2022年宁国市政府工作报告

--2022年1月5日在宁国市第十七届人民代表大会第一次会议上

宁国市人民政府市长杜德林

各位代表：

??现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

??一、2021年及过去五年工作回顾

??刚刚过去的2021年是"十四五"开局之年，也是我市高质量发展征程中极为重要的一年。面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的改革发展任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在宣城市委、市政府和宁国市委的坚强领导下，以起步就是冲刺、开局就是决战的姿态，奋力拼搏、砥砺前行，顺利完成了市十六届人大五次会议确定的目标任务。

??预计，完成地区生产总值430亿元，增长11%；一般公共预算收入35.2亿元，增长13.6%；社会消费品零售总额127亿元，增长20%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长11%、12%。

??一年来，我们突出抓了以下六个方面工作：

??一、坚持以高质量发展为引领，推进工业强市。主导产业加速集聚。中鼎减震迁扩建、科博尔机床、昌坚机械等建成投产，金安国纪高等级覆铜板、桑尼泰克高强韧铝合金、仕净环保等加速推进，高端装备、新材料等产业加快发展。规上工业增加值增长15.5%，主导产业产值占工业总产值超80%，战略性新兴产业产值增长36%，在全省县域特色产业集群成效评估中位居首位。平台载体持续优化。东城大道、凤形路等完成改造提升，南极东路、海螺路等加快建设，新建标准化厂房11.6万平方米，港口产业园自来水厂、污水处理厂启动二期建设。国家级开发区两业融合发展先进做法获得省委书记郑栅洁重要批示，在全省开发区综合考核中位居第十位。中德智造产业园建成经二路、纬三路，威固公司搬迁投产，光伏发电站启动建设。东津特色产业园完成概念性规划，自来水厂迁扩建及污水处理厂启动建设。实体企业加快发展。新增市场主体5400户、规上工业企业60家、规上服务企业7家、限上商贸企业14家、高新技术企业18家。海德门窗、华翔汽车完成股改，桑尼泰克晋升新三板创新层，17家企业挂牌区域性股权市场，资本市场直接融资62.2亿元。

??二、坚持以增强后劲为目标，狠抓项目建设。重大项目强力推进。宣绩高铁及皖赣铁路改线工程、宁安高速工程投资分别完成14.9亿元、4.5亿元，宁国抽水蓄能电站可研报告通过评审，龙潭抽水蓄能电站纳入国家中长期规划，万家水库封库令正式发布。133个市级重点项目完成投资116亿元，全社会固定资产投资增长17%。双招双引成效明显。全方位开展以商招商、链式招商、驻点招商，紧盯投资强度、亩均税收、环保能耗等指标，招大引强、好中选优，新签约亿元以上项目179个、开工93个、投产73个，成功引进望锦机械、大地熊、龙辰科技等一批优质项目。狠抓招才引智，新引进科创团队2个、高层次人才29人。要素保障扎实有力。顺利承接委托用地审批权下放，保障项目用地3722亩。全面深化工业企业分类综合评价，盘活低效闲置用地1062亩。对上争取专项债9.5亿元，国控集团、建投集团在资本市场发行债券25.5亿元，新增贷款28亿元、担保公司担保贷款2亿元。聚焦招得来、留得下、用得好，招引外来务工人员3000人。

??三、坚持以开放创新为驱动，激发动能活力。营商环境持续优化。深入推进政务服务"网上办、预约办、随时办"，新增长三角"一网通办"清单84项，中介超市完成优化升级。扎实开展"四送一服"，创新建立"四员四办"机制，严格实行企业反馈问题收集、梳理、交办、督查闭环管理。探索实施惠企政策"免申即享"，落实减税降费3.6亿元，兑现奖扶资金3.5亿元。再次获评全省唯一"浙商最佳投资城市"。新旧动能加速转换。扎实推进国家级创新型县市建设，全社会研发经费投入超10亿元，完成技改投资61亿元，新增省级研发平台5个，参与并制定国家行业地方标准16项，5家企业荣获省科技进步二等奖，中鼎集团成功收购普利司通减震橡胶板块，飞达电气入围全省首批"揭榜挂帅"专项。深化"数字宁国"建设，新建5G基站527个，新增国家数字化转型新企业3家、省级智能工厂和数字化车间7家，安泽电工入选全省企业级工业互联网平台。获评安徽省质量强县。开放融合不断深入。与安吉县签订生态绿色一体化发展框架协议，成功举办安徽省第二届汽车及零部件产需对接会，组织30家企业参加上海进博会、世界制造业大会，公用型保税仓库获批建设，完成进出口总额6.3亿美元，实际利用外资3.8亿美元。

??四、坚持以系统施策为方略，加速城乡融合。城市品质加快提升。常态化推进文明城市建设，开展联合执法进小区，智慧城管一期投入使用。燕津路、光明路建成通车，城西路、东津路等完成改造提升，城北污水处理厂投入运营，星河治理有序推进。完成房屋征迁20.1万平方米、土地收储7223亩，拆除违法建设2.8万平方米，实施管道液化石油气置换天然气小区28个，改造老旧小区20个。河沥溪片区城市更新项目进入全省试点。乡村振兴有力推进。持续巩固省农产品加工20强县优势，乾豚牧业建成投产，新增规上农产品加工企业6家、"三品一标"认证8个、山核桃托管经营1.06万亩，实现农产品加工产值170亿元。建成高标准农田1.3万亩，整治"抛荒地"2960亩。高标准建成省级中心村4个，建成运营"生态美超市"92个，完成农村改厕2931座。新建中心村污水处理设施4处，改造提升农饮工程19处。持续深化农村"三变"改革，年经营性收入50万元以上强村达28个。获批国家电子商务进农村综合示范县。城乡融合持续深化。农村集体经营性建设用地入市、城乡公交一体化、国省干线路域环卫保洁清运一体化等改革加速推进，城乡劳动力、资本、土地等要素资源市场化配置机制加快完善，新增转移农村劳动力5840人。

??五、坚持以绿色发展为指引，厚植生态优势。污染防治持续发力。深入开展新一轮"三大一强"专项攻坚，积极落实河（湖）长制，建立生态环保专项监督长制，全面完成中央、省、市突出生态环境问题整改，空气优良率、PM2.5平均浓度"双达标"，水质断面和集中式饮用水源地水质达标率100%。大力开展生态环境领域风险隐患大排查大起底大整治百日攻坚，清理整顿"散乱污"企业10家。绿色转型不断深化。全面完成能源消费总量和强度"双控"任务，单位GDP能耗下降4.1%，新增省级以上绿色工厂2家。深化林长制改革示范区先行区建设，绿化造林1181亩，司尔特、瑞泰公司启动建设碳中和林。方塘乡全域打造示范河湖典型经验在全国推广。成功争取省级山水林田湖草一体化保护修复项目。全域旅游提质发展。顺利实施"皖南川藏线"东入口、青龙湾次码头、枫港路改造提升，蟠坑岭隧道建成通车，唐古湾旅游综合体建成运营，新增精品民宿7家。成功举办中国旅游日、西村"皖南星7天"艺术乡村等系列活动，港口镇、云梯畲族乡入选安徽民间文化艺术之乡，西村获评国家3A级景区。成功创建中国天然氧吧。全年接待游客超860万人次，旅游总收入超58亿元。

??六、坚持以共建共享为宗旨，改善民生福祉。社会保障全面落实。顺利实施33项省定民生工程。开发公益性岗位315个，新增城镇就业9094人，城镇登记失业率保持在2.3%以内。改造农村危房56户，实施移民后扶项目34个。优化医保报销服务，兑付资金4.1亿元。建成市级养老服务中心，居民服务"一卡通"基本实现全覆盖，发放各类社会救助资金6211万元。社会事业全面进步。全面落实义务教育"双减"工作，城北幼儿园、开发区实验学校初中部、仙霞小学建成使用，新时代精英学校正式招生，与安徽机电职业技术学院达成战略合作。国家卫生城市通过复审，获评全国计划生育优质服务先进单位、全国基层中医药工作先进单位。慎终如始抓好常态化疫情防控，建成疫苗接种方舱、进口冷链食品集中监管仓，疫苗接种实现应接尽接。建成全省首个生命文化教育馆。王伟在全国残运会上勇夺宣城市历史首金。智慧云屏项目获得全国广播电视媒体融合典型案例提名。社会治理全面加强。深入推进安全生产专项整治三年行动，顺利完成城市体检，扎实开展自然灾害综合风险普查。常态化机制化推进扫黑除恶斗争，系统性开展信访积案"大清底"行动，新增校园周边"前哨"系统布点26处。查处电信诈骗、网络诈骗、恶意欠薪案件34起，挽回群众损失1300余万元。再次获得平安中国建设最高奖项"长安杯"。圆满完成"七人普"，人口净流入数量位居全省县域第一。获评全国首批乡村治理体系建设试点示范县，顺利完成村（居）委会换届。民族宗教、对台工作、侨务、外事以及档案、地方志、粮食、供销、烟草、物价、邮政等工作扎实推进，国防动员、民兵预备役、人民防空等工作进一步加强，妇女儿童、老龄、科协、关心下一代和红十字事业取得了新成绩。

??在推动经济社会发展的同时，我们切实加强政府自身建设，不断提高治理能力。坚持依法行政。建立健全依法决策机制，重大行政决策、规范性文件实现合法性审查全覆盖。行政机关负责人出庭应诉率达100%。依法接受市人大及其常委会监督，自觉接受市政协民主监督，办理人大议案、代表建议171件和政协提案、社情民意140件。坚持高效施政。力戒形式主义、官僚主义，强化督查考核和效能问责，做到决策不拖延、落实不过夜。市民之家设立"办不成事"窗口，完成政务服务便民热线整合，办结市长热线5538件。坚持廉洁从政。把全面从严治党贯穿政府工作始终，扎实开展党史学习教育，领办"我为群众办实事"项目324个。加强重点领域审计监督，扎实开展粮食购销领域腐败问题专项整治。树牢"过紧日子"思想，"三公"经费支出持续下降。

??各位代表，2021年主要目标任务的顺利完成，标志着十六届人民政府各项工作圆满收官。回望过去五年，宏观经济形势复杂多变，改革发展稳定任务艰巨繁重，全市上下在市委市政府的坚强领导下，沉着应对各类风险挑战，锚定目标、苦干实干，拼搏奋进、勇毅前行，经济社会发展取得了令人瞩目的成绩，迈上了新的台阶。

??五年接续奋斗，综合实力显著增强。地区生产总值年均增长8.4%，人均由6.6万元提升至11万元，全社会固定资产投资年均增长13.9%以上，一般公共预算收入总量始终位居宣城市首位。累计实施亿元以上工业项目262个，新增规上工业企业215家，规上工业总产值突破500亿元。全国中小城市综合实力百强排名提升至62位，始终位居安徽省第1位。

??五年接续奋斗，发展动能加速转换。宣绩高铁全线开建，宁千高速建成通车，宁国至安吉、临安省际高速"断头路"加快建设，国家级开发区"一区四园"格局全面形成，中德智造产业园投入运营，东津特色产业园初具规模，对外开放的交通、载体等瓶颈加速破解。完成国有企业市场化改制，经营效益位居全省县域前列。在全省率先实施"亩均论英雄"改革，规上工业企业亩均税收显著提升。高新技术企业数、研发经费投入、万人有效发明专利拥有量等指标始终位居全省前列，入选全国首批创新型县市。

??五年接续奋斗，城乡面貌焕发新颜。大力推进城市建设"十大工程"，新改扩建城市道路26条、各具特色桥梁9座、各类公园广场6个，城市建成区面积达到34平方公里。持续开展农村人居环境整治，高标准建设省级中心村22个，建成"四好农村路"485公里，"皖南川藏线"、醉美红杉林、网红西村里声名远播。获评全国文明城市、国家卫生城市、国家生态文明建设示范市等一批国字号荣誉，城市影响力、美誉度、认同感显著提升。

??五年接续奋斗，民生福祉大幅改善。累计投入财政资金47亿元建设民生工程。新改扩建宁国中学、安材学校、第二幼儿园等各类学校12所，新增全民健身体育场地409块。完成中医院迁扩建和骨科医院、健民医院搬迁，扎实推进全国紧密型县域医共体建设试点。完成棚户区和危房改造5837户，194名在册困难群众稳定脱困，养老、医疗、就业等保障水平持续增强。城镇和农村居民人均可支配收入分别是2016年的1.5倍、1.6倍。

??五年接续奋斗，干事氛围更加浓厚。全力以赴创一流、争先进，获得国务院、省政府表彰激励17项，在全省县域经济、全市目标管理等考核中始终保持先进位次。大力弘扬企业家精神，持续开展发展功勋、发展贡献奖、亩均英雄评比，干事业、谋发展的氛围更加浓厚。特别是在抗击"利奇马"台风、新冠疫情等急难险重任务面前，全市上下凝心聚力、风雨同舟，用行动和担当诠释了初心使命。开放包容、敢为人先、艰苦创业的宁国精神被赋予了新的时代内涵，也必将引领新时代的宁国走向新的更大辉煌！

历尽天华成此景，人间万事出艰辛。

??各位代表，五年砥砺奋进，成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府和市委坚强领导的结果，是全市上下努力拼搏、团结奋斗的结果。高台起于累土，平凡铸就伟大，幸福都是奋斗出来的！在此，我谨代表市人民政府，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向市人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志及社会各界人士，向人民解放军、武警官兵、公安干警和消防救援指战员，向在我市投资兴业、扎根宁国的企业家，向所有关心支持参与宁国建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

??各位代表，五年矢志奋斗，经验弥足珍贵。我们深切地体会到，做好政府工作：必须始终坚持政治引领，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，把党的领导贯穿政府工作全过程、各方面，不打折扣、坚决有力地贯彻落实中央、省、市部署和市委决策，才能在错综复杂的形势下保持战略定力、坚守正确方向。必须始终坚持高质量发展，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，解放思想、开拓创新，向改革要动能、向创新要活力、向开放要空间，才能在抢抓长三角一体化发展战略机遇、加快构建新发展格局中塑造发展优势、抢占发展先机。必须始终坚持人民至上，把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，办好群众牵肠挂肚的民生大事，做好群众息息相关的关键小事，才能让40万宁国人民生活得更有保障、更加幸福。必须始终坚持底线思维，统筹抓好安全生产、生态环保、疫情防控、社会稳定等工作，才能实现发展更可持续、更有质量。必须始终坚持狠抓落实，不驰于空想，不骛于虚声，不把说的当做了，不把做了当做成了，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，一锤接着一锤敲，才能积小胜为大胜，稳扎稳打向前走！

??各位代表，五年努力实践，挑战依然不少。我们清醒地看到发展中还面临着诸多问题和挑战：一是我国经济发展正面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，疫情形势和外部环境更趋复杂严峻和不确定，保持经济平稳健康发展的压力比较大；二是综合实力不够强，发展能级不够高，发展速度不够快，地区生产总值、一般公共预算收入等指标不论是总量还是增速，在省内位次不高，县域竞争日趋激烈，争先进位的压力比较大；三是发展质量效益还不够高，工业产业规模偏小、附加值偏低、头部企业偏少，大量土地、产能等要素资源被低质低效企业占用，亩均产出还比较低；四是城乡公共服务存在短板，空间布局不够均衡，投入力度还不够大，人才保障还不够有力，教育、医疗、养老、交通等配套与群众的期待相比还存在不小差距；五是节能环保、安全生产压力比较大，企业主体责任和部门监管责任压得不够实，群众身边的安全环保问题时有发生；六是一些部门和干部缺乏自我革命的勇气和决心，转作风、优环境、抓落实、提效能的力度不够大，缺乏标杆意识，只求一般、不求更高，缺乏工作激情和斗争精神，投入不够、担当不足，等等。我们一定要直面问题和挑战，不退缩、不回避、不推诿，坚持目标导向和效果导向，找准着力点和突破口，列出清单、销号管理，以时不我待只争朝夕的精神，采取扎实有力科学有效的举措，认真加以解决。

??二、未来五年奋斗目标和主要任务

??各位代表，未来五年是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年，也是宁国加快实现高质量发展，乘势而上、跨越赶超的关键五年。立足新阶段，全市上下必须切实增强"慢进是退，不进更是退"的紧迫感，必须坚决摒弃"躺在功劳簿上睡大觉"的自满思想，必须始终锚定"全国争先进、全省争一流、全市争第一"的工作目标，坚持"三个不动摇"：一是坚持工业强市战略不动摇，坚定不移、排除阻力深化"亩均论英雄""标准地"改革，加快产业结构调整和转型升级，推动工业经济实现更有效益、更快速度、更大体量的发展；二是坚持城乡融合发展不动摇，系统化打造、大手笔投入，夯基础、补短板，优环境、强功能，持续提升宁国的美誉度和吸引力，增强群众的幸福感和自豪感；三是坚持项目建设和"双招双引"不动摇，投入顶格资源，实行顶格战法，抓好一个一个重点项目，形成一笔一笔有效投资，让投资成为拉动经济社会发展的强大活力和动能。

??开启新征程，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，按照省第十一次党代会、宣城市第五次党代会和宁国市第十五次党代会部署要求，抢抓国家统筹推进长三角一体化发展、长江经济带发展、中部地区高质量发展等重大战略机遇，贯彻国家推进产业链供应链现代化、碳达峰碳中和、新型城镇化、乡村振兴等重大战略举措，聚力打造新兴产业集聚区、城乡融合示范区、低碳转型样板区、区域合作标杆区、共同富裕先行区，力争到2026年，地区生产总值突破700亿元，一般公共预算收入超过52亿元，城镇和农村居民人均可支配收入与经济发展保持同步。

??一、坚持创新发展，打造新兴产业集聚区。突出提质扩量增效，全面落实"链长制"，扎实推进"五大倍增"，持续深化"亩均论英雄"改革，狠抓人才队伍建设、体制机制改革、载体主体培育，推动更多改革创新成果转化为现实生产力，形成链条完整、高质高效、具有明显竞争优势的主导产业集群。汽车零部件产业产值突破500亿元，高端装备及耐磨铸件产业产值突破200亿元，电子信息产业产值突破100亿元，绿色食品产业产值突破100亿元，精细化工及新材料产业产值突破100亿元。

??二、坚持协调发展，打造城乡融合示范区。大力推进城市更新和乡村振兴，强化城乡基础设施、公共服务、空间布局的联动协同，下足微改造、精提升的"绣花"功夫，既要建好城镇"面子"、做实城镇"里子"，也要守护乡村"底色"、做优乡村"特色"，基本形成工农互促、城乡互补的新型工农城乡关系，常住人口城镇化率稳中有升，基本公共服务均等化、现代化水平明显提高，群众精神文化生活更加丰富，社会文明程度显著提升。

??三、坚持绿色发展，打造低碳转型样板区。以"碳达峰、碳中和"为引领，牢牢守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，着力推动产业绿色化、绿色产业化，基本形成绿色低碳循环发展的经济体系，实现经济社会发展全面绿色转型。空气、地表水质量完成上级下达任务，单位生产总值能耗、单位生产总值碳排放、主要污染物排放总量明显下降。

??四、坚持开放发展，打造区域合作标杆区。基本建成环境更优、机制更活的高标准市场体系，基本形成外联内畅的综合交通体系，持续打造国家级开发区、中德智造产业园、东津特色产业园高能级开放合作平台，以更大的力度开展"双招双引"。力争引进10亿元以上项目40个，实际利用外资20亿美元。

??五、坚持共享发展，打造共同富裕先行区。持续加强民生保障和社会建设，坚持开拓多元增收渠道，不断增加农村居民经营性工资性财产性转移性收入，不断缩小城乡居民收入倍差，社会消费品零售总额突破200亿元。养老服务体系更加完善，城乡医保实现全覆盖，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

??三、2022年工作目标和重点任务

??2022年是实施"十四五"规划的重要一年，也是新一届政府的开局之年。开局事关全局，做好今年的各项工作，意义深远，至关重要。今年市政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和中央、省、市经济工作会议精神，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，按照省、市党代会部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好"六稳""六保"工作，坚持以推动高质量发展为主题，深入开展工业提效、城市更新、乡村振兴、招商提质、项目攻坚"五个年"活动，在工业强市、动能提升、城市更新、乡村发展、绿色转型、增进福祉上展现新作为，以"弘扬宁国精神、擦亮宁国品牌、再创宁国辉煌"的决心，"全国争先进、全省争一流、全市争第一"的勇气，奋力打造"五个新高地"典范城市，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

??建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9%；一般公共预算收入增长10%；规上工业增加值增长12%；全社会固定资产投资增长13%；社会消费品零售总额增长12%；进出口总额增长8%；城镇和农村居民人均可支配收入增长与经济发展保持同步。

??围绕目标，重点要做好六个方面的工作：

??一、抓产业、促升级，在工业强市上展现新作为。突出工业经济首位度，扎实开展工业提效年活动，促进主导产业做大做强，工业企业提质增效，平台载体提档升级，加快建设制造强市。

??一是做大做强主导产业。扎实开展"五大倍增"行动，狠抓产业集群集聚发展，推动主导产业提质量、扩规模、增效益，新增规上工业企业60家，规上工业总产值突破550亿元。支持中鼎、保隆等头部企业做大做强，推动汽车零部件产业进军新能源汽车、特种行业密封件、高铁、航空等领域，由零配件向集成、总成方向升级。大力实施耐磨铸件产业高质量发展三年行动计划，加快传统铸造产能绿色、高端、智能化置换升级，向汽车、工程机械等领域转型，向精密加工、成套装备等下游延伸，通过"中国耐磨铸件之都"复评。加大薄膜电容器、电加热器等优势产品研发，着力突破智能家居、轨道交通、新能源汽车等领域关键元器件，做大做强以金安国纪为龙头的电子信息基础材料产业。依托云燕、詹氏等企业，加大上下游企业招引培育，加快形成畜禽熟食、山核桃绿色食品深加工全产业链条。支持司尔特构建绿色循环产业体系，完成港口化工园区认定，加大"大好高"项目引进，着力打造绿色高效的精细化工及新材料产业集群。

??二是全面提升发展质效。发挥"亩均论英雄"改革牵引和土地容积率指标倒逼作用，持续深化工业企业分类综合评价，推进"标准地"改革，以差别化政策推动各类资源要素向优质企业、高端项目集中，力争盘活低效闲置土地1000亩，规上工业企业亩均税收保持全省县域前列。大力推进产业数字化，积极争创省级工业互联网试点，建成省级工业互联网平台1个，新增国家数字化转型新企业2家、省级以上智能工厂和数字化车间3个、5G工业应用场景2个。大力推进数字产业化，加快"数字宁国"智慧应用体系建设，启动建设5G产业园、数字产业孵化园。实施工业企业三年技改全覆盖行动，持续推动设备更新、技术升级、产品创新，确保技改投资增长10%以上，新增高新技术企业20家以上、省级新产品4个、"安徽工业精品"2个，新培育省级以上"专精特新"冠军企业1家。支持上市企业在资本市场"长袖善舞"，推动后备企业加快上市挂牌步伐，力争桑尼泰克进入上市辅导期、金鑫电机挂牌新三板、2家企业完成股改，新增直接融资25亿元以上。

??三是不断夯实平台载体。加快建设开发区和中德智造产业园专项债项目，着力提升平台承载能力。新扩建中溪南路延伸段、南极东路、山门南路，改造宁阳西路、双龙路、新港大道。建成化工园区综合配套及生物质热电联产项目，改造提升港口产业园污水处理厂和自来水厂。建成运营永电智创园，启动建设汪溪工业广场、中鼎减震二期和专家楼等项目，迁建白云路110千伏线路，建成运行公用型保税仓库。推深做实宁国-安吉生态绿色一体化发展合作，编制完成东津特色产业园各项专业规划，加快建设污水处理厂及配套污水管网、核心区标准化厂房，完成中溪水厂扩建，推进梅林、中溪、宁墩气化乡镇建设，着力打造皖浙两省合作示范标杆。支持建投集团、东津特色产业园建设运营公司发展，持续提升经营园区的效益。

??二、抓开放、勇创新，在动能提升上展现新作为。始终坚持开放和创新"双轮驱动"，努力以更高水平开放、更大力度创新、更深层次改革，推动实现更高质量的发展。

??一是深入开展"双招双引"。扎实开展招商提质年活动，进一步优化组织架构、工作机制、考核方式，实行市级领导牵头挂帅，加强专业化、专职化招商队伍建设，强化项目预审和合同约束，围绕主导产业绘好现状图、全景图，编制企业库、项目库，灵活运用产业链招商、基金招商、以商招商、商协会招商等方式，招引一批行业标杆企业、头部企业和"专精特新"企业，力争新签约3亿元以上项目40个以上，其中10亿元以上项目不少于8个，50亿元以上重大项目取得突破，组建规模10亿元的政府产业引导母基金。深入实施人才强市战略，做好招、留、用的文章。探索建立柔性引才机制，力争引进科创团队2个以上、高层次人才30人以上。探索建立企业人才自主认定办法，支持企业引进培养高端技能人才和技术工人1100人以上。进一步完善政策、优化举措，力争新引进外来务工人员2700人以上。

??二是大力推进科技创新。以建设国家级创新型县市为统揽，推动以科技创新为核心的全面创新。高水平建设"宁国智谷2.0"、G60科创走廊产业合作示范园区，积极争创国家级科技创新孵化器、省级众创空间。鼓励企业加大科技研发投入，加快形成一批具有自主知识产权的新技术、新产品和高价值专利。组织开展关键性、共性技术攻关项目10个以上，力争新增省级以上研发平台2个以上、市域外研发机构2家以上，支持中鼎集团建设上海国际研发中心。强化科技金融服务，发放小微企业"科技贷"1亿元以上。加强与高校、科研院所合作，选派企业定制科技特派员10名以上，达成产学研合作20项以上。