政法工作汇报

政法工作汇报

近年来，某县在市委政法委强力指导和帮带下，坚持以人民为中心的发展思想，发挥"政治、自治、德治、法治、智治"五治作用，打造"共建、共治、共享"的社会治理共同体，加快推进全区社会治理体系和治理能力现代化，全力以赴守护辖区159平方公里和40.89万人民安居乐业，走出了一条具有〔…〕特色的共建共治共享社会治理之路。

一、主要工作情况

（一）聚焦"党建引领"抓导向，把正社会治理"航向标"

某县各级党组织坚持把社会治理作为一项重要的政治任务来抓紧抓实，不断增强党在基层社会的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，以党的建设与社会治理高度融合，全方位推进社会治理实效健康发展。

一是强化思想发动。各级认真组织学习《习近平谈治国理政》、《推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》等习近平总书记关于基层社会治理的重要论述和党中央相关重要文件精神，不断提高政治站位，不断增强抓好社会治理工作的思想自觉和行动自觉。

二是书记工程拉动。坚持把县域社会治理作为书记工程、民生工程来推进，成立了由县委书记、县长担任组长，政法各单位主要领导任副组长的社会治理工作领导小组，直接指挥和领导社会治理工作。构建起基层党支部书记＋公安局选派年轻民警担任"平安"书记的"双书记"管理格局，全县形成"书记抓书记"的组织机制，层层压实主体责任，为推进县域社会治理提供了坚强有力的组织保障。

三是构建体系推动。按照"党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑"的社会治理体系要求，构建高效联动、上下贯通、运转灵活的"县－部门（公、检、法等）－乡（街道）－村（社区）－村组（小区）"五级治理体系，逐级制定具体实施方案，明确各层级具体职责，形成整体联动的管理闭合线路和各方力量齐抓共管的治理大格局。

（二）聚焦"五大工程"抓平安，紧拧社会治理"安全阀"

人民群众的安全感是检验社会治理成效的重要指标。这些年来，我县全面实施"五大工程"，群众安全感实现飞跃式改善，在自治区排名中从2015年的109位跃升为2021年的18位。

一是实施国家政治安全维护工程。始终对"〔…〕"等邪教组织和境外敌对势力活动保持高度警觉，下好先手棋，打好主动仗，成功转化脱离了除〔…〕等邪教人员43人。对各种渗透颠覆破坏、暴力恐怖、民族分裂和宗教极端活动，保持露头就打态势，成功侦破厅督〔…〕案等重大案件。

二是实施城中村治理工程。辖区有27个规模较大的城中村、流动人口达20余万人，针对这种"建筑布局乱、治安秩序乱、卫生环境乱、出租房屋多、流动人口多、发案多"的"三乱三多"现象，按照"建好一批、治好一批、管好一批"的思路，由政法委牵头，公安主抓，市场监督、消防、社区等组成专班集中整治，通过安装高清探头、人像卡口、wifi探针、智能门禁以及开展出租房屋星级管理等整治措施，"三乱三多"现象得到彻底扭转，形成了"〔…〕""〔…〕"等一批可复制、可推广的"城中村"治理模式。

三是实施"打防控管"一体化工程。坚持把严打刑事犯罪、严防治安案件、严控街面犯罪、严管矫正人员一体化推进。打掉涉恶团伙49个，侦办了以〔…〕为首的"套路贷"黑社会性质组织犯罪案件。2022年上半年，破获刑事案件603起，同比上升23.31％，其中，破获现发案件520起，同比上升42.86％，命案破案率达100％。

四是实施网格化管理工程。累计投入1200余万元，建成县、乡镇、村三级综治中心。辖区划分356个网格，实现综合治理管控横到边、纵到底。每个网格配备了网格长和智能终端，并由信息员、调解员、村警、法官和律师组成专班，及时提供便民服务。

五是实施智慧政法工程。坚持把大数据作为推动社会治理的大引擎和新的增长点。依托3500路高清摄像头，实现"一屏观天下，一网治全城"。联合研发〔…〕测毒仪，全国第一个将虹膜技术引入实战。市依图图像围栏试点、形体标准库试点、视频案件库试点均落户我县。

（三）聚焦"四个服务"抓稳定，奠定社会治理"压舱石"

近年来，我县坚持做好"四个服务"，发挥"三促一保"在社会治理中的"调节器""减压器"作用，辖区没有出现一起群体性事件，始终保持着社会和谐稳定的良好态势。

一是服务广大群众促便民。在县层面建立了政务服务中心，在12个乡镇、156个村（社区）建立了党群服务中心、综治中心、群众信访中心（站、室），以及建立了村（社区）警务室、调解室和高新园区巡回法庭，开辟了网上政务、网上信访、领导信箱、微信公众号、手机APP等便民平台，为群众提供了便利条件。同时，全面实施领导包案机制，区领导带案深入社区、企业、项目一线，现场办公，现场解决问题。

二是服务项目建设促利民。我县重大项目多、征地面积和拆迁量大，针对少部分被征地村民诉求过高、经常性上访等问题，坚持依法征拆，不与民争利。每个项目均1－2名县领导担任指挥长，专门安排法律顾问进驻指挥部，对项目建设的重大意义、征地拆迁的补偿标准等进行宣传，坚持按标准安置补偿和发放过渡费。同时，采取政府引导、引入社会资本投入、村民合作社等方式，加大对42个集体经济发展项目的开发力度，保障失地农民有经济收入来源。

三是服务经济社会发展促为民。坚持阳光信访、法治信访、责任信访"三个信访"为民。近年来，接访群众3476人次，办理信访事项804件，网上信访586件。信访及时受理率、按期办结率均为100％，参评率85％，满意率95％。坚持民调、访调、警调、检调、诉调"五调联动"为民，化解矛盾纠纷1.5万余起，减少了社会不和谐因素。坚持领导干部接访下访、信访积案化解攻坚、创建"人民满意窗口"、创建"三无"县（区）、即时办马上办和"最多访一次""五大举措"为民，信访"三化"建设、"人民满意窗口"创建等先后获上级表彰。

四是服务重大活动保稳定。近年来，我县采取强有力举措，确保了每年"两会"、改革开放40周年、新中国成立70周年、建党100周年等重大活动期间的辖区稳定，连续4年实现了赴省进京零非访，县信访局荣获省信访系统集体二等功。

（四）聚焦"五个过硬"抓队伍，建强社会治理"生力军"

我县按照习近平总书记"五个过硬"的要求，紧紧围绕打造一支"信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁"的七星政法铁军这一目标，坚持全面从严管党治警，发扬自我革命精神，抓住"关键少数"、突出"筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神"四项任务，抓好"学习教育、查纠整改、总结提升"三个环节，着力解决政法队伍存在的政治不忠诚、执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当、作风不过硬等问题，使政法各单位政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升。

教育整顿期间，我县〔…〕名在职在编政法干警全程参与，共有96名政法干警主动向组织说明问题，占政法队伍总人数的〔…〕％，第一种形态（批评教育，提醒谈话）处理〔…〕人，第二形态（警告、严重警告）处理〔…〕人，有〔…〕名干警被组织立案查处，选树英模〔…〕人，有〔…〕人被市授予荣誉称号。

二、存在的困难和问题

（一）社会治安形势依然严峻

一是案件警情多发。今年以来，辖区刑事治安警情一直处于全市前列，特别是打架斗殴和电信诈骗警情高发、占比大。二是禁毒打击处理进度缓慢。禁毒案件破案数、起诉数、查处吸毒人员数、强戒数、新发现吸毒人员数等任务指标均未达到时间过半任务过半的要求，分别仅完成全年任务数的29.3％、14.5％、39％、35.8％、34.8％。三是黄赌警情上升明显。辖区人口多、娱乐场所多，警力少，一定程度上制约了打击防范工作，加上辖区以民生问题为主体的社会矛盾突出，房地产行业、征地拆迁、讨薪讨债等矛盾多发，牵扯大量警力和精力。

（二）涉稳重点人员较多

我县城中村多、企业多、重大项目多、拆迁工作量大，因征地拆迁、企业改制等遗留问题引发的涉稳人员较多，其中涉及征地拆迁重点涉稳人员有〔…〕人，企业改制涉稳重点人员〔…〕人，涉法涉诉涉稳重点人员〔…〕人。

（三）平安建设基层基础依然薄弱。一是经济社会快速发展与政法力量发展失衡，造成警力不足矛盾日益凸显；二是"天网"等技防设施老旧不足，"雪亮工程"建设推进迟缓；三是城中村、无物业管理居民小区大量存在，治安混乱地区重点整治任务繁重；四是出租房屋、流动人口管控难度依然很大。

三、下一步