力度，强化校长、教师、教研员队伍建设，力争中高考再创佳绩；推进特殊教育、职业教育、终身教育、老年教育稳步发展。提升"健康清流"建设水平，加大医疗卫生人才引进、交流、培养力度，抓好重点学科和薄弱学科提升工程，加快县总院医疗综合大楼等项目建设。丰富群众文化活动，推进县级图书馆乡镇分馆全覆盖建设，完善"半台戏"县乡村三级配送体系，常态化开展"幸福清流、文化惠民"等群众性文化活动，打造"书香清流"文化品牌。

着力完善社会保障体系。千方百计稳定和扩大就业，强化就业创业服务，落实好援企、减负、稳岗、扩就业系列政策措施，做好退役军人、高校毕业生、就业困难人员、农民工等群体就业创业帮扶，力争新增城镇就业700人以上。开展"无欠薪项目部"创建活动，严厉打击拖欠农民工工资等用工违法行为，构建和谐劳动关系。强化对因病、因残、生活不能自理等特殊人群的生活保障和临时救助，推进残疾人事业、社会福利和慈善事业进一步发展，关心关爱空巢老人和留守儿童，切实保障弱势群体合法权益。探索构建居家和养老机构相协调、医养和康养相结合等多元化养老模式，着力提升养老服务水平。持续完善防止返贫监测和相对贫困群体帮扶机制，落实城市困难家庭"347"精准帮扶机制，接续推进低收入人群帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

持续提升社会治理水平。大力开展"八五"普法，巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，建设更高水平的"平安清流"。深入推进"诚信三明"建设，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，提升"满意在清流"内涵。持续强化乡村治理，积极化解征地拆迁、问题楼盘等矛盾纠纷，做好村级组织换届选举工作，推进基层治理体系和治理能力现代化。加快"雪亮工程"、诉非联动中心和综治中心规范化建设，从源头上预防各类群体性事件发生，维护好社会和谐稳定。深入开展市场监管系统安全生产专项整治行动，严格落实"四个最严"要求，强化食品、药品等群众关注重点领域监管执法，实现更高保障"舌尖上的安全"，争创省级食品安全社会共治示范县。提高民族宗教、侨务、供销、统计、档案、史志等工作水平，支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用。

三、加强政府自身建设

民之所盼，政之所向。我们将不负重托、不辱使命，始终牢记政府前面的"人民"二字，保持永不懈怠的精神状态和锐意进取的奋斗姿态，苦干、实干、加油干，努力建设人民更加满意的有为政府、服务型政府。

（一）以"忠"为先，坚定政治方向。坚持对党绝对忠诚，旗帜鲜明讲政治。始终坚持党对一切工作的领导，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。全面贯彻落实中央和省、市决策部署，坚决服从县委总揽全局、协调各方的坚强领导，提升贯彻新发展理念、服务新发展格局的能力和水平，确保党的路线方针政策和重大决策不折不扣落到实处。

（二）以"法"为要，提高执政水平。坚持以法治思维开展工作，不断提升政府工作法治化水平。大力弘扬宪法精神，更加重视法治、厉行法治，坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，确保依法行政贯穿政府工作各领域、各方面、各环节。严格落实重大行政决策法定程序，深化政务公开，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、纪委监委监督、审计监督、社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。

（三）以"勤"为本，厚植为民情怀。坚持勤政为民，始终把民生事业作为最大政绩。持续弘扬苏区老区苦干实干精神，大力践行"四下基层""真抓实干、马上就办"优良传统作风，关注民情、致力民生，以实际行动提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。常态化激励干部担当作为，坚持"从战场中找战果，从战果中找战将"，健全容错纠错机制，营造愿干事、想干事、勤干事、干成事的争先赶超氛围。

（四）以"廉"为基，筑牢纪律长堤。坚持人民政府为人民，切实将党和人民赋予的权利用来为人民谋幸福、为地方谋发展。始终把党的纪律和规矩挺在最前面，严格落实全面从严治党主体责任和"一岗双责"，全面加强政府系统党风廉政建设。持续纠治"四风"，坚决整治形式主义、官僚主义突出问题，拓展提升基层减负工作，将更多精力用在抓落实、解难题、促发展上。着力健全廉政风险防控机制，强化政府效能建设，加强干部"八小时之外"监督管理，不断营造风清气正的良好政治生态。

各位代表，新时代蓝图宏伟，新征程催人奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委坚强领导下，同心同德，埋头苦干，奋力谱写新时代、新征程清流新篇章。