2021年虞宅乡政府工作报告

2021年虞宅乡政府工作报告

--2020年10月30日在虞宅乡第十六届人民代表大会第八次会议上

毛悦

各位代表：

现在，我代表虞宅乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、今年以来工作回顾

今年以来，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的支持监督下，全乡干部群众上下一心、开拓进取，聚焦美丽城镇省级样板乡镇、五星三强市级示范乡镇、乡村振兴示范乡镇创建目标，大力推进全域旅游建设、夯实农业基础、改善社会民生。通过努力，虞宅乡各项经济社会事业均取得了可喜成绩。

化危为机、逆势前行，全力保障经济社会运行。

今年以来，我们努力克服新冠肺炎疫情对旅游业带来的不利影响，坚持一手抓疫情防控一手抓复工复产，按照"乡村振兴"的要求，强化"项目为王"理念，坚持目标导向，抓项目、促融合、稳增长，实现了乡村旅游提档升级。虞宅乡入选浙江省风情小镇第四批创建名单，茜溪悠谷国家4A级景区创建正在提请省级验收。全域旅游持续提升。突破新光文旅产业新格局。新增"恋爱花园""音乐草坪"等项目，多措并举提升新光业态，同步举办"廿玖间里体检季"、"茜溪汉服国潮节"、"中国乡村直播节"等活动30余场，吸引阿里巴巴马云、浙江卫视《诗和远方》节目组走进虞宅，游览新光，做到新光"不停热""热不停"。开辟夜间经济新路径。以新光民谣音乐会、下湾篝火晚会、夜间地摊集市为切入点，开放夜间项目11个，打造集夜游、夜娱、夜宴、夜购于一体的多元化夜间消费市场，全力打造"茜溪夜经济"核心IP。"茜溪-上河"入选浙江省乡村夜经济精品线，系金华市唯一。新光村获评全国乡村旅游重点村。民宿产业稳步发展，全乡共发展有民宿41家，床位超1000张，其中马岭民宿集聚村、前明山舍山宿，6月至8月客房预订率达100%。激活乡村体育新活力。开展"省赛村办""市赛村办"，坚持"周周有活动"运营理念，承办奥运冠军送体育下乡、浙江省气排球锦标赛等高质量赛事，用赛事提士气，用体育聚人气，让人气变财气，截至目前共承办省市县各类赛事22场，吸引游客15万人（次）。营商环境不断优化。"水深则鱼悦，城强则业兴"。良好的营商环境不仅是企业健康发展的需要，更是一个地方核心竞争力的重要组成部分。我们深入一线"三服务"，建立月度旅游发展例会制度。围绕新光村业态提升、不舍野马岭二期建设、村尚村宿二期开发等，牢固树立问题导向，搭建政企无障碍沟通平台，倾听企业发展呼声，问题出现一个就解决一个，实现对旅游企业全周期的服务和管理。如针对民宿业主反映的从业人员素质提升难题，定期组织"民宿管家"培训，提升民宿业主素质和水平，让企业真正感受到温暖贴心。践行"随叫随到，不叫不到，服务周到，说到做到"的服务理念，实行项目全程代办和服务保障制度，组建项目对接服务专班，全程跟踪推进项目落地，总投资1.5亿元的下湾乡村度假酒店项目，已与海华集团达成项目合作协议。总投资1800万元的前明虞泡泡水上乐园项目，已与浙江共创旅游管理有限公司达成运营合作协议。探索产需对接新模式，收集内资及浙商回归凭证1014万，对83家市场主体进行核验，协助77家申报经营补助；以消费专班及工业专班为抓手，协助申报消费活动26场，完成金华市经济工作"争先创优"最佳案例申报；整理确认12家电商服务点，确保电商覆盖率达到100%。现代农业步伐加快。完成高标准农田建设500亩，实施抛荒田整治350亩，新增蔬菜面积300亩，完成新光玻璃天桥农业道路提升工程，通过农业绿色发展先行乡市级认定。守护舌尖上的安全，完成800多个批次的农产品抽检，实现规模畜禽场网上全覆盖监测。推进农业产业化品牌化建设，"江南第一家"豆腐皮入选2020年"金华特色产品伴手礼"。消薄增收强力推进。"重点项目+消薄"、"浦义同城+消薄"等多元联动消薄发展模式亮点纷呈。7个村"自我造血"项目实现创收386万元，6个"抱团"项目累计分红155万元。其中，与义乌福田街道达成投资1千万元的人才公寓"飞地"消薄项目。

（二）夯实基础、绿色发展，生态底色不断擦亮。

今年以来，我们以"四线共创"为契机，更加注重内外兼修，城乡面貌继续改善，集镇建设日臻成熟。美丽城镇精准抓。牢牢把握文旅产业特色小镇的建设主题，以"青创+体创农文旅体融合"为主线，打造现代版"富春山居图"，展现美丽城镇新魅力。强化规划引领，拟定37个建设项目，累计测算资金3.1亿元。依托马岭古道、210省道连接，主动搭建乾潭、富春江、虞宅"三县市三乡镇"跨区域融合平台。组建"美丽城镇创建联盟"，力促优势互补、共赢共荣。虞宅方案入选省级美丽城镇建设优秀行动方案，并得到省考核验收组的高度评价。乡村振兴项目全面抓。以发展新型农业、推动产业融合、打造美丽乡村升级版。总投资4000万元的虞宅商贸综合体即将动工，总投资500万元的虞宅村综合楼项目正在施工中，预计11月底可建成投入使用。马岭景区规范化建设已完工。文旅产业项目用心抓。对新光、前明、马岭等节点进行重点打造，新光村旅游规划与咨询服务项目基本完工，新光村文旅多功能服务中心工程方案设计调整中，诒榖堂室内展陈提升工程已通过省文物局方案评审会。持续深化美丽河湖建设，完成10个自然村的村内管网改造和水表安装工程，乌儿山自然村小型水厂建设工程已竣工。3个水毁工程已全部完工，累计投资195万元，基本完成深清源水库标化提升工程，西部山区集中供水正在政策处理中。

（三）以人为本、共建共享，社会治理协调发展。

着力补齐民生短板，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，在疫情防控、公共文化、污染防治、防范风险等与群众切身利益相关的领域打了一系列攻坚战。以虞宅乡365便民服务大厅改造为契机，优化群众办事流程，实现线上"一网办"、线下"一门进"、现场办理"跑一次"，使百姓生活更加便利，截至目前，乡、村两级总办件量为2226件。公共文化服务体系不断完善，建成全乡第一家新时代文明实践所，新光文化礼堂获评省5星级文化礼堂。五水共治向纵深推进，巩固污水零直排区建设，茜溪、壶源江水质稳定保持在Ⅱ类以上。实施秸秆焚烧常态化巡查，空气质量位居全县前列。持续加强和完善垃圾分类工作，实现生活垃圾资源化处理率和乡建成区垃圾固废集中收集双100%。组建全县第一支外来务工人员参与村级社会治理的志愿服务队-新虞宅人志愿服务队，引导外来老乡争当第二故乡"五大员"，该服务队获评浦江好人荣誉称号。组建全县第一支乡镇综合性应急联动队，该队组建不久就在3小时内找回走失老人。构建"三张清单"、"三张图"，发挥矛调中心、金牌调解员、颗粒网格员的综治调解作用，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。乡矛调中心共接待来电来访人员120人次，接受民情民访代办事件45件。深化平安创建，全面清剿出租房、道路交通等领域安全隐患，在国庆等重大节庆期间无不稳定事件发生。聚焦民生实事，省级示范型居家养老中心预计今年年底完工。共发放2批临时救助，共计125户333人15.5万元。

（四）实干为先、服务为民，基层基础不断夯实

我们始终把加强自身建设作为转变政府职能、夯实基层基础的第一抓手，坚持为民、务实、清廉的施政准则，政府治理结构、治理方式持续改善，治理水平显著提升。法治政府建设稳步推进，严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，强化制度约束，严格绩效管理，自觉接受各方监督，让权力在制度中规范、在阳光下运行。效能政府建设全面推进，持续开展履职尽责监督检查，坚持问题导向，回应群众关切，坚决"治庸问责"，打通服务群众、政策落地"最后一公里"。廉洁政府建设扎实推进，从严落实"两个责任"，切实履行"一岗双责"，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒反对"四风"，营造"风清气正"的政治生态。

今年以来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步，圆满完成了县委、县政府和乡党委交办的各项任务。

各位代表、同志们，奋斗的历程步履艰辛，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是乡党委统揽全局、科学决策的结果，也是全乡上下众志成城、奋力拼搏的结果。特别是在座的同志们，肩负了比以往更沉重的压力，经受了比以往更严峻的考验，付出了比以往更艰辛的努力。在此，我代表虞宅乡人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全乡广大干部群众、社会各界人士，向所有关心、支持、参与虞宅建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意！

回顾今年以来的工作，有四点经验值得充分肯定：一是必须始终突出发展主题，以经济建设为中心，凝心聚力抓好项目建设，更大力度推进乡村旅游转型升级，持续展现虞宅山水人文独特魅力。二是必须始终坚持科学务实，主动把握和积极适应后疫情时期新常态，遵循经济社会发展客观规律，立足实际、把握关键，突出重点、统筹兼顾，不断改革创新，完善体制机制，提高工作效能和施政水平。三是必须始终注重以人为本，持续加大民生投入，扎实办好民生实事，让改革发展成果更多更公平地惠及百姓，增强人民群众的获得感和满意度。四是必须始终砥砺过硬作风，持续加强机关作风建设，不断激发加快发展的豪情壮志，以担当有为的精神，聚焦重点、突破难点，营造干事氛围，提升干事能力，显化干事成效。

这四点经验，不仅要牢记在心，并且要在今后工作中继续坚持。

二、下阶段工作安排

成绩已成历史，必须时刻警醒。当前，全乡经济社会发展还有不少难题亟待解决，或者可以说，在某些方面跟兄弟乡镇比差距明显，我感觉压力很大。

--最根本的是发展水平提升问题。当前国际宏观形势严峻复杂，新冠疫情在全世界范围内仍未得到有效控制；就国内来说，受到疫情深度冲击的影响，百姓消费能力不足。这些都在很大程度上影响和制约了乡村旅游的发展。而我们本身，在市场竞争中也面临标兵渐远、追兵渐进的严峻形势。从项目推进的速度看，距离年底仅有2个月时间，还有不少项目任务尚未完成。从发展的水平看，尽管我们的旅游基础相对厚实，但在项目落地、业态提升、热点打造等方面，也与预期目标存在较大差距。从发展的主体看，我乡有实力的旅游开发运营企业数量不足，积极性不高。毫不夸张地讲，增长乏力、后劲不足问题十分明显。对此，我们必须切实增强忧患意识，坚持以改革创新的思路来抓工作、促发展。

--最迫切的是环境秩序改善问题。今年我们要创建美丽城镇省级样板，虽然通过前几天的突击整治，省考核验收组对我们的评价不错，但扪心自问，就目前的状况，距离省级样板还有一定差距。各个村内部，也不是那么令人满意，零散的垃圾、荒草和废弃的物件，只要留神去查一遍，每次都能碰到不少。对此，我们必须坚定决战必胜的信心和一抓到底的决心，以更有力的举措来抓环境整治、促秩序提升，决不允许让环境卫生这张靓丽的金名片褪色。

--最要紧的是干部能力提高问题。今年各项工作任务十分繁重，很多工程亟需推进和完工。这里，我重复一下刚才陆续提到过的今年民生实事重大工程项目进展情况：

1.争创美丽城镇省级样板。涉及37个项目，一些工程进度不够快，必须倒排计划，抓紧施工。

2.创建乡村振兴示范乡镇，完成马岭、新光、前明、虞宅四个示范村建设。除了常态化的每月检查，必须紧盯项目进展。

3.完成浦江县茜溪悠谷景区旅游开发项目，区块一：乡村精品酒店项目，区块二：花谷?田园综合体项目。

4.完成创新强省农业科技项目。还有几个项目前期尚未启动。

5.整合茜溪悠谷景区资源，加大景区提升，推进景区统一运营。

6.发展夜游经济，打造夜间消费"文化IP"。

7.开启特色民宿发展新模式，提升马岭民宿品质，打造新光、前明省级民宿集聚村。

8.加大民生投入力度，完成外胡水厂主管网虞宅段主体工程建设，完成县级示范型居家养老中心建设。

9.实施百姓安居工程，推进智丰、张村农房区块改造项目。

10.完成"五星三强"示范乡镇创建，以基层党建成效提升基层治理质效。

这些工程项目都跟每个村、每个村干部、每个老百姓的切身利益息息相关，如果顺利实施，将使全乡长久受益。但现实中，面对诸多任务，一些村和一些党员干部没有很好地做到整合载体、统筹兼顾，结果造成顾此失彼、遗漏重点，导致工作进展不平衡，最终可能导致延误全局工作；同时面对复杂局面，少数干部能力水平明显不足，缺乏创新破难、创业攻坚的方法，缺少敢于担当、勇于负责的精神，工作畏首畏尾，结果造成被动。对此，我们必须大力弘扬奋斗精神、斗争精神、担当精神，大力弘扬务实清廉的优良作风，以能力水平的提升来化解难题、推动落实。

现在我简要地部署接下来的任务。大家要严格按照年初既定的目标，倒排工作计划，跑起来、严起来、紧起来。这里我重点强调三个方面内容：

（一）聚焦项目，继续提供最优服务

跨越发展，项目为先。项目建设是虞宅乡经济社会发展的"重要引擎"。一要完善项目专班制度。每个重点项目成立专门的工作小组，指定一名班子成员专门负责组织、协调工作，为项目推进提供全流程、全周期、零距离的优质服务，积极帮助业主解决影响施工进度的各类问题，推动项目快签约、快审批、快开工，抓好项目落地。二要狠抓项目攻坚。实施项目保障清障护航行动，下一步将继续围绕海华酒店、虞廷故居、三江口水上乐园等重点产业项目建设，开展拔钉清障工作，项目施工到哪里，保障就要跟进到哪里，确保无障碍施工。三要优化工程办工作流程。在工程进度三色图基础上，建立项目全流程提醒制度，强化"施工"意识、加强过程管控，对重点环节加强汇总分析，动态更新台账、持续推动落实，对什么时间要重点抓什么、抓到什么程度，做到心中有数、有条不紊。

（二）聚焦基层治理，民生保障求突破

虞宅乡将更加注重把握民生福祉和社会治理的辩证统一关系。一要全面深化平安建设。继续以党建为统领，坚持强势治安不动摇，严厉打击各类违法犯罪活动，为人民群众创造宜业宜居的社会环境，不断提升群众安全感、满意度。二要高度重视关键小事。不稳定因素很大程度上来自与村民的"不幸福"，今年全乡办理的信访案件中，与民生相关诉求占比超过9成，反映最强烈的就是"建房难"问题。此外，城乡一体化供水等工作也需要我们加快推进。接下来，我们必须从建房、医疗、居家养老等群众最急最忧最盼的紧迫问题入手，推进智丰村、上张区块、下张区块农房改造建设，加快西塘区块、下湾区块、马岭村等最美农居建设及文旅安置区后续基础配套建设，把有限资金用在刀刃上，以民生为出发点和落脚点，从源头上消灭不稳定因素，从而使社会更加和谐有序，基层治理更加有效。三要落实信访工作责任制。推进信访法治化建设，依法维护正常信访秩序，深化"清初访、查重访、化积案"工作，努力营造"不重访、不乱访、不用访"的信访生态。

（三）聚焦乡村振兴，和美乡村促融合

乡村振兴，产业是根本。随着美丽城镇、科技强省资金、旅游资金等优质项目接连落地，以项目打造兴旺的产业，辐射村庄凝聚人气，促进百姓增收和农文旅发展，使乡村振兴在虞宅得到稳步实现。接下来，我们要着力构建"优质项目+乡村振兴"发展模式，把美丽资源转化成美丽经济。通过扩点成面，在"一村一品"创建基础上，实现优质项目辐射覆盖全部行政村，构建起一个农业、旅游业相互交织、深度融合的"虞宅板块"，拓展发展空间，带动乡村全面振兴。

各位代表，发展依靠实干，奋斗成就梦想。重任在肩，时不我待，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，担当实干、锐意进取，为开创虞宅美好明天一起努力！